Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Мамяшевой Д.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем Давыдовой Ю.Ф., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Союзрегион», г. Саратов,

заинтересованные лица:

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области,

ООО "Лизинговая компания "СОБИС" в лице конкурсного управляющего ФИО1,

о признании незаконным отказа территориального отдела по г. Саратову и Саратовской области Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в постановке па регистрационный учет за ООО «Союзрегион» следующей техники: Экскаватор гусеничный, VOLVO LC240BLC заводской № VCEC24OBVO0013773, модель № двигателя 10612863, цвет желтый, гусеничный, гос. регистрационный знак 64 СР8418, паспорт самоходной машины ВЕ749183, год выпуска 2008; обязании Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу снять с учета указанную технику, числящуюся за ООО «Союзрегион»; обязании Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области зарегистрировать Экскаватор гусеничный, VOLVO LC240BLC заводской № VCEC24OBVO0013773, модель № двигателя 10612863, цвет желтый, гусеничный, гос. регистрационный знак 64 СР8418, паспорт самоходной машины ВЕ749183, год выпуска 2008 за ООО «Союзрегион» по месту его регистрации,

от Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области – ФИО2, представитель по доверенности от 01.11.2016,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Союзрегион» (далее - ООО «Союзрегион», заявитель) с заявлением о признании незаконным отказа территориального отдела по г. Саратову и Саратовской области Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее - Инспекция) в постановке па регистрационный учет за ООО «Союзрегион» следующей техники: Экскаватор гусеничный, VOLVO LC240BLC заводской № VCEC24OBVO0013773, модель № двигателя 10612863, цвет желтый, гусеничный, гос. регистрационный знак 64 СР8418, паспорт самоходной машины ВЕ749183, год выпуска 2008; обязании Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу снять с учета указанную технику, числящуюся за ООО «Союзрегион»; обязании Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области зарегистрировать Экскаватор гусеничный, VOLVO LC240BLC заводской № VCEC24OBVO0013773, модель № двигателя 10612863, цвет желтый, гусеничный, гос. регистрационный знак 64 СР8418, паспорт самоходной машины ВЕ749183, год выпуска 2008 за ООО «Союзрегион» по месту его регистрации.

Представитель Инспекции возражала против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изучив позиции лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 11.01.2018 ООО «Союзрегион» обратилось в Инспекцию с заявлением о постановке на регистрационный учет самоходной машины - Экскаватор гусеничный, VOLVO EC240BLC заводской № VCEC24OBVO0013773, модель № двигателя 10612863, цвет желтый, гусеничный, гос. регистрационный знак 64 СР8418, паспорт самоходной машины ВЕ749183, год выпуска 2008, приобретенного в собственность на основании соглашения об отступном от 01.06.2017, заключенного между заявителем и обществом с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «СОБИС».

Инспекцией, согласно отметке на заявлении от 11.01.2018 в постановке на регистрационный учет вышеназванного экскаватора было отказано на основании пункта 5.1. «Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора)», утвержденных Минсельхозпродом России 16.01.1995.

Не согласившись с данным отказом, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» разработаны Правила государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора), утвержденные Минсельхозпродом России 16.01.1995 (далее - Правила), которые устанавливают единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним независимо от принадлежности, а также выдачу на машины государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации).

Согласно пункту 2.1 Правил машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанном в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники.

Пунктом 2.8. Правил предусмотрено, что регистрация машин производится за владельцами при представлении паспортов самоходных машин и документов, подтверждающих право собственности на машины.

В соответствии с пунктом 5.1 Правил владельцы обязаны снять машины с учета по месту их регистрации, в частности, в случае прекращения права собственности на машины.

В соответствии с пунктом 2.8.6 Правил, регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете, производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат.

Условия выдачи паспорта на самоходные машины определены Положением о паспорте на самоходные машины и других видов техники, утвержденным Госстандартом Российской Федерации 26.06.1995, Минсельхозпродом Российской Федерации 28.06.1995 (далее - Положение о паспорте).

В соответствии с Положением о паспорте наличие паспорта, заполненного в установленном порядке, является обязательным условием для регистрации машин и допуска их к эксплуатации (пункт 1.5).

Согласно пункту 2.5 Положения о паспорте государственные инспекции Гостехнадзора вправе отказать в выдаче паспорта или предъявлении в нем отметки о регистрации машины, если отсутствуют необходимые регистрационные документы и (или) документы, подтверждающие право собственности на машины, в представленных документах на машины указаны неверные сведения.

Порядок заполнения паспортов установлен разделом 3 Положения о паспорте самоходной машины.

В соответствии с пунктом 3.22. Положения, раздел паспорта, касающийся изменения собственников, заполняется при перепродаже, продаже (передаче) машин в собственность других юридических или физических лиц прежними их собственниками или владельцами от имени собственников, распоряжающимися на законных основаниях машинами.

Согласно пункту 3.22.1 вышеназванного Положения, при перепродаже, продаже (передаче) машины строки "Наименование (Ф.И.О.) нового собственника", "Адрес", "Дата продажи (передачи)", "Подпись прежнего собственника или владельца", "Место печати" заполняются прежним собственником. При совершении аналогичных действий владельцем от лица собственника, дополнительно заполняются строки "Наименование (Ф.И.О.) владельца машины" и "Адрес".

Как следует из материалов дела, к заявлению общества от 11.01.2018 заполненный надлежащим образом паспорт не прилагался, доказательств совершения действий, направленных на предварительное снятие с учета самоходной машины заявителем не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Инспекция, отказывая в постановке па регистрационный учет самоходной машины, действовала в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с Правила государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.

Следовательно, оснований для осязания инспекции осуществить постановку на учет самоходной машины так же не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176,180, 181, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Союзрегион», отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Союзрегион» (ИНН <***>) из Федерального бюджета Российской Федерации излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Выдать исполнительный лист.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Д.Р. Мамяшева