АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002 г.Саратов, Бабушкин взвоз,1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

            Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.В.Пермяковой,  при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.В.Теселкиной, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области,  г.Саратов,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, проживающему по адресу: г.Саратов, ул.Кутякова, дом 65, кв..3, ИНН <***>, ОГРН <***>,

о привлечении к административной ответственности по  ч.2 ст.1443 КоАП РФ,

при участии: представителя административного органа – ФИО2, действующей по доверенности №9185 от 08.10.2013г., ФИО3, действующей по доверенности №4164 от 30.05.2013г.,

установил: в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающего по адресу: <...>, дата рождения – 10.05.1970г., место рождения – г.Саратов, ИНН <***>, зарегистрированного в ЕГРИП Межрайонной ИМНС России №14 по Саратовской области 18.05.2004г. за ОГРН <***>, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

            Индивидуальный предприниматель ФИО1, извещенный надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением №79889, в предварительное судебное заседание не явился, возражения на требования административного органа не представил, в связи с чем судебное заседание проводится в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

            В предварительном судебном заседании представитель административного органа заявленные требования поддержал в полном объеме, указав на наличие в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, а так же на признание предпринимателем факта наличия в реализации просроченной продукции.

            Ознакомившись с материалами дела, суд находит дело подготовленным к судебному разбирательству.

В силу ч.4 ст.137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Представитель административного органа не возражает против перехода к судебному разбирательству.

При данных обстоятельствах суд, учитывая, что от лица, привлекаемого к административной ответственности, возражения относительно рассмотрения дела в его отсутствие не поступили, завершает предварительное судебное заседание, открывает судебное заседание и переходит к судебному разбирательству.

В судебном заседании представитель административного органа заявленные требования поддержал в полном объеме, просит применить к индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа  в пределах санкции, установленной ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

Заслушав доводы представителя административного органа, проведя исследование протокола об административном правонарушении, иных  представленных доказательств, суд установил следующее.

            На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области ФИО4 от 12.08.2013г. №1864-в уполномоченными сотрудниками административного органа 05 сентября 2013г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающего по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, была проведена плановая выездная проверка по месту осуществления предпринимательской деятельности – в предприятии, расположенном по адресу: <...>, в ходе которой были выявлены нарушения требований технического регламента к продукции. С распоряжением органа государственного контроля и уведомлением №5410 от 12.08.2013г. о проведении плановой выездной проверки предприниматель ФИО1 был ознакомлен 20.08.2013г. под роспись.

            В ходе проверки было установлено, что предпринимателем для приготовления полуфабриката кур\гриль используется сырье (в количестве 210кг.) с истекшим сроком: мясо цыплят 1 сорт охлажденное, производства республики Мордовия, пос.Б-Елховка, ОАО «Агрофирма «Октябрьская», срок хранения 5 суток при температуре  от 0 до +4*С, дата выработки 28.08.2013г. Следовательно, срок хранения мяса цыплят истек – 03.09.2013г. Кроме того, было установлено, что указанная продукция подвергается заморозке, чем нарушаются заявленные производителем условия хранения указанной продукции (охлаждение). Выявленные нарушения указывают на несоблюдением предпринимателем ст.17 п.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021\2011 «О безопасности пищевой продукции», п.7.8, п.7.11-7.12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

            Кроме того, в ходе проверки было установлено, что оборот продукции (полуфабрикаты кур\гриль), изготовленной в цехе, осуществляется без маркировочных ярлыков с информацией об условиях хранения, сроков годности, что является нарушением ст.17 п.9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021\2011 «О безопасности пищевой продукции», п.9.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

            В ходе проверки так же было установлено, что моечные ванные, предназначенные для обработки мяса птицы частично поражены ржавчиной (т.е. требуют замены), что говорит о нарушении предпринимателем подпункта 4 п.1 ст.14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021\2011 «О безопасности пищевой продукции», п.6.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Установлено отсутствие данных о прохождении медицинского осмотра, гигиенического обучения кладовщика Курганского, чем нарушены п.10 ст.17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021\2011 «О безопасности пищевой продукции», п.13.1, п.13.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

            По результатам проверки 10 сентября 2013г. был составлен акт проверки №1864-в , с которым предприниматель ФИО1 был ознакомлен под роспись.

            Должностным лицом, специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г.Саратове ФИО2, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в его присутствии, был составлен протокол №1284 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.3 КоАП РФ. В объяснениях к протоколу предприниматель ФИО1 факт наличия просроченного сырья подтвердил, пояснив, что взял просроченную продукцию по невнимательности кладовщика.

            Согласно ст.17 п.9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021\2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна  сопровождаться информацией об условиях хранения, сроках годности данной продукции.

            В соответствии со ст.3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевой продукции» от 02.01.2000г. №29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия не соответствующие требованиям нормативных документов.

            В соответствии с ч.1 ст.14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст. 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч.2 ст.11.21, ст.ст14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

            В силу ч.2 ст.14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные ч.1 названной статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

   Учитывая изложенное, суд делает вывод о том, что факт совершения    индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, является доказанным, основания для привлечения лица к административной ответственности имеются.

            Протокол об административном правонарушении оформлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ и подписан должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных нарушениях, предусмотренных ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

В материалах дела имеется акт об утилизации просроченной продукции от 05.09.2013г.

 Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличие отягчающих вину обстоятельствах, суд считает возможным установить размер административного штрафа – 30000,00руб.

     В соответствии со ст.206 АПК РФ  по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

            Руководствуясь ст.ст.205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд

                                                            РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающего по адресу: <...>, дата рождения – 10.05.1970г., место рождения – г.Саратов, ИНН <***>, зарегистрированного в ЕГРИП Межрайонной ИМНС России №14 по Саратовской области 18.05.2004г. за ОГРН <***>, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 30000,00 (тридцать тысяч) руб.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

получатель – УФК МФ РФ по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области)

ИНН <***>, КПП 645401001

ОКАТО 63401000000

Банк: ГРКЦ в г.Саратове ГУ Банка России по Саратовской области

Счет получателя: 40101810300000010010

БИК 046311001

КБК – 14111628000016000140

наименование платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей».  

Административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу.

    Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в силу по истечении 10 дней с момента его принятия, если не подана апелляционная жалоба, и может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд и в порядке, предусмотренном ст.206, ст.181 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судья Арбитражного суда                                       И.ФИО5