Гражданский кодекс часть 1

Энгельсский районный отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Саратовской области, город Энгельс, Саратовская область,

Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, город Саратов,

Судебный пристав-исполнитель службы судебных приставов Энгельсского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов Саратовской области ФИО2, Саратовская область, город Энгельс,

ФИО3, Саратовская область, г.Энгельс,

о признании незаконным бездействие Энгельсского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Саратовской области, в части не совершения исполнительных действий по исполнительному листу серия АС № 004031674 от 12 сентября 2013г.;

об обязании Энгельсского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Саратовской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серия АС № 004031674 от 12 сентября 2013г., а также провести все необходимые исполнительные действия.

при участии:

представителя заявителя – не явился, извещен,

представителя Энгельсского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Саратовской области, город Энгельс, Саратовская область – не явился, извещен,

представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области – ФИО4, дверенность № 44 от 08.08.2014г.,

Судебного пристава-исполнителя службы судебных приставов Энгельсского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов Саратовской области ФИО2 – не явился, извещен,

ФИО3 - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился с заявлением (уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) Конкурсный управляющий ООО «Стандарт-АН» ФИО1, город Саратов, заинтересованные лица: Энгельсский районный отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Саратовской области, город Энгельс, Саратовская область, Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, город Саратов, Судебный пристав-исполнитель службы судебных приставов Энгельсского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов Саратовской области ФИО2, Саратовская область, город Энгельс, ФИО3, Саратовская область, г.Энгельс о признании незаконным бездействия Энгельсского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Саратовской области, в части не совершения исполнительных действий по исполнительному листу серия АС № 004031674 от 12 сентября 2013г.; об обязании Энгельсского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Саратовской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серия АС № 004031674 от 12 сентября 2013г., а также провести все необходимые исполнительные действия.

Заявитель и заинтересованные лица: Энгельсский районный отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Саратовской области, город Энгельс, Саратовская область, Судебный пристав-исполнитель службы судебных приставов Энгельсского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов Саратовской области ФИО2, Саратовская область, город Энгельс, ФИО3, Саратовская область, г.Энгельс в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Таким образом, суд читает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании в соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 08.12.2014г. до 09.12.2014г. и с 09.12.2014г. до 10.12.2014г. до 17 час. 30 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Как видно из материалов дела Решением Арбитражного суда Саратовской области от 24.05.2013г. по делу № А57-18667/2012 ООО «Стандарт-АН» признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда от 24.05.2013г. по делу №А57-18667/2012 конкурсным управляющим ООО «Стандарт-АН» утвержден ФИО1.

Определением от 12.09.2013г. Арбитражный суд Саратовской области обязал руководителя ООО «Стандарт-АН» передать конкурсному управляющему ООО «Стандарт-АН» ФИО1 перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерскую и иную документацию, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

На основании данного определения 14.10.2013 года Арбитражным судом Саратовской области судом выдан исполнительный лист АС № 004031674.

15.10.2013 года исполнительный лист был направлен заявителем в Энгельсский районный отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Саратовской области, город Энгельс.

25.10.2014 года исполнительный лист был получен Энгельсским районным отделом службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Саратовской области, город Энгельс.

18.06.2014г. в адрес Энгельсского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, город Энгельс заявителем направлено ходатайство об ознакомлении с исполнительным производством.

27.06.2014г. ходатайство получено Энгельсским районным отделом службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Саратовской области, город Энгельс.

Согласно заявлению Конкурсного управляющего ООО «Стандарт-АН» ФИО1 до настоящего времени им не получено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Однако, как видно из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Энгельсского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, город Энгельс ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 84456/13/39/64 в отношении должника – ФИО3, 02.05.1955г. рождения, адрес должника: Россия, <...>.

Данное постановление отправлено Конкурсному управляющему ООО «Стандарт-АН» ФИО1, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции.

07.11.2013г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 5 000 руб. с ФИО3.

Так же, судебный пристав-исполнитель неоднократно совершал акты выхода по месту регистрации должника, что подтверждается рапортом от 15.10.2014г., актами выхода на участок от 14.11.2013г., 19.02.2014г., 19.03.2014г., 15.05.2014г., 02.07.2014г., 29.09.2014г., 06.11.2014г., 02.12.2014г. В результате выходов было установлено, что должник по адресу регистрации не проживает.

12.11.2014г. судебным приставом исполнителем Энгельсского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Саратовской области, город Энгельс ФИО2 направлено требование об исполнении исполнительного листа, в срок до 21.11.2014г.

Заявитель, полагая, что судебным приставом-исполнителем не совершено никаких исполнительных действий с целью исполнения требований исполнительного листа, обратился в Арбитражный суд Саратовской области с настоящим заявлением.

Изучив представленные документы, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

На основании статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, в соответствии с нормами главы 24 названного Кодекса.

В силу статьи 4, части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Энгельсского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Саратовской области, город Энгельс ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 84456/13/39/64 в отношении должника – ФИО3, 02.05.1955г. рождения, адрес должника: Россия, <...>.

Применительно к рассматриваемому спору федеральным законом, регулирующим эти правоотношения, является Федеральный закон от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ) задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, возложены на судебных приставов-исполнителей.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (пункт 1 статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ).

В соответствии со статьей 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Статьёй 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Главой 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен порядок исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах.

Энгельсским районным отделом службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Саратовской области, город Энгельс представлены доказательства совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства № 84456/13/39/64 в отношении должника - ФИО3, 02.05.1955г. рождения, адрес должника: Россия, <...>.

Для признания действий (бездействия) службы судебных приставов-исполнителей незаконными суду необходимо установить его несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из вышеназванных условий - оснований для удовлетворения заявленных требований о признании действий службы судебных приставов-исполнителей незаконными у суда не имеется.

Исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем, копия которого направлена должнику и взыскателю.

Судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия по направлению в адрес должника требования о немедленном исполнении требований исполнительного документа. Требования исполнительного документа исполнены не были.

Так же, судебный пристав-исполнитель неоднократно совершал акты выхода по месту регистрации должника. В результате выходов было установлено, что должник по адресу регистрации не проживает.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о совершении Энгельсским районным отделом службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Саратовской области, город Энгельс всех предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В судебном заседании представлены материалы исполнительного производства

№ 84456/13/39/64, копии которых приобщены к материалам дела.

Материалы исполнительного производства подтверждают совершение исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьёй 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным Федеральным законом (часть 2 статьи 105 Закона).

Содержание приведённых правовых норм указывает, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно, без участия должника не может осуществить принудительное исполнение требований исполнительного листа - передать конкурсному управляющему ООО «Стандарт-АН» ФИО1 перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерскую и иную документацию, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бездействие службы судебных приставов предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». По данному исполнительному производству службой судебных приставов были предприняты действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Кроме того, в соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от 21.02.2008 № 1965/08, отсутствие положительного результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о его бездействии. Таким образом, оснований для выводов о незаконном бездействии службой судебных приставов у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным бездействия Энгельсского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Саратовской области, в части не совершения исполнительных действий по исполнительному листу серия АС № 004031674 от 12 сентября 2013г.; об обязании Энгельсского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Саратовской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серия АС № 004031674 от 12 сентября 2013г., а также провести все необходимые исполнительные действия.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Конкурсного управляющего ООО «Стандарт-АН» ФИО1, город Саратов, заинтересованные лица: Энгельсский районный отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Саратовской области, город Энгельс, Саратовская область, Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, город Саратов, Судебный пристав-исполнитель службы судебных приставов Энгельсского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов Саратовской области ФИО2, Саратовская область, город Энгельс, ФИО3, Саратовская область, г.Энгельс о признании незаконным бездействия Энгельсского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Саратовской области, в части не совершения исполнительных действий по исполнительному листу серия АС № 004031674 от 12 сентября 2013г.; об обязании Энгельсского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Саратовской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серия АС № 004031674 от 12 сентября 2013г., а также провести все необходимые исполнительные действия оказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 181, 257, 259, 260, 273, 276, 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Е.В. Сеничкина