АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Саратов, Бабушкин взвоз, 1

_____________________________________________________________________________

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Саратов                                                                                    Дело № А-57-23168/07-42

31 марта 2008 года

Судья арбитражного суда Саратовской области Павлова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску МУП «Садово-парковое», г. Саратов

к МУПП «Саратовводоканал», г. Саратов

о  взыскании 37.148,80 рублей

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – начальник юридического отдела по доверенности от 09.01.08 г. № 01/08 (пост.)

от ответчика: ФИО2 – юрисконсульт по доверенности от 15.01.08 г. № 01/171 (пост.); ФИО3 – юрисконсульт по доверенности от 15.01.08 г. № 01/171  (пост.)

УСТАНОВИЛ:

          Истец, МУП «Садово-парковое», г. Саратов, обратился в арбитражный суд Саратовской области с иском о взыскании с ответчика денежную сумму за нанесенный ущерб в размере 37.148,80 рублей.

           Истец в заседание суда, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил свои исковые требования, и просит взыскать с ответчика денежную сумму за нанесенный ущерб в размере 37.148,80 рублей и обязать ответчика оплатить сумму за оказанные услуги по обследованию зеленых насаждений, а так же за выдачу разрешения на снос зеленых насаждений в размере 500,00 рублей. Уточнение исковых требования принято арбитражным судом.

           Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.  

           В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд объявлял перерыв судебного заседания с 24.03.08 г. по 31.03.08 г.

  Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, установил, что 03 ноября 2005 года МУПП «Сарпатовводоканал» обратилось в МУП «Садово-парковое» с просьбой выдать разрешение на снос 2-х деревьев, мешающих проходу к «Центру по работе с абонентами», по адресу: <...>.

В соответствии с п. 12.3. Решения Саратовской городской Думы от 27.09.07 г. № 20-185, запрещается уничтожение деревьев и кустарников без разрешительной документации.

Единственным органом, имеющим право выдавать разрешение на снос зеленых насаждений в г. Саратове является комиссия по контролю за использованием зеленого фонда г. Саратова, созданная при МУП «Садово-парковое» постановлением мэра г. Саратова от 16.03.2000 г. № 164.

Решение вопроса о выдаче разрешения на снос 2-х деревьев было вынесено на Комиссию, которая приняла следующее решение:

-оплата ущерба за снос 1 каштана и обрезку 1 каштана

-оплата восстановительной стоимости 1 каштана

-выдача разрешения на снос 1 каштана и обрезку 1 каштана.

Согласно решению комиссии, МУП «Садово-парковое» был составлен расчет за уничтожение и повреждение зеленых насаждений от 20.03.06 г. в сумме 24.850 руб. 80 коп., расчет восстановительной стоимости на посадку деревьев в сумме 11.798,00 рублей. При расчете МУП «Садово-парковое» были использованы следующие сметно-нормативные документы, утвержденные и введенные в действие постоянно-действующим совещанием при вице-губернаторе, заместителе председателя Правительства Саратовской области  25 ноября 2002 г.:

1. Территориальные единичные расценки на строительные работы Саратовской области ТЕР 81-02-47-2001. Озеленение. Защитные лесонасаждения. Том 6.

2. Нормы расхода посадочного материала, механизмов, работы механизмов растительной земли по ГЭСН-2001 (государственные элементные сметные нормы     на строительные работы. Сборник № 47. Озеленение, защитные лесонасаждения).

 3. Территориальный сборник сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств Саратовской области ТСЦ 81-01-2001.

4. Сборник зональных сметных цен и расценок на местные строительные материалы, изделия и конструкции для промышленно-гражданского строительства Саратовской области СЗСЦ-2001 г.

5. Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденные приказом Госстроя России от 15.12.1999 г. № 153.

6. Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001)/ Госстрой России.

7. Методические указания по определению величины накладных расходов строительстве. МДС 81-33-2004. Москва 2004.

8. ГОСТ 28329-89 Озеленение городов. Термины и определение. Постановление Госстандарта СССР от 10.11.1989 г. № 333б.

За выдачу официального разрешения на снос зеленых насаждений, за выезд специалиста, в соответствии с п.3 положения о комиссии по контролю за использованием зеленого фонда г. Саратова взимается плата в размере 2,5 минимальной месячной оплаты труда. ­

В соответствии с п. 3, вышеуказанного положения, средства от уплаты компенсационной стоимости перечисляются на счет МУП «Садово-парковое».        

В результате сноса деревьев по адресу: Советская, 10, МУП «Садово-парковое» был нанесен ущерб в сумме: 250,0 руб.: выход инспектора, 250,0 руб. - выдача разрешения, 24.850,80 руб. – восстановительная  стоимость за повреждение и уничтожение зеленых насаждений 11798,00 руб. восстановительная стоимость зеленых насаждений. Итого – 37.148,80 рублей.

        Восстановительная стоимость  сноса зеленых насаждений рассчитывается следующим образом:

1  х  9360,0 х 0,75 х 2

Где 1 - количество деревьев

9360,0 - тариф за уничтожение и повреждение деревьев 1 и 2 группы в возрасте 10-30 лет

0,75 – коэффициент качественного состояния зеленых насаждений

2 - коэффициент, учитывающий функциональное использование (рекреационное значение) деревьев и кустарников.

         Восстановительная стоимость за обрезку зеленых насаждений рассчитывается следующим образом:

1 х 9360,0 х 0,75 х 2 х 50 %

Где 1 – количество деревьев

9360,0 – тариф за уничтожение и повреждение деревьев 1 и 2 группы в возрасте 10-30 лет

0,75 – коэффициент качественного состояния зеленых насаждений

2 – коэффициент, учитывающий функциональное использование (рекреационное значение) деревьев и кустарников.

17 ноября 2006 г. в МУПП «Саратовводоканал» была направлена претензия, в которой было предложено оплатить вышеуказанную сумму, однако, ответчик указанную сумму в добровольном порядке не оплатил, в связи с чем МУП «Садово-парковая» обратилось в Арбитражный суд с ответствующими требованиями.

            Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ)  вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Основаниями для возмещения ущерба являются наличие следующих условий:

- наступление вреда;

- противоправность поведения причинителя вреда;

- причинная связь между двумя первыми элементами;

- вина причинителя вреда.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ возмещению подлежит вред, причиненный имуществу юридического лица.

            В материалах дела отсутствуют доказательства того, что вред причинен именно имуществу МУП «Садово-парковое», поскольку не представлены документы, подтверждающие, что поврежденное имущество состоит на балансе МУП «Садово-парковое».

            Суд считает, что истцом не доказан размер взыскиваемого ущерба, так как в соответствии с постановлением мэра г. Саратова от 16.03.2000 г. № 164 «О создании комиссии по контролю за использованием зеленого фонда г. Саратова» общая сумма за выдачу официального разрешения на снос зеленых насаждений и за выезд специалиста - озеленителя на место составляет 2,5 минимальной месячной оплаты труда, поскольку выдача разрешения на снос деревьев без выезда специалиста - озеленителя на место и без осмотра сносимых деревьев невозможна.

           Однако, истец неправомерно предъявляет требования о взыскании отдельно 2,5 минимальной месячной оплаты труда - за выдачу официального разрешения на снос зеленых насаждений и 2,5 минимальной месячной оплаты труда - за выезд специалиста.

            Кроме того, в соответствии с постановлением мэра г. Саратова № 164 от 16.03.2000 г. средства от уплаты компенсационной стоимости перечисляются на счет МУП «Садово­парковое» откуда целевым образом используются на озеленение города. Оставшиеся средства перечисляются в местный бюджет.

Норматив отчислений средств для МУП "Садово-парковое" утверждается решением городской Думы.

           Однако, истцом не представлены нормативы отчислений, утвержденные Решением городской Думы.          

            Суд так же отмечает, что в соответствии с постановлением мэра г. Саратова от 16.03.2000 г. № 164 «О создании комиссии по контролю за использованием зеленого фонда г. Саратова» была создана комиссия по контролю за использованием зеленого фонда г. Саратова, одной из задач которой является подготовка документов и взимание компенсационной стоимости за уничтожение и повреждение зеленых насаждений.

Следовательно, предъявление требований о взыскании компенсационной стоимости за уничтожение зеленых насаждений и размер компенсации относится к компетенции непосредственно комиссии по контролю за использованием зеленого фонда г. Саратова.

В перечне целей и видов деятельности, закрепленных Уставом МУП «Садово-парковое», отсутствуют полномочия истца на взыскание компенсационной стоимости за уничтожение зеленых насаждений. Указанное постановлением мэра г. Саратова от 16.03.2000 г. № 164 так же не закрепляет за истцом такого права.

Согласно статьям 4, 44 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением в защиту своих нарушенных прав и законных интересов.

МУП «Садово-парковое» не доказало свое право на обращение в суд с требованием о возмещении компенсационной стоимости за уничтожение и повреждение зеленых насаждений.

            На основании  изложенного и, руководствуясь статьей 1064 Гражданского кодекса РФ и статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса  РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

            В удовлетворении исковых требований МУП «Садово-парковое», г. Саратов  отказать.

           Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке и сроке, предусмотренном статьями 181, 257-260,273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области                                                                                            С.А. Павлова