АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, г.Саратов, Бабушкин взвоз, д.1
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Саратов Дело № А57-15540/2010
28.03.2011
Резолютивная часть решения оглашена 22 03 2011
Полный текст решения изготовлен 28 03 2011
Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Елистратова К.А.
При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Басовой Е.И., рассмотрев дело по иску Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, г.Балаково
к Обществу с ограниченной ответственностью «Агротекс», г.Балаково
Третье лицо: Управление муниципального жилья и жилищной политики администрации БМР, г.Балаково,
Об истребовании имущества из чужого незаконного владения – обязании ООО «Агротекс» возвратить администрации Балаковского МР кВ. № 49 в доме № 15 по ул.Факел Социализма, г.Балаково. Обязании ООО «Агротекс» возвратить администрации Балаковского МР контрольный талон к ордеру на жилое помещение № 509 серии УПП ВОС, выданный исполнительным комитетом Балаковского Совета народных депутатов 11.06.1992 г. Учебно-производственному предприятию ВОС на кВ. № 49 в доме № 15 по ул.Факел Социализма, г.Балаково на основании постановления администрации от 10.06.1992 г. № 120/1.
При участии в заседании: представителя истца – ФИО1 по доверенности от 11.01.2011 г.
Представителя ответчика - ФИО2 по доверенности от 01.12.2010 г.
Представителя Управление муниципального жилья и жилищной политики администрации БМР, г.Балаково - не явился, в деле имеются сведения о его надлежащем уведомлении
у с т а н о в и л:
Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области обратилась в арбитражный суд с иском к Обществу ограниченной ответственностью «Агротекс» (далее по тексту – ООО «Агротекс») с требованиями об истребовании из чужого незаконного владения <...>, об обязании возвратить ордер на указанное жилое помещение, выданный Исполкомом Балаковского Совета народных депутатов 11.06.1992г. Учебно-производственному предприятию Всероссийского общества слепых (ВОС) и об обязании возвратить контрольный талон к ордеру на жилое помещение.
В судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении заявленных исковых требований, просит выселить общество с ограниченной ответственностью «Балаковское предприятие «Агротекс» из квартиры, расположенной по адресу. Балаково ул. Факел Социализма д. 15 кв. 49.
Суд, с учетом мнения ответчика, считает необходимым отказать в удовлетворении заявленного ходатайства, т.к. в данной ситуации истцом одновременно изменяется и предмет и основания заявленного иска, что противоречит требованиям действующего арбитражно-процессуального законодательства.
Ответчик возражает против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, указанным в отзыве.
Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Стороны обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.
Истец поддержал исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить как правомерные и доказанные, при этом истец не оспаривал в ходе судебного разбирательства тот факт, что Учебно-производственное предприятие Всероссийского общества слепых (ВОС), которому 11.06.1992г. был выдан ордер на спорное жилое помещение, является правопреемником настоящего ответчика по делу – ООО «Агротекс».
Ответчик ООО «Агротекс» возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке ст.153-166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей присутствующих сторон, Арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм материального и процессуального права.
В обоснование заявленных исковых требований истец указывает.
Постановлением Администрации города Балаково Саратовской области от 10 июня 1992г. № 120А жилое помещение, расположенное по адресу: <...> было закреплено за учебно- производственным предприятием ВОС (далее - УПП ВОС). 11 июня 1992 года, на основании указанного постановления УПП ВОС были выданы ордер на жилое помещение и контрольный талон к ордеру на жилое помещение № 509. Правопреемником УПП ВОС является ООО «Агротекс», которое по настоящее время пользуется спорным жилым помещением.
В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности Балаковского муниципального района, спорное жилое помещение внесено в реестр муниципальной собственности на основании постановления ВС РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной 123 собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, 20 краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность».
Постановлением Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 27 сентября 2010г. № 3544 признано утратившим силу постановление Администрации города Балаково Саратовской области от 10 июня 1992г. № 120/1, признан недействительным служебный ордер от 11 июня 1992г. № 509. Пунктом 4 указанного постановления обществу с ограниченной ответственностью «Агротекс», являющемуся правопреемником учебно - производственного предприятия ВОС определено освободить помещение в течение одного месяца со дня принятия постановления.
До настоящего времени общество с ограниченной ответственностью «Агротекс» незаконно занимает спорное жилое помещение.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований ответчик указывает, что истец уже обращался в Арбитражный суд Саратовской области с подобным иском о том же предмете и по тем же основаниям -дело № А57-5823/2010.
Кроме того ответчик указывает о пропуске истцом срока исковой давности по делу.
Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд приходитк выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, трехкомнатная <...> относится к муниципальному жилищному фонду Балаковского муниципального района Саратовской области.
10.06.1992г. администрация города Балакова Саратовской области издала Постановление № 120/1 «О закреплении служебной жилой площади», согласно которого за Учебно-производственным предприятием ВОС было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Балаково Саратовской области, ул. Факел Социализма, дом № 15, квартира № 49, трехкомнатная квартира, площадью 54,56 кв.м.
11.06.1992г. Исполнительным комитетом Балаковского Совета народных депутатов был выдан Учебно-производственному предприятию ВОС ордер на указанное жилое помещение во исполнении названного выше Постановления администрации № 120/1 от 10.06.1992г. Также к ордеру был выдан контрольный талон № 509 серии УПП ВОС от 11.06.1992г.
Установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Агротекс» является правопреемником прав и обязанностей Учебно-производственного предприятия Всероссийского общества слепых (УПП ВОС) и Общества с ограниченной ответственностью «Балаковское учебно-производственное предприятие Всероссийского общества слепых».
Основанием для обращения с данным иском явилось издание Постановления Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 27 сентября 2010г. № 3544, которым признано утратившим силу постановление Администрации города Балаково Саратовской области от 10 июня 1992г. № 120/1, признан недействительным служебный ордер от 11 июня 1992г. № 509.
Таким образом, фактически имеют место иные основания поданного иска, по сравнению с основаниями по делу № А57-5823/2010.
Ссылаясь на положения ст. ст. 301, 1102,1103, 1104 ГК РФ, истец указывает, что ответчик незаконно владеет спорной квартирой, которая принадлежит муниципальному жилищному фонду, в связи с чем просит суд истребовать от ответчика данную квартиру, передав квартиру и ключи от нее по акту приема-передачи в администрацию Балаковского муниципального района.
В то же время суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
Разрешая заявленные требования по указанным истцом основаниям, суд не может согласиться с правомерностью и доказанностью требований истца, который обращается в суд с виндикационным иском в порядке ст. 301 ГК РФ.
Так, согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
По смыслу названной нормы права, незаконное владение – это обладание имуществом (в данном случае – спорной квартирой) без надлежащего правового основания либо по порочному основанию. Истцом по такому иску выступает собственник имущества, который должен доказать, что имущество принадлежит ему на праве собственности.
Соглашаясь с доказанностью заявления истца о том, что спорная квартира входит в реестр муниципального жилья и, что администрация Балаковского муниципального района является надлежащим лицом, которое вправе заявлять права в отношении спорной квартиры как лицо, осуществляющее права ее собственника, суд при этом не может согласиться с правомерностью утверждения истца о том, что ответчик обладает и пользуется спорной квартирой без наличия на то правовых оснований.
Решением арбитражного суда по делу № А57-5823/2010 было установлено, что между сторонами возник договор безвозмездного пользования данной квартирой на неопределенный срок.
При этом, в мотивировочной части судебного акта содержится вывод о том, что указание в Постановлении администрации о статусе квартиры как «служебное жилое помещение» не может быть принято во внимание при постановке данного вывода суда, так как, исходя из установленных по делу обстоятельств и характера рассматриваемых отношений, спор между сторонами возник в отношении жилого помещения, которое было передано истцом ответчику в безвозмездное пользование на неопределенный срок и на законном основании.
Правоотношения сторон следует, по мнению суда, регулировать положениями главы 36 Гражданского кодекса РФ, которые определят правоотношения по безвозмездному пользованию недвижимым имуществом.
Так, часть 2 статьи 289 ГК РФ гласит о том, что к договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные, в том числе, статьей 607, п.1 и абз.1 п.2 ст. 610 ГК РФ.
В соответствии со ст. 610 п.1 абз.2 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной сок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
Положения статьи 699 ГК РФ гласят о том, что каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срок, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения. Если иное не предусмотрено договором, ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, в порядке, предусмотренном пунктом 1 указанной статьи (ст. 699 ГК РФ).
Положения главы 29 Гражданского кодекса РСФСР (в редакции, действующей на июнь 1992 года), определяющие права по безвозмездному пользованию имуществом, а также положения главы 27 Гражданского кодекса РСФСР (в редакции, действующей на июнь 1992 года), определяющие правоотношения по имущественному найму, не содержат ограничений по предоставлению государственного имущества в безвозмездное пользование общественным организациям, коей являлось на июнь 1992 года Учебно-производственное предприятие Всероссийского общества слепых (УПП ВОС). Следовательно, можно утверждать, что договор безвозмездного пользования государственного (муниципального) имущества в отношении спорной квартиры заключен между сторонами еще в 1992 году и он продолжает свое действие по настоящее время.
Факты, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете, повторному доказыванию не подлежат.
Истцом требований о расторжении договора безвозмездного пользования спорной квартирой не заявлено, правовых оснований для удовлетворения виндикационного иска Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных исковых требований об истребовании имущества из чужого незаконного владения – обязании ООО «Агротекс» возвратить администрации Балаковского МР кВ. № 49 в доме № 15 по ул.Факел Социализма, г.Балаково, обязании ООО «Агротекс» возвратить администрации Балаковского МР контрольный талон к ордеру на жилое помещение № 509 серии УПП ВОС, выданный исполнительным комитетом Балаковского Совета народных депутатов 11.06.1992 г. Учебно-производственному предприятию ВОС на кВ. № 49 в доме № 15 по ул.Факел Социализма, г.Балаково на основании постановления администрации от 10.06.1992 г. № 120/1.отказать
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке статьи 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса РФ в апелляционную, кассационную инстанции.
Судья арбитражного суда
Саратовской области К.А. Елистратов