Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ю.П. Огнищевой, при ведении протокола судебного онлайн-заседания секретарем М.В. Сальниковой, рассмотрев материалы дела по заявлению ООО «1В.РУ»

Заинтересованные лица:

Новороссийская таможня

ООО «БТА-ГРУПП»

о признании незаконным и отмене постановления таможни № 10317000-708/2020 от 17.09.2020 года,

при участии:

от ООО «1В.РУ» - адвокат Безобразова Е.А. по доверенности от 02.04.2021г., ВЮО,

от Новороссийской таможни - ФИО1 по доверенности от 22.03.2021г., ВЮО,

у с т а н о в и л: в Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «1В.РУ» с вышеуказанным заявлением.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Новороссийской таможни возражал против удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, 06.04.2016 г. между фирмой «ФИО2 Ко. Лимитед» (Китай) и ООО «1В.РУ» (Россия) заключен внешнеэкономический контракт № UNISOURCE060416, в соответствии с которым Продавец обязуется передать в собственность Покупателя, а Покупатель - принять и оплатить товары, указанные в Спецификациях и Приложениях к договору.

17.07.2018 между ООО «1В.РУ», именуемое в дальнейшем «Заказчик», и ООО «БТА-ГРУПП», именуемое в дальнейшем «Таможенный представитель» (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0904/00 от 09.07.2018), заключен договор таможенного представителя с декларантом № 0904-18-01, согласно которому Таможенный представитель обязуется за вознаграждение от имени и по поручению Заказчика совершать необходимые таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации или Таможенного союза, в отношении которых Заказчик является декларантом, а также выполнять по согласованному Сторонами поручению Заказчика от своего имени и в интересах Заказчика иные посреднические функции в области таможенного дела, транспортно-экспедиторского обслуживания, обработки и хранения товара.

06.11.2019 декларантом таможенного представителя ООО «БТА-ГРУПП» ФИО3, в соответствии с п. 2 ст. 84, п.п. 1, 2 ст. 104, п. 3 ст. 105, пп. 4 п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС), в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского таможенного поста (ЦЭД) Новороссийской таможни после заполнения была подана электронная декларация на товары № 10317120/061119/0074543, согласно которой к таможенному оформлению в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления были представлены товары 7-ти наименований, в том числе, товар № 2:

- «расчески для волос из пластмасс, различных цветов, для взрослых....», производитель: NINGBOGOODSGOODIMPORTANDEXPORTCO., LTD., весом брутто 907,20 кг, весом нетто 835,20 кг, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 9615110000, таможенная стоимость 342755,56 рублей.

Продукция «расчески для волос из пластмасс...» включена в «Единый перечень, продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 г. № 982, и для нее требуется представление документов о подтверждении соответствия.

В соответствии со ст. 135 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, условием помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является, в том числе, соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 107 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 N 289-ФЗ, в случаях, если при выпуске товара таможенному органу не могут быть представлены лицензии, сертификаты, разрешения или иные документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, по мотивированному обращению декларанта в письменной или электронной форме таможенные органы в письменной или электронной форме разрешают представление таких документов в срок не позднее сорока пяти календарных дней после выпуска товаров. Выпуск товаров осуществляется при представлении декларантом в письменной или электронной форме обязательства о представлении документов в установленный срок.

В связи с отсутствием разрешительных документов, подтверждающих соблюдение установленных запретов и (или) ограничений, установленных в отношении товара № 2, заявленного по ДТ № 10317120/061119/0074543, получателем товаров ООО «1В.РУ» при подаче в таможенный орган было представлено гарантийное письмо № б/н от 31.10.2019, в соответствии с которым ООО «1В.РУ просит разрешить условный выпуск товара № 2 «расчески», заявленного по ДТ № 10317120/061119/0074543. Кроме того, в соответствии со ст. 107 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 N 289-ФЗ, ООО «1В.РУ» обязуется в течение 45 дней после выпуска товара предоставить на Новороссийский таможенный пост (Центр электронного декларирования) соответствующие разрешительные документы, подтверждающие соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза на ввозимые товары.

Согласно сведениям, указанным в графе 44 декларации на товары № 10317120/061119/0074543, ООО «1В.РУ» обязуется предоставить разрешительные документы на товар № 2 в срок до 22.12.2019.

Срок предоставления разрешительных документов согласно гарантийного обязательства № б/н от 31.10.2019, а также в соответствии с положениями ч. 1 ст. 107 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 N 289-ФЗ, истекал 23.12.2019.

08.11.2019 таможенным органом осуществлен условный выпуск товара № 2, заявленного по ДТ № 10317120/061119/0074543.

Однако в установленный срок документ, подтверждающий соблюдение запретов и ограничений по товару № 2, заявленному в ДТ № 10317120/061119/0074543, на Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) представлен не был.

В связи с этим, в соответствии с главой 51 ТК ЕЭС на основании письма ФТС от 19.07.2019 № 01-11/43502, Новороссийским таможенным постом (ЦЭД) на основании пп.1 п.1 ст.118, пп.1 ст. 125, пп.2, п. 1 ст. 126 ТК ЕАЭС, статьи 107 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», 25.12.2019 было принято решение об отказе в выпуске товара № 2 по ДТ № 10317120/061119/0074543 ввиду непредставления разрешительного документа в срок 45 дней.

При этом, 26.12.2019 на Новороссийский таможенный поста (Центр электронного декларирования) поступило обращение декларанта ООО «1В.РУ» за исх. от 26.12.2019 № б/н о внесении изменении (дополнений) в таможенную декларацию № 10317120/061119/0074543, согласно которому, Общество просит разрешить внести изменения в ДТ № 10317120/061119/0074543 после выпуска, в рамках исполнения обязательства о предоставлении разрешительного документа в соответствии со статьей № 107 ФЗ от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в отношении товаров выпущенных условно согласно ст. 126 Таможенного кодекса ЕАЭС, а именно: в графе 44 по товару № 2 указать: вместо «обязуюсь предоставить» указать - декларация о соответствии № РОСС RU Д-СN.РА01.В.55911/19 от 20.11.2019.

Согласно заключению отдела торговых ограничений и экспортного контроля Новороссийской таможни за исх. от 10.06.2020 № 26-21/0946, отделением торговых ограничений и экспортного контроля Новороссийской таможни (далее по тексту - ОТО и ЭК), являющимся специализированным функциональным подразделением таможни, в компетенцию которого входит контроль за соблюдением запретов и (или) ограничений, установленных в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров и транспортных средств, сделан вывод о том, что, установленные запреты и ограничения (в части мер технического регулирования) по товару № 2, задекларированному по ДТ № 10317120/061119/0074543 без предоставления разрешительного документа, не соблюдены.

По факту не соблюдения запретов и ограничений ООО «1В.РУ» 27.07.2020 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16.3 КоАП РФ.

26.08.2020 года в отношении ООО «1В.РУ» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.3 КоАП РФ.

Однако, с учетом того, что ООО «1В.РУ» имело возможность фактически получить разрешительный документ - декларацию о соответствии № РОСС КД Д-СN.РА01.В.55911/19 от 20.11.2019 (с учетом даты регистрации документа) 20.11.2019 и, соответственно, в срок до 23.12.2019 предоставить в таможенный орган с целью соблюдения запретов и ограничений по ДТ № 10317120/061119/0074543, в рассматриваемом случае, по мнению административного органа, надлежит квалифицировать данное деяние как непредставление ООО «1В.РУ» в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля по ч.3 ст. 16.12 КоАП РФ.

В связи с чем 04.09.2020 года в отношении ООО «1В.РУ» пересоставлен протокол об административном правонарушении по ст. ч.3 ст. 16.12 КоАП РФ.

17.09.2020 года в отношении ООО «1В.РУ» вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10317000-708/2020. Общество признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 16.12 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «1В.РУ» обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Доводы заявителя сводятся к следующему:

- неизвещение на пересоставление протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ, а также отсутствие в КоАП РФ такого процессуального действия как «пересоставление протокола»;

- отсутствие в действиях Общества состава правонарушения.

Изучив заявленные требования, возражения административного органа, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно п.3 ч.1 ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленным в таможенной декларации относятся, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможеннаядекларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 126 ТК ЕАЭС, условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых, в том числе, соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов может быть подтверждено после выпуска товаров. Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем. Условно выпущенные товары приобретают статус товаров таможенного союза после, в том числе, подтверждения соблюдения запретов и ограничений - в отношении товаров, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи.

Согласно пп.2 п.1 ст.338 ТК ЕАЭС к мерам, обеспечивающим проведение таможенного контроля, в числе прочего, относится - запрашивать, требовать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля.

Согласно ст. 80 ТК ЕАЭС, лица, определенные настоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с настоящим Кодексом для совершения таможенных операций.

Согласно п. 7 ст. 310 ТК ЕАЭС, Таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС.

В ходе осуществления документального контроля таможенным органом установлено, что в установленный по ДТ № 10317120/061119/0074543 срок (до 23.12.2019), ООО «1В.РУ» не представлен разрешительный документ в отношении товара № 2, задекларированный по указанной таможенной декларации.

Частью 3 ст. 16.12 КоАП России установлена административная ответственность за непредставление в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля.

Опрошенный в качестве свидетеля ФИО4 по существу дела пояснил, что он работает в должности старшего государственного таможенного инспектора отделения торговых ограничений и экспортного контроля Новороссийской таможни с 13.08.2018 года. Выпуск товаров осуществляется при представлении декларантом в письменной или электродной форме обязательства о представлении документов в установленный срок. 06.11.2019 г. в ОТО и ТК Новороссийского таможенного поста (ЦЭД) подана и зарегистрирована декларация на товары № 10317120/061119/0074543, декларант ООО "1В.РУ". В данной ДТ заявлены, в том числе, товар № 2 - «расчески для волос из пластмасс, различных цветов, для взрослых» код ТН ВЭД ЕАЭС «9615110000». Товар № 2 - «расчески для волос из пластмасс, различных цветов, для взрослых», заявленный по ДТ № 10317120/061119/0074543, включен в «Единый перечень, продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 г. № 982. На момент подачи ДТ № 10317120/061119/0074543 разрешительные документы на вышеуказанные товары у декларанта отсутствовали. В соответствии со ст. 126 ТК ЕАЭС декларантом было предоставлено гарантийное письмо о том, что в соответствии со ст. 107 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, он обязуется в течение 45 дней после выпуска товара предоставить на Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) сертификат соответствия на ввозимые товары. По истечению 45 дней после выпуска товара документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в отношении товара № 2 по ДТ № 10317120/061119/0074543, в таможенный орган предоставлены не были. Таким образом, срок предоставления документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, нарушен. Таким образом, по товару № 2 по ДТ № 10317120/061119/0074543, в связи с непредставлением разрешительных документов в установленные сроки согласно статьи 107 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», запреты и ограничения (в части мер технического регулирования), не соблюдены. Установленные запреты и ограничения (в части мер технического регулирования), в отношении товара № 2 «расчески», условно выпущенного по ДТ № 10317120/061119/0074543, без представления в таможенный орган на момент окончания установленного срока предоставления соответствующего разрешительного документа, не соблюдены.

Таким образом, ООО «1В.РУ» нарушены требования ст. 126 ТК ЕАЭС, ч. 1 ст. 107 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 N 289-ФЗ, выразившиеся в непредставлении в установленный срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля в отношении товара № 2, заявленного по ДТ № 10317120/061119/0074543, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «1В.РУ» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.12 КоАП России, подтверждается следующим:

- внешнеэкономическим контрактом № UNISOURСЕ060416 от 06.04.2016; декларацией на товары № 10317120/061119/0074543; гарантийным письмом № б/н от 31.10.2019; Решением Новороссийского таможенного поста (ЦЭД) от 25.12.2019 об отказе в выпуске товара № 2 по ДТ № 10317120/061119/0074543 ввиду непредставления разрешительного документа в срок 45 дней; заключением отдела торговых ограничений и экспортного контроля Новороссийской таможни за исх. от 10.06.2020 № 26-21/0946, согласно которого ОТО и ЭК, являющимся специализированным функциональным подразделением таможни, в компетенцию которого входит контроль за соблюдением запретов и (или) ограничений, установленных в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров и транспортных средств, сделан вывод о том, что, установленные запреты и ограничения (в части мер технического регулирования) по товару № 2, задекларированному по ДТ № 10317120/061119/0074543 без предоставления разрешительного документа, не соблюдены; обращением декларанта ООО «1В.РУ» за исх. от 26.12.2019 № б/н о внесении изменении (дополнений) в таможенную декларацию № 10317120/061119/0074543, поступившим 26.12.2019 на Новороссийский таможенный поста (Центр электронного декларирования), согласно которому Общество просит разрешить внести изменения в ДТ № 10317120/061119/0074543 после выпуска, в рамках исполнения обязательства о предоставлении разрешительного документа в соответствии со статьей № 107 ФЗ от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в отношении товаров выпущенных условно согласно ст. 126 Таможенного кодекса ЕАЭС, а именно: в графе 44 по товару № 2 указать: вместо «обязуюсь предоставить» указать - декларация о соответствии № РОСС RU Д-СN.РА01.В.55911/19 от 20.11.2019; протоколом об АП № 10317000-708/2020 от 04.09.2020; всеми иными документами, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении № 10317000-708/2020 в качестве доказательств.

В данном случае Общество в ходе судебного разбирательства не оспаривало и подтвердило факт того, что необходимый документ – декларация о соответствии в установленный срок в таможенный орган представлен не был. Общество поясняет, что указанное обстоятельство произошло не по вине заявителя, т.к. разрешительный документ (декларация) был направлен таможенному брокеру в установленный срок для представления в таможенный орган.

Таможня поясняет, что ответственность в данном случае возлагается на ООО «1В.РУ».

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ, является порядок проведения таможенного оформления и таможенного контроля.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в непредставлении в установленный таможенным органом срок документов, запрошенных при проведении таможенного контроля в целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных таможенных документах.

Субъектом данного правонарушения является лицо, на которое возложена обязанность по представлению в установленный срок запрошенных документов и сведений, в данном случае таким лицом является юридическое лицо - ООО «1В.РУ».

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся с его обязанностями в каждом правоотношении, как раз и определяют указанную степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Вина ООО «1В.РУ» выражается в том, что Общество, выступая участником таможенных правоотношений, должно было знать о требованиях таможенного законодательства, и имея достаточный срок для получения разрешительного документа на фактически ввезенный товар на таможенную территорию ЕАЭС, и принять меры не только по получению, а также и по своевременному (в рамках установленного законодательством срока) предоставлению в таможенный орган разрешительного документа, подтверждающего соблюдение установленных решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.06.2012 № 79, запретов и ограничений. Однако данные действия ООО «1В.РУ» не были осуществлены.

Таким образом, ООО «1В.РУ» нарушены требования ст. 126 ТК ЕАЭС, ч. 1 ст. 107 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 N 289-ФЗ, выразившиеся в непредставлении в установленный срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля в отношении товара № 2, заявленного по ДТ № 10317120/061119/0074543, что является административным правонарушением,ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ.

В отношении доводов заявителя, судом также установлено следующее.

В заявлении Общества указывается, что разрешительный документ был получен 20.11.2019, то есть в пределах установленного срока и направлен таможенному брокеру, ввиду чего заявитель делает вывод об отсутствии состава правонарушения в действиях ООО «1В.РУ».

Суд полагает указанный довод необоснованным ввиду следующего.

Материалами дела об АП установлено, что в установленный срок документ, подтверждающий соблюдение запретов и ограничений по товару № 2, заявленному в ДТ № 10317120/061119/0074543, на Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) представлен не был.

25.12.2019 было принято решение об отказе в выпуске товара № 2 по ДТ № 10317120/061119/0074543 ввиду непредставления разрешительного документа в срок 45 дней.

Предоставление разрешительного документа после 25.12.2019 - в рассматриваемом случае 26.12.2019 на Новороссийский таможенный пост (Центр электронного декларирования), образует состав административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ.

В том случае, если заявитель полагает, что совершил все необходимые действия, а таможенный брокер не выполнил надлежащим образом свои обязательства, то данный вопрос находится вне рамок обстоятельств, подлежащих исследованию при рассмотрении вопроса законности оспариваемого постановления по делу об АП, поскольку Общество самостоятельно осуществляет выбор таможенного брокера, отношения с которым регламентируются соответствующим договором.

В отношении процедуры извещения судом установлено следующее.

22.07.2020 в адрес ООО «1В.РУ» (41003, <...>) направлена телеграмма, которой Новороссийская таможня уведомляет Общество о том, что 27.07.2020 года в 15.15 будет возбуждено дело об административном правонарушении (том 1 л.д. 117).

23.07.2020 в 17 час. 41 мин. телеграмма получена Обществом (том 1 л.д. 119).

27.07.2020 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (том 1 л.д. 105-114).

30.07.2020 в ООО «1В.РУ» (41003, <...>) направлена телеграмма, которой Новороссийская таможня уведомляет Общество о том, что 26.08.2020 в 14.00 будет составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.3 КоАП РФ (том 1 л.д. 166-167).

31.07.2020 в 15 час. 42 мин. телеграмма получена Обществом (том 1 л.д. 169).

26.08.2020 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «1В.РУ» по ст. 16.3 КоАП РФ (том 2 л.д. 7-21).

27.08.2020 вынесено определение и возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела, т.к. действия ООО «1В.РУ» надлежит квалифицировать по ч.3 ст. 16.12 КоАП РФ.

28.08.2020 в ООО «1В.РУ» (41003, <...>) направлена телеграмма, которой Новороссийская таможня уведомляет Общество о том, что 04.09.2020 в 11.00 будет пересоставлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 16.12 КоАП РФ (том 2 л.д. 28-29).

30.08.2020 (воскресенье) в 13 час. 14 мин. телеграмма не доставлена выходные дни. Телеграмма будет доставлена в первый рабочий день (том 2 л.д. 31).

31.08.2020 (понедельник) в 17 час. 52 мин. телеграмма не доставлена. Учреждение принять отказалось (том 2 л.д. 33).

04.09.2020 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «1В.РУ» по ч.3 ст. 16.12 КоАП РФ (том 2 л.д. 36-44).

04.09.2020 вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (том 2 л.д. 47-48).

07.09.2020 в ООО «1В.РУ» (41003, <...>) направлена телеграмма, которой Новороссийская таможня уведомляет Общество о том, что 17.09.2020 в 09.30 состоится рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «1В.РУ» (том 2 л.д. 49-50).

08.09.2020 в 17 час. 46 мин. телеграмма получена Обществом (том 2 л.д. 52).

17.09.2020 в отношении ООО «1В.РУ» вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10317000-708/2020. Общество признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 16.12 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В заявлении ООО «1В.РУ» указывается, что ранее протокол по делу был составлен по ст. 16.3 КоАП РФ.

28.08.2020 Новороссийская таможня письмом уведомила заявителя о том, что протокол будет пересоставлен по другой статье.

По мнению Общества, поскольку КоАП РФ не предусматривает такое действие как пересоставление протокола, постановление по делу об АП подлежит отмене по процессуальным основаниям.

Данный довод Общества не основан на законе, поскольку КоАП предусматривает такое действие как возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

В соответствии с указанной статьей определением от 27.08.2020 протокол по делу об АП был возвращен уполномоченному должностному лицу для устранения недостатков.

В связи с изложенным, в полном соответствии с требованиями КоАП РФ 04.09.2020 был составлен протокол по делу об АП по ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ.

ООО «1В.РУ» указывает (в пояснениях), что не было надлежащим образом извещено на 04.09.2020г. на составление протокола по ч.3 ст. 16.12 КоАП РФ, т.к. телеграмму доставляли 31.08.2020 в 17 час. 52 мин., тогда как рабочий день организации с 8 час. 30 мин. до 17 час. 30 мин.

Суд критически относится к данному доводу ввиду следующего:

- Согласно данным ОПС: 31.08.2020 (понедельник) в 17 час. 52 мин. телеграмма не доставлена. Учреждение принять отказалось (том 2 л.д. 33).

- ООО «1В.РУ» не представлено доказательств, подтверждающих, что режим работы в Обществе действительно установлен распорядительным документом с 8 час. 30 мин. до 17 час. 30 мин. (устав, приказ, внутренний распорядок или др.).

- ООО «1В.РУ» не представлено доказательств, подтверждающих, что оно уведомляло кого-либо (письмо, информация на сайте и пр.), в т.ч. Таможню о графике рабочего дня.

При этом учтено, что другие телеграммы общество получало после 17 час. 30 мин.:

- телеграмма, которой Новороссийская таможня уведомляет Общество о том, что 17.09.2020 в 09.30 состоится рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «1В.РУ» получена администратором ФИО5 08.09.2020 в 17 час. 46 мин. (том 2 л.д. 52).

- телеграмма, которой Новороссийская таможня уведомляет Общество о том, что 27.07.2020 года в 15.15 будет возбуждено дело об административном правонарушении получена вахтером ФИО6 23.07.2020 в 17 час. 41 мин. (том 1 л.д. 119).

Таким образом, данный довод Общества не находит своего подтверждения.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. Нарушения прав общества не установлено.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных ООО «1В.РУ» требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 211, 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Ю.П. Огнищева