Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ю.П. Огнищевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.В. Куприяновой, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

ФИО1, Саратовская область, Краснокутский район;

ФИО2, Саратовская область, Краснокутский район;

ФИО3, Саратовская область, Краснокутский район;

ФИО4, Саратовская область, Краснокутский район;

ФИО5, Саратовская область, Краснокутский район;

ответчики:

ФИО6, Саратовская область, Краснокутский район

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №9 по Саратовской области

третьи лица:

ФИО7,

ФИО8,

ФИО9

о признании незаконными действий налогового органа МИФНС №9 по Саратовской области по внесению в ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с единогласным решением членов крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого являются ФИО6

при участии:

представитель ФИО1 - ФИО10 по доверенности от 22.06.2012г.

представитель ФИО2 - ФИО10 по доверенности от 22.06.2012г.

представитель ФИО3 - ФИО10 по доверенности от 22.06.2012г.

представитель ФИО4 - ФИО10 по доверенности от 22.06.2012г.

представитель ФИО5 - ФИО10 по доверенности от 22.06.2012г.

у с т а н о в и л: в Арбитражный суд Саратовской области обратились ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (том 2 л.д. 7, 74) исковым заявлением к ФИО6, Межрайонной ИФНС России №9 по Саратовской области о признании недействительным решения ФИО6 о прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства, оформленного в виде заявления, поступившего в Межрайонную ИФНС России №9 по Саратовской области 10.02.2012г., входящий №213; о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России №9 по Саратовской области №213 от 17.02.2012г. о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является ФИО6, об устранении нарушения прав.

В судебное заседание явился представитель истцов.

Представители ответчиков и третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены в соответствии с требованиями 121-123 статей Арбитражного процессуального кодекса РФ.

От ФИО6 посредством факсимильной связи в арбитражный суд поступила доверенность от 24.01.2014 г. на имя ФИО11, однако, данный представитель в заседание суда не явился.

Представитель истцов заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в уточнениях к исковому заявлению, поддержал ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

Основанием для обращения в суд истцов ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО3, которые являлись членами КФХ «Журавли» (свидетельство о регистрации от 27.01.2003 г., протокол общего собрания КФХ «Журавли» от 23.01.2003г., договор о совместной деятельности членов КФХ «Журавли от 2003г., постановление главы объединенного муниципального образования Краснокутского района Саратовской области №33 от 27.01.2003г. – том 1 л.д. 92, 93, 99, 100), послужило то обстоятельство, что Межрайонной ИФНС России № 9 по Саратовской области 17.02.2012г. внесена запись о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является ФИО6.

Истцы считают, что внесение записи о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с единогласным решением членов КФХ, которое ими не принималось, напрямую затрагивает права и законные интересы членов КФХ «Журавли» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в т.ч. в связи с владением на праве общей совместной собственности имуществом КФХ. Кроме того, истцы из состава хозяйства не выходили, решения о ликвидации КФХ не принимали. Регистрирующий орган произвел регистрацию прекращения деятельности ИП ФИО6 – главы КФХ «Журавли» на основании представленных ФИО6 документов. Однако информация, представленная ИП ФИО6 в регистрирующий орган о том, что он является единоличным членом хозяйства, не соответствует действительности.

На основании изложенного истцы обратились в Арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Как указали истцы, о прекращении деятельности КФХ заявителям стало известно 25.06.2012г. в связи с получением выписки из ЕГРИП на главу КФХ ФИО6 для дела А57-13330/2012, в связи с чем, истцами заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления об оспаривании решения регистрирующего органа недействительным в порядке ст. 198 АПК РФ.

В силу норм ст. 10 Гражданского кодекса РФ о презумпции добросовестности участников гражданского оборота у заявителей отсутствовала обязанность по контролю за действиями главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Журавли» или регистрирующего органа при отсутствии достаточных оснований.

Исследовав вопрос о причинах пропуска срока, установив необходимость и своевременность действий заявителей по сбору доказательств, требуемых для реализации права на судебную защиту, суд на основании ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса РФ признал причины пропуска уважительными, срок на обращение в суд в рамках настоящего дела восстановлен судом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил, что Истцы просят признать недействительным единоличное решение ФИО6 о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, оформленное в виде заявления и поступившее в Межрайонную ИФНС России №9 по Саратовской области 10.02.2012г. входящий №213, а также признать недействительным решение № 213 от 17.02.2012г. Межрайонной ИФНС России №9 по Саратовской области о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является ФИО6, устранить нарушение прав.

В соответствии с п. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ оспариваемые ненормативные правовые акты, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны незаконными в случае несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создания иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из искового заявления и материалов дела следует, что Постановлением главы объединенного муниципального образования Краснокутского района Саратовской области от 17.01.2003 года № 33, согласно поданным заявлениям, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО8, ФИО5, ФИО6 бесплатно был предоставлен земельный участок общей площадью 189 га, в том числе, в совместную собственность 189га, из них 175,5 га пашни, 13,5 га пастбищ, изъятый из землепользования СХПК «Владимировский», расположенный в 2,5 км южнее с.Журавлевка, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства зернового направления.

Указанным постановлением № 33 от 17.01.2003 года главой крестьянского (фермерского) хозяйства утвержден ФИО6, членами хозяйства: ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО8, ФИО5, а крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано под названием «Журавли».

23.01.2003 года состоялось общее собрание КФХ «Журавли», на котором было принято решение о создании КФХ «Журавли», о подписании договора о совместной деятельности членов крестьянского (фермерского) хозяйства, об избрании главой КФХ «Журавли» ФИО6 и регистрации главы КФХ в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается протоколом № 1 от 23.01.2003 года.

27.01.2003 года ФИО6 был зарегистрирован Государственным учреждением «Учетный центр Саратовской области» в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Журавли», о чем выдано свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя серии 01 №010941.

В соответствии с пунктами 1.1., 5.1. договора о совместной деятельности членов КФХ «Журавли» крестьянское (фермерское) хозяйство создано на базе земельного участка, выделенного постановлением главы администрации объединенного муниципального образования Краснокутского района Саратовской области №33 от 17.01.2003 года, и не является юридическим лицом; глава крестьянского (фермерского) хозяйства является предпринимателем без образования юридического лица и исполнительным органом крестьянского (фермерского) хозяйства.

Пунктом 2.1. договора о совместной деятельности установлено, что имущество КФХ находится в общей совместной деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.

06.12.2004 года в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» глава крестьянского (фермерского) хозяйства «Журавли» ФИО6 зарегистрирован в качестве Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства. В Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава которого зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 1 января 2004 года (Свидетельство серии 64 №002007884 от 06.12.2004 года).

10.02.2012г. ФИО6 подал в Межрайонную ИФНС России №9 по Саратовской области заявление о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства.

17.02.2012 года Межрайонной ИФНС России №9 по Саратовской области принято решение о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с единогласным решением членов крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО6 и в ОГРНИП внесена запись о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с единогласным решением членов крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является ФИО6 за ОГРНИП <***> (том 1 л.д. 33), что послужило основанием для обращения с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 16.10.2003 N 630 «О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439» государственная регистрация крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

В настоящее время действует федеральный закон от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ.

Согласно статье 1 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

В соответствии со статьей 4 вышеуказанного закона граждане, изъявившие желание создать фермерское хозяйство, заключают между собой соглашение.

Соглашение о создании фермерского хозяйства (далее - соглашение) должно содержать сведения:

1) о членах фермерского хозяйства;

2) о признании главой фермерского хозяйства одного из членов этого хозяйства, полномочиях главы фермерского хозяйства в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона и порядке управления фермерским хозяйством;

3) о правах и об обязанностях членов фермерского хозяйства;

4) о порядке формирования имущества фермерского хозяйства, порядке владения, пользования, распоряжения этим имуществом;

5) о порядке принятия в члены фермерского хозяйства и порядке выхода из членов фермерского хозяйства;

6) о порядке распределения полученных от деятельности фермерского хозяйства плодов, продукции и доходов.

Кроме того, ранее действовал Закон РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Как установлено судом, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО8, ФИО5, ФИО6 заключили 27.01.2003г. договор о совместной деятельности членов крестьянского (фермерского) хозяйства «Журавли» (том 1 л.д. 100-104).

Согласно пункту 5.1 договора от 2003 года глава крестьянского (фермерского) хозяйства является предпринимателем без образования юридического лица и исполнительным органом крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющим текущее руководство его деятельностью и представляющим крестьянское (фермерское) хозяйство в хозяйственных и иных отношениях. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства подотчетен общему собранию членов КФХ. Главой КФХ является ФИО6.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 21 Закона № 74-ФЗ фермерское хозяйство прекращается, в т.ч. в случае единогласного решения членов фермерского хозяйства о прекращении фермерского хозяйства.

Пунктом 6.1. Договора о совместной деятельности КФХ установлено, что прекращение деятельности КФХ осуществляется принятием решения о ликвидации хозяйства его членами.

В соответствии с пунктом 4.2. вышеуказанного договора от 2003 года общее собрание членов крестьянского (фермерского) хозяйства является высшим органом управления КФХ и полномочно решать любые вопросы, касающиеся деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе рассмотрение и принятие решения по вопросу ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В рамках рассмотрения дела № А57-13330/2012 судами установлены следующие обстоятельства.

24 декабря 2007 года состоялось общее собрание членов КФХ «Журавли» с повесткой дня: Выход из членов КФХ ФИО2, ФИО1

15 октября 2004 года состоялось общее собрание членов КФХ «Журавли» (протокол №13/04), на котором присутствовали: ФИО6, ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО5

На повестке дня стоял вопрос: Выход из КФХ.

02 декабря 2010г. состоялось общее собрание членов КФХ «Журавли», с повесткой дня: Выход ФИО3 из состава членов КФХ.

Факт проведения общих собраний участников КФХ «Журавли» от 15.10.2004г., от 24.12.2007г., от 02.12.2010г., факт присутствия на этих собраниях, факт подписания протоколов был оспорен в полном объеме ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в рамках Арбитражного дела № А57-13330/2012.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-13330/2012 решения собрания членов КФХ «Журавли» от 15 октября 2004 года, от 24 декабря 2007г., от 02 декабря 2010 года признаны недействительными. Доказательств подачи заявлений истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выходе из состава членов КФХ «Журавли» ФИО6 - суду не представлено.

Таким образом, в рамках настоящего дела суд приходит к выводу, что истцы - члены КФХ «Журавли» не принимали решений о выходе из КФХ, не подавали заявлений о выходе из КФХ, не принимали решения о его прекращении.

Доказательств обратного суду не представлено.

Основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРИП явилось заявление ИП ФИО6 - главы КФХ от 10.02.2012г.

Данное заявление подано в нарушение требований федерального закона № 74-ФЗ и договора о совместной деятельности, согласно которым для прекращения КФХ необходимо - единогласное решение членов фермерского хозяйства о прекращении фермерского хозяйства.

Согласно статье 16 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 №74-ФЗ глава фермерского хозяйства должен действовать в интересах представляемого им фермерского хозяйства добросовестно и разумно и не вправе совершать действия, ущемляющие права и законные интересы фермерского хозяйства и его членов.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на личном участии.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Условия и порядок прекращения деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств регулируются нормами Федерального закона № 74-ФЗ. Перечень оснований прекращения деятельности фермерского хозяйства установлен ст. 21 указанного Закона.

Согласно ст. 21 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» фермерское хозяйство прекращается: 1) в случае единогласного решения членов фермерского хозяйства о прекращении фермерского хозяйства; 2) в случае, если не осталось ни одного из членов фермерского хозяйства или их наследников, желающих продолжить деятельность фермерского хозяйства; 3) в случае несостоятельности (банкротства) фермерского хозяйства; 4) в случае создания на базе имущества фермерского хозяйства производственного кооператива или хозяйственного товарищества; 5) на основании решения суда. Споры, возникшие в связи с прекращением фермерского хозяйства, разрешаются в судебном порядке.

Указанный перечень оснований прекращения деятельности фермерского хозяйства является исчерпывающим.

Учитывая, что решение ФИО6 о прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства, оформленное в виде заявления, поступившее в Межрайонную ИФНС России № 9 по Саратовской области 10.02.2012 г. входящий № 213, является незаконным, суд признает его недействительным.

По указанному обстоятельству отсутствуют законные основания для регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является ФИО6. Решение Межрайонной ИФНС России № 9 по Саратовской области № 213 от 17.02.2012 г. о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является ФИО6, подлежит признанию недействительным.

Необходимо устранение нарушения прав и законных интересов заявителей путем обязания Межрайонной ИФНС России № 9 по Саратовской области внести в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей запись об отмене записи за государственным регистрационным номером <***> от 17.02.2012 г. о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства на основании единогласного решения членов крестьянского (фермерского) хозяйства, восстановив крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является ФИО6, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Нарушение законных интересов заявителей решением ФИО6 о регистрации прекращения КФХ и, как следствие, решением регистрирующего органа связано с неправомерным ограничением их личных неимущественных прав в области управления, в частности по норме п. 1.1 ст. 21 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» о единогласном решении о прекращении фермерского хозяйства, в принятии которого истцы не участвовали, а вследствие регистрации прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства «Журавли» на основании заявления ФИО6 были лишены имущественных прав, связанных с землевладением – п. 3 ст. 6, п. 2 ст. 15 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая изложенное, заявленные истцами требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. С ответчика в пользу истцов следует взыскать 2000 руб. (по 400 руб.), с ответчика в доход бюджета следует взыскать 2000 руб.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение ФИО6 о прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства, оформленного в виде заявления, поступившего в Межрайонную ИФНС России № 9 по Саратовской области 10.02.2012 г. входящий № 213.

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 9 по Саратовской области № 213 от 17.02.2012 г. о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является ФИО6.

Устранить нарушение прав и законных интересов заявителей путем обязания Межрайонной ИФНС России № 9 по Саратовской области внести в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей запись об отмене записи за государственным регистрационным номером <***> от 17.02.2012 г. о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства на основании единогласного решения членов крестьянского (фермерского) хозяйства, восстановив крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является ФИО6, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Взыскать с ФИО6 в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Взыскать с ФИО6 в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Взыскать с ФИО6 в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Взыскать с ФИО6 в пользу ФИО4 расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Взыскать с ФИО6 в пользу ФИО5 расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Взыскать с ФИО6 в доход федерального бюджета государственную пользу в размере 2 000 руб.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 181, 257, 259, 260, 273, 276, 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Ю.П. Огнищева