арбитражный суд саратовской области именем российской федерации
РЕШЕНИЕ
г. СаратовДело № А-57-22855/07-45
3 декабря 2007 г.
Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Лесина Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания судьей
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению
Исполняющего обязанности прокурора Ленинского района, город Саратов
к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, город Саратов
о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ
при участии в заседании:
от заявителя - ФИО2
от заинтересованного лица - не явились
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора Ленинского района, город Саратов обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Материалами дела установлено, 17.10.2007 сотрудниками ОБПСПР и ИАЗ УВД
Ленинского района по результатам проверки ИП ФИО1 осуществляющего
деятельность по торговле запасными частями по адресу <...>,
остановка «Студгородок», на территории автосалона, законодательства о лицензировании
выявлен факт реализации предпринимателем автомобильной аптечки «ФЭСТ» с
i содержащимися в ней лекарственными средствами без специальной лицензии.
!По данному факту и.о.прокурора Ленинского района 18.10.2007 в отношении ИП
> ФИО1 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об
; административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ за
* осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения
| (лицензии).
|В соответствии с ч.З ст.23.1 КоАП РФ дела об административных
с правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими '< лицами, рассматривают судьи арбитражных судов.
|ИП ФИО1 заявленные требования признал в полном объеме, в соответствии с
*• |
fч.2 ст. 156 АПК РФ известил суд о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
?Административная ответственность по п.2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена за
осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения il(лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
, |
Исследовав представленные материалы, выслушав представителей сторон, суд \ счел, что заявление о привлечении ИП ФИО1 к ответственности поч.2ст.14.1 iКоАП РФ правомерно и обосновано, в связи с чем подлежит удовлетворению по ; следующим основаниям.
Административная ответственность по п.2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешен (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно ст.49 ГК РФ для занятия отдельными видами деятельности юридичес! лицо (индивидуальный предприниматель) помимо государственной регистрации долж получить специальное разрешение (лицензию).
Согласно ст.4 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности») лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществлен которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересе здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народ РФ и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме к лицензированием.
В соответствии со ст.2 вышеуказанного Закона под лицензией понимает специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности п; обязательном соблюдении требований и условий, выданное лицензирующим орган! юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельност фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельност утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных д медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничн} торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медициною промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325, утвердившего сост аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинско назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).
В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательск< деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензи обязательно, влечет наложение административного штрафа.
Факт реализации предпринимателем аптечек первой помощи (автомобильны "ФЭСТ", укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешен] (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственнь средств установлен.
У ИП ФИО1 фармацевтическая лицензия на автомобильную аптечку мар* «Фэст» отсутствует.
В соответствии со ст.206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решен! о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворени требования административного органа о привлечении к административно ответственности.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ИП ФИО1 соверши административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14,
Коап рф.;
На основании ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательску] деятельность без образования юридического лица, несут административна ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Согласно ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельност без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензщ обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на должности^
Судья |
лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При рассмотрении материалов дела обстоятельства, отягчающие ответственность не установлены.
В силу ст.4.1 КоАП РФ размер штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ.
На основании изложенного, суд находит основания привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 4000 рублей.
Руководствуясь статьями 206, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд
РЕШИЛ:
Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца города Саратов, Саратовской области, прож: <...> к административной ответственности по 4.2 ст. 14.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней средня его принятия.
Д.В. Лесин