Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, установленной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Заинтересованное лицо – ИП ФИО1, в судебное заседание не явился, заявленные требования не оспорил, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением № 81179. Предпринимателем в материалы дела представлено заявление, из которого следует, что с заявленными требованиями он ознакомлен и согласен, и просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

11.09.2007 г. государственным инспектором ФИО3 Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проводилась проверка соблюдения лицензионных требований в деятельности ИП ФИО1

В результате проверки выявлены следующие нарушения:

1. Учет путевой документации ИП ФИО1 не осуществляется, журнал регистрации путевых листов не ведется, сохранность путевой документации не обеспечивается,

2. Не обеспечена достоверность и полнота заполнения реквизитов путевых листов.

Ответственность за данные правонарушения предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По результатам проверки государственным инспектором ФИО3 составлен акт № 361 от 11.09.2007 г. и протокол № 001315/173 от 11.09.2007 г. об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ, Управление государственного автодорожного надзора по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта направило указанный Протокол в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Ленинского района города Саратова 22.01.1998 г. № 11203 за основным государственным регистрационным номером <***>.

В соответствии с лицензией Министерства транспорта Российской Федерации серия ВА № 208572, выданной на основании приказа УГАДН по Саратовской области ФС по надзору в сфере транспорта от 16.09.2005 г. № 222, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

К лицензионным требования согласно п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.2006 г., относится соблюдение лицензиатом установленных законами и иными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Предпринимателем нарушены требования п.п. 7, 10, 11, 12 «Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями», утвержденного приказом Минтранса РФ № 68 от 30.06.2000 г. (приложение №5) (далее - Приказ), согласно которым:

- путевые листы предприниматели обязаны хранить в течение 5 лет.

- Журнал регистрации путевых листов автотранспортных средств индивидуального предпринимателя (далее - Журнал регистрации) - документ, в который заносятся данные по каждому автотранспортному средству при использовании его для осуществления предпринимательской деятельности: учетный номер путевого листа; государственный регистрационный номер; Ф.И.О. лица, управляющего автотранспортным средством; дата и время выезда на линию; дата и время окончания работы на линии.

- Журнал регистрации хранится предпринимателем в течение 5 лет после даты последней записи.

- Предприниматели, а также лица, специально ими назначенные, при оформлении путевой документации обязаны обеспечивать достоверность и полноту заполнения реквизитов путевых листов и Журнала регистрации.

Согласно требованиям п. 2 Приказа, порядок обязателен для всех индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих автотранспортные средства.

Однако, порядок ведения путевых листов ИП ФИО1 не соблюден. В путевом листе № 106 от 5-30 мая 2007 года не заполнены разделы: адрес владельца (п. 9.3. Приказа), показания спидометра (п.9.9. Приказа)

Факт установленного правонарушения не отрицается и предпринимателем ФИО1

Вина предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 001315/173 от 11.09.2007 г., актом № 361 от 11.09.2007 г.

Таким образом, по мнению суда, выявленное нарушение, содержит состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Требования, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении Управлением государственного автодорожного надзора по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта соблюдены.

Таким образом, заявителем представлены доказательства совершения ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и Управлением государственного автодорожного надзора по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии со статьей 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях правомерно составлен протокол об административном правонарушении.

Поскольку, согласно ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, влекущих административную ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, отнесены к компетенции судьи, Управление государственного автодорожного надзора по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта правомерно обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении материалов дела обстоятельства, отягчающие ответственность не установлены.

В силу ст. 4.1. КоАП РФ размер штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ.

На основании изложенного, суд находит, требование заявителя в части привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности подлежащим удовлетворению, в части назначения наказания суд считает необходимым применить минимальный предел штрафа для должностных лиц, установленный ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, суд находит, требование заявителя о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь частью 3 статьи 14.1, ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ИП ФИО1, проживающего по адресу: <...>; место рождения – г. Ташкент; дата рождения – 11.09.1954 г.; ОГРН <***>, к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере 3 000 рублей.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в указанный срок, копия судебного акта о наложении административного штрафа направляется судебному приставу-исполнителю по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа - УФК МФ РФ по Саратовской области, УГАДН по Саратовской области ИНН <***> КПП 645201001 ОКАТО 634010000000

Банк: ГРКЦ ГУ банка России по Саратовской области Счет получателя: 40101810300000010010 Наименование банка ГРКЦ г. Саратова БИК 046311001 Код бюджетной классификации - 10611690040040000140

Судья Арбитражного суда

Саратовской области В.В. Землянникова