АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002 г.Саратов, Бабушкин взвоз,1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ                                  

г.Саратов                                                                              Дело № А-57-23425/07-35

«19» ноября 2007г.

            Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Пермяковой И.В., рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г.Саратов,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, <...>,

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

при участии: представителя Управления государственного автодорожного надзора ФИО2 по доверенности №03-30/30 от 15.01.2007г.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило заявлением Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г.Саратов, о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, <...> к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется почтовое уведомление о надлежащем извещении предпринимателя о времени и месте судебного заседания.

При данных обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ст.156, ст.205 АПК РФ.

Заслушав представителя Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,  проведя исследование представленных документов, установил следующее.

ФИО1, проживающий в <...>, является индивидуальным предпринимателем  (свидетельство о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004г. Серия 64 №001303822) и имеет лицензию №АСС-64-451041 от 20.07.2007г. на право осуществления перевозок  пассажиров, выданную УГАДН по Саратовской области РФ по надзору в сфере транспорта.

В соответствии с п.2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия.

Согласно п.3 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов», утвержденного Постановлением Правительства РФ №402 от 10.06.2002г., к лицензионным требованиям относится выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами в области лицензируемого вида деятельности.

В ходе проверки выполнения предпринимателем ФИО1 лицензионных требований и условий, проведенной государственным инспектором ФИО3 18 октября 2007г., были выявлены следующие нарушения:

- учет путевой документации ведется с нарушением Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утвержденного приказом Минтранса РФ №68 от 30.06.2000г.;

- не организовано должным образом проведение инструктажей водителей (в журнале регистрации проведения инструктажей имеются отметки о проведении только одного вида инструктажа – вводного), инструкции о проведения инструктажей отсутствуют, что является нарушением п.п.15-18 Правил учета ДТП, утвержденных Постановление Правительства РФ №647 от 29.06.1995г., приказа Минфина РФ №22 от 02.04.1996г.;

- водитель ФИО4 16 октября 2007г.  работал на линии  более 12 часов, о чем свидетельствуют записи в путевом листе №639, что является нарушением п.3.3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ №27 от 09.03.1995г., и подтверждает отсутствие контроля за соблюдением режима рабочего времени водителей со стороны предпринимателя.

Указанные нарушения свидетельствуют о несоблюдении предпринимателем лицензионных требований.

По результатам проверки  в отношении предпринимателя ФИО1 был составлен протокол №001052 от 18.10.2007г. об административном правонарушении. В протоколе имеется объяснение  ФИО1. о том, что он согласен с фактом нарушения им лицензионных требований.

В соответствии со ст.23.1. КоАП РФ, Заявитель направил в Арбитражный суд Саратовской области протокол №001052 от 18.10.2007г. с приложением иных материалов административного дела и обратился  с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности предусмотренной ст.14.1. ч.3  КоАП РФ.

           В силу ст. 14.1. ч.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000руб. до 4000руб.

   В силу ст.2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, несут ответственность как должностные лица.

   Учитывая изложенное, суд делает вывод о том, что факт совершения    индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, является доказанным, основания для привлечения лица к административной ответственности имеются.

   Протокол об административном правонарушении №001052 от 18.10.2007г. оформлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ и подписан должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных нарушениях, предусмотренных ч.1 ст.14.1 КоАП РФ. Учитывая, что административное правонарушение ФИО1 совершено впервые, суд считает возможным установить минимальный размер штрафа, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ – 3000руб.

    В соответствии со ст. 206 АПК РФ  по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.205, 206 АПК РФ, ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающего по адресу: <...>, свидетельство о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004г. Серия 64 №001303822, основной государственный регистрационный номер 304644035902042, к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа в размере 3000руб.00коп.     

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа – УФК МФ РФ по Саратовской области, УГАДН по Саратовской области

ИНН <***> КПП 645201001

ОКАТО 634010000000

Банк: ГРКЦ ГУ банка России по Саратовской области

Счет получателя: 40101810300000010010

Наименование банка ГРКЦ г.Саратова

БИК 046311001

Код бюджетной классификации - 10611690040040000140

    Направить копию решения лицам,  участвующим в деле, в течение трех дней со дня его принятия.

    Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в силу по истечении 10 дней с момента его принятия, и может быть обжаловано в соответствии со ст.181 АПК РФ.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                И.В.Пермякова