Гражданский кодекс часть 1

представителя заинтересованного лица – генеральный директор ФИО2, выписка из протокола №1 от 25.06.2007 года, паспорт серии 6303 №526928, выдан ОВД Кировского района города Саратова 30.12.2002 года,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Саратовской области с заявлением о привлечении ЗАО «Центральная районная аптека №196» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как видно из материалов дела, 14.09.2007 года заявителем проводилась проверка аптеки ЗАО «Центральная районная аптека №196» (расположенной по адресу: <...> Октября дом 63) по вопросам исполнения действующего законодательства о лицензировании деятельности.

По результатам проверки заявителем составлен протокол об административном правонарушении от 17.09.2007 года, которым установлено, что помещение аптеки ЗАО «Центральная районная аптека №196» не отвечает установленным санитарным требованиям; в помещении аптеки не выделено помещение или шкаф для хранения моющих и дезинфицирующих средств, инвентаря и материалов, применяемых при уборке помещения; в помещении аптеки фактически отсутствует гардеробная и шкафы для раздельного хранения верхней и санитарной одежды; допускается хранение сильнодействующих лекарственных средств в не закрывающемся металлическим шкафу; нарушены условия хранения лекарственных средств, требующих пониженной температуры, препараты списка «Б» хранятся в не запирающихся деревянных шкафах; предметно-количественный учет сильнодействующих препаратов не организован должным образом; не соблюдаются требования к контролю качества лекарственных средств, изготовленных в лечебном учреждении; в реализации находился препарат, оборот которого приостановлен; не изъяты лекарственные средства, срок годности которых истек.

Тем самым, по мнению административного органа, заинтересованным лицом были нарушены требования Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ №416 от 06.07.2006 года, что влечет ответственность по части 4 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 23.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, заявитель обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ЗАО «Центральная районная аптека №196» заявленные требования не признал, в удовлетворении заявления просит отказать.

Изучив представленные документы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В обоснование заявления о привлечении к административной ответственности заявителем представлены материалы по делу об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении от 17.09.2007 года, акт проверки от 14.09.2007 года, объяснительная от 17.09.2007 года, копия лицензии от 20.01.2005 года с приложением, приказ №51 от 26.06.2007 года.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.09.2007 года, помещение аптеки ЗАО «Центральная районная аптека №196» не отвечает установленным санитарным требованиям; в помещении аптеки не выделено помещение или шкаф для хранения моющих и дезинфицирующих средств, инвентаря и материалов, применяемых при уборке помещения; в помещении аптеки фактически отсутствует гардеробная и шкафы для раздельного хранения верхней и санитарной одежды; допускается хранение сильнодействующих лекарственных средств в не закрывающемся металлическим шкафу; нарушены условия хранения лекарственных средств, требующих пониженной температуры, препараты списка «Б» хранятся в не запирающихся деревянных шкафах; предметно-количественный учет сильнодействующих препаратов не организован должным образом; не соблюдаются требования к контролю качества лекарственных средств, изготовленных в лечебном учреждении; в реализации находился препарат, оборот которого приостановлен; не изъяты лекарственные средства, срок годности которых истек.

В соответствии с положениями подпунктов «в», «д», «и» пункта 4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства №416 от 06.07.2006 года, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности являются: соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований статьи 32 Федерального закона «О лекарственных средствах» и правил продажи лекарственных средств, утверждаемых в соответствии со статьей 26 Закона РФ «О защите прав потребителей»; соблюдение лицензиатом требований о запрещении продажи лекарственных средств, пришедших в негодность, лекарственных средств с истекшим сроком годности, фальсифицированных лекарственных средств и лекарственных средств, являющихся незаконными копиями лекарственных средств, зарегистрированных в Российской Федерации, а также об уничтожении таких лекарственных средств в соответствии со статьей 31 Федерального закона «О лекарственных средствах».

Материалами дела установлено, что ЗАО «Центральная районная аптека №196» не были выполнены указанные требования действующего законодательства.

Согласно части 4 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из примечания к указанной статье, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Суд пришел к выводу, что указанные в протоколе от 17.09.2007 года нарушения свидетельствуют о совершении заинтересованным лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В целях проверки соблюдения административным органом установленного порядка привлечения к ответственности, в судебном заседании исследован протокол об административном правонарушении от 17.09.2007 года. Указанный протокол составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в присутствии законного представителя ЗАО «Центральная районная аптека №196», с разъяснением последнему прав, предусмотренных статьей 25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем имеется подпись в протоколе.

Оценив все представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд пришел к выводу, что заявителем соблюден порядок привлечения заинтересованного лица к административной ответственности, факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными материалами дела об административном правонарушении. Следовательно, заявление о привлечении ЗАО «Центральная районная аптека №196» к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Согласно положениям статьи 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд полагает, что на заинтересованное лицо подлежит наложению административный штраф в минимальном размере, установленном частью 4 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Привлечь ЗАО «Центральная районная аптека №196», место нахождения: Саратовская область, Саратовский район п. Дубки, основной государственный регистрационный номер 1026401178506, к административной ответственности по части 4 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере 40000 рублей.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Копия решения арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности направляется арбитражным судом в трехдневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в указанный срок, копия судебного акта о наложении административного штрафа направляется судебному приставу-исполнителю по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области

Е.В. Храмова