Гражданский кодекс часть 1

Исполняющий обязанности прокурора Ленинского района, город Саратов обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, 17.10.2007 сотрудниками ОБПСПР и ИАЗ УВД Ленинского района по результатам проверки ИП ФИО1 осуществляющего деятельность по торговле запасными частями, расположенного по адресу <...>, остановка «Студгородок», на территории автосалона, законодательства о лицензировании выявлен факт реализации предпринимателем автомобильной аптечки «ФЭСТ» с содержащимися в ней лекарственными средствами без специальной лицензии.

По данному факту и.о.прокурора Ленинского района 23.10.2007 в отношении ИП ФИО1 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

В соответствии с ч.З ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, рассматривают судьи арбитражных судов.

ИП ФИО1 требования административного органа не оспорил.

Административная ответственность по п.2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Исследовав представленные материалы, выслушав представителей сторон, суд счел, что заявление о привлечении ИП ФИО1 к ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ правомерно и обосновано, в связи с чем подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.49 ГК РФ для занятия отдельными видами деятельности юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) помимо государственной регистрации должно получить специальное разрешение (лицензию).

Согласно ст.4 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь 'за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ и регулирование которых не может осуществляться иньми методами, кроме как лицензированием.

В соответствии со ст.2 вышеуказанного Закона под лицензией понимается специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа.

Факт реализации предпринимателем аптечек первой помощи (автомобильных) "ФЭСТ", укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств установлен.

У ИП ФИО1 фармацевтическая лицензия на автомобильную аптечку марки «Фэст» отсутствует.

В соответствии со ст.206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

На основании ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая

лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении материалов дела обстоятельства, отягчающие ответственность не установлены.

В силу ст.4.1 КоАП РФ размер штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ.

На основании изложенного, суд находит основания привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 206, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд

РЕШИЛ:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца города Саратов, Саратовской области, прож: <...> к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд

апелляционной инстанции.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд

кассационной инстанции./О

Решение вступает в законную силу по истечении яегяти дней со дня его принятия.

Судья

Д.В. Лесин