Гражданский кодекс часть 1

Арбитражного суд Саратовской области в составе судьи Огнищевой Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Давыдовой Д.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Центр Правозащиты «Авангард - Гарант», г. Саратов

Заинтересованные лица:

1. Государственное учреждение – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

2. Филиал № 5 Государственного учреждения – Саратовское региональное отделение фонда социального страхования Российской федерации

3. ФИО1

о признании незаконным решения филиала № 5 Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации № 1556 от 16.07.2015 г. об отказе в выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения;

об обязании Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №5) произвести выплату в возмещение расходов ООО «Центр Правозащиты «Авангард-Гарант» по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на общую сумму 42496,87 рублей,

при участии:

от заявителя: ФИО2 – директор,

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности от 10.07.2015 г.,

у с т а н о в и л: Общество с ограниченной ответственностью «Центр Правозащиты «Авангард - Гарант» обратилось в Арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Представитель ГУ - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ заявленное требование оспорило по основаниям, изложенным в отзыве. Кроме того, пояснило, что ФИО4 была принята на работу не с целью выполнения трудовых функций, а с целью получения пособия.

Привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО5 (ранее ФИО4) поддержала позицию заявителя.

Материалами дела установлено, что с 02.06.2015 г. по 19.06.2015г. филиалом № 5 Государственного учреждения – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Саратовской области (далее – Фонд) проведена камеральная проверка ООО «Центр Правозащиты «Авангард - Гарант» по вопросу правомерности заявления расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя.

По результатам проверки на основании акта от 19.06.2015г. № 1556 Фондом принято решение от 16.07.2015г. № 1556, которым Обществу отказано в выделении средств на осуществление расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 42496,87 руб., из них:

- выплата пособия по беременности и родам в сумме 27 455,40 руб.,

- единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, в сумме 543,67 руб.,

- единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 14 497,80 руб.

Пособие рассчитано из минимального размера оплаты труда.

ООО «Центр Правозащиты «Авангард-Гарант» Приказом (распоряжением) о приеме работника на работу №01-15П-к от 12.01.2015г. ФИО1 принята на работу на основании постоянного трудового договора на полный режим рабочего дня на должность менеджера.

Согласно табелю учета использования рабочего времени №1 от 31.01.2015г. ФИО1 с 12.01.2015г. по 20.01.2015г., т.е. с даты приема на работу, был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

С 21.01.2015г. ФИО1 находилась в декретном отпуске по беременности и родам, что подтверждается листком нетрудоспособности по беременности и родам №161230685051 выданный ГУЗ СГП №14 г. Саратова.

Проанализировав представленные документы, уполномоченным органом сделан вывод о том, что Общество злоупотребило своим правом работодателя, формально оформив трудовые отношения с ФИО1, с целью получения денежных средств за счет средств Фонда социального страхования в виде пособия по беременностям и родам, что является нарушением ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей недопущение злоупотребления правом.

Заявитель не согласен с фондом социального страхования, полагает, что ФИО1 имеет право на получение пособия через ООО «Центр Правозащиты «Авангард - Гарант».

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о том, что заявленное требование удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В оспоренном решении фонд социального страхования указал, что ФИО4 была принята на работу, находясь на позднем сроке беременности, к исполнению трудовых обязанностей она не приступала.

Со дня принятия ФИО4 на работу (12.01.2015г.), ей был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы до 20.01.2015г.

С 21.01.2015 г. ей был предоставлен отпуск по беременности и родам.

Т.о, со дня трудоустройства до наступления отпуска по беременности и родам (через 7 дней) ФИО4 не отработала в ООО «Центр Правозащиты «Авангард - Гарант» ни одного дня.

В ходе судебного разбирательства судом выяснялись указанные обстоятельства.

Из позиции Общества, высказанной в судебном заседании, не следует, что ФИО4 принималась на работу 12.01.15г. с целью выполнения трудовых отношений. Не отработав в ООО «Центр Правозащиты «Авангард - Гарант» ни одного дня, не получив заработной платы, ФИО4 через несколько дней был предоставлен отпуск по беременности и родам.

Из позиции заявителя следует, что принятие на работу ФИО4 - это его право без какого-либо обоснования необходимости ее принятия именно в качестве работника.

По мнению заявителя не имеет правового значения решение о приеме на работу, т.к. это право работодателя.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения работником трудового договора.

В силу статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Статьей 8 вышеуказанного Закона установлено, что пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения.

На основании статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ) финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.

Размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены статьями 10, 11, 14 Закона N 255-ФЗ.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из существа вышеуказанных нормативных актов и пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание искусственной ситуации для получения средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2004 N 2901/04).

Судом также учтены положения ст. 21 ТК РФ, согласно которой работник имеет не только права, но и несет обязанности, в т.ч.: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; выполнять установленные нормы труда и пр.

Как установлено пунктом 4 статьи 4.6 Федерального закона N 255-ФЗ при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

Согласно части 4 статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В рассматриваемом случае Обществом было подано заявление от 01.06.2015г. о выделении средств на осуществление расходов на выплату страхового обеспечения, в связи с чем, Фондом было принято решение № 1556 от 16.07.15г. об отказе в выделении средств на осуществление расходов на выплату страхового обеспечения.

Совокупность всех обстоятельств по делу позволяет суду сделать вывод о том, что трудовые отношения с ФИО1 были оформлены формально, с целью получения средств на выплату пособия за счет средств ФСС РФ.

Таким образом, работодатель злоупотребил своим правом приема на работу сотрудника, создав искусственную ситуацию с целью получения денежных средств за счет Фонда социального страхования РФ, что в соответствии со статьей 10 ГК РФ является недопустимым.

Статьей 4 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что основным принципом осуществления обязательного социального страхования является устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствами обязательного социального страхования.

Формальное соответствие требованиям законодательства представленных организацией документов не является основанием для возмещения ему спорных расходов, поскольку создание организацией искусственной ситуации для получения средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении о возмещении таких расходов.

Представленные заявителем табели учета рабочего времени за 4 кв. 2015 г., согласно которым в графе «ФИО5» указана цифра «2» (работает 2 часа в день), не принимаются судом, т.к. спорные правоотношении основаны на обращении заявителя в фонд социального страхования 01.06.2015 г.

Оспоренное решение правомерно принято заинтересованным лицом на основании анализа представленных документов, из которых следует, что трудовые отношения с ФИО1 были оформлены формально, с целью получения денежных средств за счет средств Фонда социального страхования в виде пособия по беременностям и родам.

Согласно поданной Обществом расчетной ведомости по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2015 г. в разделе «Расходы на цели обязательного социального страхования» поставлен прочерк. Согласно поданной Обществом расчетной ведомости по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2 квартал 2015 г. в разделе «Расходы на цели обязательного социального страхования» заявлена сумма – 42 496,87 руб. При этом, больничный лист ФИО4 был оформлен 21.01.2015 года, который она, соответственно, обязана была предъявить своевременно по месту работы. Указанные обстоятельства позволяют суду усомниться в своевременности оформления трудового договора.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение филиала № 5 ГУ – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 16.07.2015г. № 1556 является законным и обоснованным, а требования ООО «Центр Правозащиты «Авангард-Гарант» – не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Нарушения прав заявителя – ООО «Центр Правозащиты «Авангард - Гарант» оспоренным отказом не установлено.

В соответствии со статей 110 Арбитражного кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине суд относит на заявителя.

Руководствуясь 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ООО «Центр Правозащиты «Авангард-Гарант» - отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Ю.П. Огнищева