Гражданский кодекс часть 1

представителя Волжскому районному отделу судебных приставов город Саратова – ФИО1 (удостоверение №066315 от 23.10.2006 года действительно до 23.10.2010 года),

представителя УФССП по Саратовской области – не явился, извещен,

представителя ООО «Югтрансгаз» - не явился, извещен,

представителя ООО «Производственно-строительное предприятие «Поволжьестрой» - не явился, извещен,

представителя ООО «Производственно-строительный концерн «Сатурн» - не явился, извещен,

представителя судебного пристава исполнителяВолжского РОСП города Саратова ФИО1 - ФИО1 (удостоверение №066315 от 23.10.2006 года действительно до 23.10.2010 года)

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «УралИнтер НПК» с заявлением кВолжскому районному отделу судебных приставов город Саратова, судебному приставу-исполнителю Волжского районного отдела судебных приставов города Саратова ФИО1, УФССП по Саратовской области,ООО «Югтрансгаз», ООО «Производственно-строительное предприятие «Поволжьестрой», ООО «Производственно-строительный концерн «Сатурн» о признании незаконным бездействие Волжского районного отдела судебных приставов города Саратова, выразившееся в непредставлении ООО «УралИнтер НПК» заверенных копий материалов сводного исполнительного производства №49.

По инициативе суда в качестве заинтересованного лица, к участию в деле в качестве заинтересованного лица, привлечен судебный пристав исполнитель Волжского РОСП города Саратова ФИО1

Заявитель в судебном заседании пояснил, что не считает целесообразным в порядке статьи 49 АПК РФ уточнять заявленные требования.

Как видно из материалов дела, на исполнении в Волжском РОСП города Саратова находится сводное исполнительное производство №49 о взыскании с ООО «УралИнтер НПК» задолженности перед юридическими лицами, взысканными по решению Арбитражного Суда Саратовской области.

В мае 2007 года ООО «УралИнтер НПК» обратилось в Волжский отдел ГУ ФССП РФ по Саратовской области с заявлением об ознакомлении с материалами сводного исполнительного производства, снятии необходимых копий и их заверении. Соответствующее разрешение было получено, о чем свидетельствует копия заявления об ознакомлении от 30.05.2007 года с разрешающей резолюцией старшего судебного пристава.

В ходе ознакомления с материалами сводного исполнительного производства №49 представителем ООО «УралИнтер НПК» ФИО2 был обнаружен факт отсутствия в сводном исполнительном производстве №49 описи документов, что по мнению заявителя является нарушением «Инструкции по документационному обеспечению (делопроизводству) исполнительных производств в структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов», утвержденной приказом Минюста РФ от 31.01.2006 года №13. Данный факт был расценен должником как угроза нарушения прав ООО «УралИнтер НПК», а так же реальной возможности злоупотребления со стороны Волжского РОСП, вследствие чего, представителем должника ФИО2 опись материалов сводного исполнительного производства №49 составлена собственноручно и впоследствии сфотографирована.

25.09.2007 года ООО «УралИнтер НПК» обратилось в Волжский отдел ГУ ФССП РФ по Саратовской области с заявлением о заверении копий материалов сводного исполнительного производства №49 (описи сводного исполнительного производства №49).

Заявление ООО «УралИнтер НПК» от 24.09.2007 года Волжским отделом ГУ ФССП РФ по Саратовской области оставлено без ответа.

29.10.2007 года ООО «УралИнтер НПК» повторно обратилось в Волжский отедл ГУ ФССП РФ по Саратовской области с заявлением о заверении копий материалов сводного исполнительного производства №49 (описи сводного исполнительного производства №49).

Данное заявление также оставлено без ответа, чем, по мнению заявителя, нарушены права общества, гарантированные статьей 31 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», согласно которой стороны при совершении исполнительных действий имеют, право знакомится, с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

05.12.2007 года ООО «УралИнтер НПК» в третий раз обратилось в Волжский отдел ГУ ФССП РФ по Саратовской области с заявлением о заверении копий материалов сводного исполнительного производства №49 (описи сводного исполнительного производства №49). Ответа службы судебных приставов на заявление общества о заверении копий материалов исполнительного производства не последовало

ООО «УралИнтер НПК» обратилось с заявлением в Арбитражный суд Саратовской области и просит признать бездействие Волжского районного отдела судебных приставов города Саратова, выразившееся в непредставлении ООО «УралИнтер НПК» заверенных копий материалов сводного исполнительного производства №49, по основаниям изложенным в заявлении.

Волжский районный отдел судебных приставов город Саратова в отзыве на заявление просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Судебный пристав-исполнитель Волжского районного отдела судебных приставов города Саратова ФИО1 просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

ООО «Югтрансгаз» просит в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

ООО «Производственно-строительное предприятие «Поволжьестрой» просит в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

ООО «Производственно-строительный концерн «Сатурн» просит в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Изучив представленные документы, заслушав пояснения представителей участников процесса, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы.

Согласно пункту 3.1 «Инструкции по документационному обеспечению (делопроизводству) исполнительных производств в структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов», утвержденной приказом Минюста РФ от 31.01.2006 года №13, все документы, в том числе копии исполнительных документов, относящиеся к исполнительному производству, в порядке их поступления помещаются в номенклатурное дело "Исполнительное производство", на обложке которого указываются индекс дела и номер исполнительного производства. После завершения в делопроизводстве листы исполнительного производства нумеруются карандашом в порядке их поступления, соединяются скоросшивателем, а названия документов, количество листов указываются во внутренней описи дела.

Документы в оконченных исполнительных производствах, то есть по которым делопроизводство завершено, перед сдачей в архив формируются в скоросшивателях в объеме не более 250 листов в каждом томе дела как документы временного хранения в порядке возрастания регистрационных номеров. В каждом томе дела листы нумеруются карандашом и составляется внутренняя опись с указанием: года регистрации исполнительного производства, фамилии, имени и отчества пристава, зонального индекса его участка (территории), регистрационных номеров в порядке их возрастания и дат окончания соответствующих исполнительных производств, помещенных в дело.

Как видно из материалов дела, исполнительное производство, должником по которому является ООО «УралИнтер НПК» в настоящий момент не окончено.

В мае 2007 года ООО «УралИнтер НПК» обратилось в Волжский отдел ГУ ФССП РФ по Саратовской области с заявлением об ознакомлении с материалами сводного исполнительного производства, снятии необходимых копий и их заверении. В ходе ознакомления с материалами сводного исполнительного производства №49 представителем ООО «УралИнтер НПК» ФИО2 был обнаружен факт отсутствия в сводном исполнительном производстве №49 описи документов. Данный факт был расценен должником как угроза нарушения прав ООО «УралИнтер НПК», а так же реальной возможности злоупотребления со стороны Волжского РОСП, вследствие чего, представителем должника ФИО2 опись материалов сводного исполнительного производства №49 составлена собственноручно и впоследствии сфотографирована.

Заявитель неоднократно обращался с заявлениями в Волжский районный отдел судебных приставов города Саратова о заверении копий материалов сводного исполнительного производства №49 (составленной им описи сводного исполнительного производства №49).

Судебный пристав исполнитель Волжского районного отдела службы судебных приставов город Саратова ФИО1 пояснила, что на заявления представителя ООО «УралИнтер НПК» были направлены ответы от 05.10.2007 года и от 10.12.2007 года, что подтверждается журналом исходящей корреспонденции.

Согласно статье 1 ФЗ №77-ФЗ от 29.12.2994 года «Об обязательном экземпляре документов» документ это материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения. При этом каждый документ должен иметь определенные реквизиты, то есть обязательные данные, чтобы обладать подлинной юридической силой, служить основанием совершения операций.

В соответствии с пунктом 2.1.29 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 27.02.1998 года №28, копия документа это документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их, не имеющий юридической силы.

Поскольку опись исполнительного производства была составлена представителем должника, ее не имеется в материалах исполнительного производства №49, то действия Волжского районного отдела судебных приставов города Саратова не противоречат закону.

Заявитель просит признать незаконным бездействие Волжского районного отдела судебных приставов города Саратова, выразившееся в непредставлении ООО «УралИнтер НПК» заверенных копий материалов сводного исполнительного производства №49.

Однако, как видно из заявлений ООО «УралИнтер НПК» о заверении копий материалов сводного исполнительного производства от 25.09.2007 года, от 29.10.2007 года, от 05.12.2007 года заявитель просит Волжский районный отдел судебных приставов города Саратова заверить приложенную к заявлению ООО «УралИнтер НПК» опись сводного исполнительного производства №49, составленную на 3 листах представителем ООО «УралИнтер НПК» ФИО2 по результатам ознакомления с материалами сводного исполнительного производства, а не предоставить заверенные копии материалов сводного исполнительного производства №49.

Учитывая изложенное, суд полагает, что требование заявителя о признании незаконным бездействие Волжского районного отдела судебных приставов города Саратова, выразившееся в непредставлении ООО «УралИнтер НПК» заверенных копий материалов сводного исполнительного производства №49 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных ООО «УралИнтер НПК» требований о признании незаконным бездействие Волжского районного отдела судебных приставов города Саратова, выразившееся в непредставлении ООО «УралИнтер НПК» заверенных копий материалов сводного исполнительного производства №49 – отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 181, 257, 259, 260, 273, 276, 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области