Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бобуновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бекетовой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива сельхозартели «Березовская» (сокращенное наименование – сельскохозяйственный производственный кооператив СХА «Березовская»), с.Березовка Базарно-Карабулакского района Саратовской области

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, г.Саратов;

Судебному приставу-исполнителю Базарно-Карабулакского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Шишовой Ю.В., р.п.Базарный Карабулак Саратовской области;

Обществу с ограниченной ответственностью «Агро-Нива», р.п.Базарный Карабулак Саратовской области

о признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., выразившееся в длительном нарушении ею установленного Федеральным законом «Об исполнительном производстве» срока рассмотрения судебным приставом-исполнителем вопроса о прекращении исполнительных производств в связи с отменой судебного акта, на основании которого выданы исполнительные документы, по которым возбуждены исполнительные производства № 2775/11/06/64 и № 2776/11/06/64;

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Базарно- Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., выразившееся в невозвращении должнику СПК СХА «Березовская» изъятого у него и переданного на ответственное хранение в ООО «Агро-Нива» имущества, а именно: подсолнечник хозяйственный в количестве 80 970 кг, подсолнечник калиброванный в количестве 2 750 кг, пшеница яровая хозяйственная в количестве 70 109 кг, пшеница яровая в количестве 57 481 кг, вико-овес в количестве 44 030 кг, овес в количестве 13 280 кг, ячмень в количестве 4 050 кг, пшеница озимая в количестве 17 780 кг, отходы в количестве 45 900 кг.;

о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, выразившееся в невозвращении должнику СПК СХА «Березовская» арестованного и переданного на ответственное хранение в ООО «Агро-Нива» имущества, а именно: подсолнечник хозяйственный в количестве 80 970 кг, подсолнечник калиброванный в количестве 2 750 кг, пшеница яровая хозяйственная в количестве 70 109 кг, пшеница яровая в количестве 57 481 кг, вико-овес в количестве 44 030 кг, овес в количестве 13 280 кг, ячмень в количестве 4 050 кг, пшеница озимая в количестве 17 780 кг, отходы в количестве 45 900 кг.;

об обязании Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области и судебного пристава-исполнителя Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишову Ю.В. в 10-ти дневный срок с даты вынесения решения по настоящему делу возвратить в СПК СХА «Березовская» изъятое у последнего имущество, а именно: подсолнечник хозяйственный в количестве 80 970 кг, подсолнечник калиброванный в количестве 2 750 кг, пшеницу яровую хозяйственную в количестве 70 109 кг, пшеницу яровую в количестве 57 481 кг, вико-овес в количестве 44 030 кг, овес в количестве 13 280 кг, ячмень в количестве 4 050 кг, пшеницу озимую в количестве 17 780 кг, отходы в количестве 45 900 кг.% которое без законных на то оснований находится на хранении в ООО «Агро-Нива». Возврат имущества произвести за счет средств федерального бюджета путем изъятия его у ООО «Агро-Нива» (Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, с.Тепляковка (склад зернохранилище)), транспортировки его в с.Березовка, Базарно-Карабулакского района, Саратовской области, взвешивания его на товарных весах СПК СХА «Березовская» и выгрузки в складские помещения СПК СХА «Березовская».

при участии представителей сторон: заявителя – Пилипенко Ю.Н. – по дов. от 20.12.2011г., паспорт обозревался, Давыдова А.Н. – по дов. от 10.11.2011; Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области – Омшиной А.Д. – по дов от 10.10.2011г., Никульниковой Н.Н. – по дов. от 02.05.2011г.; заинтересованные лица – Шишовой Ю.В.- служебное удостоверение ТО 285679, Шевченко А.П. - служебное удостоверение ТО 088770; ООО «Агро-Нива» - Саратовкиной Л.В. – по дов. от 01.08.2011г., паспорт обозревался

УСТАНОВИЛ: В Арбитражный суд Саратовской области обратился сельскохозяйственный производственный кооператив сельхозартель «Березовская» в лице конкурсного управляющего Московского Д.В. с заявлением, с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, опризнания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., выразившееся в длительном нарушении ею установленного Федеральным законом «Об исполнительном производстве» срока рассмотрения судебным приставом-исполнителем вопроса о прекращении исполнительных производств в связи с отменой судебного акта, на основании которого выданы исполнительные документы, по которым возбуждены исполнительные производства № 2775/11/06/64 и № 2776/11/06/64;о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Базарно- Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., выразившееся в невозвращении должнику СПК СХА «Березовская» изъятого у него и переданного на ответственное хранение в ООО «Агро-Нива» имущества, а именно: подсолнечник хозяйственный в количестве 80 970 кг, подсолнечник калиброванный в количестве 2 750 кг, пшеница яровая хозяйственная в количестве 70 109 кг, пшеница яровая в количестве 57 481 кг, вико-овес в количестве 44 030 кг, овес в количестве 13 280 кг, ячмень в количестве 4 050 кг, пшеница озимая в количестве 17 780 кг, отходы в количестве 45 900 кг.; о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, выразившееся в невозвращении должнику СПК СХА «Березовская» арестованного и переданного на ответственное хранение в ООО «Агро-Нива» имущества, а именно: подсолнечник хозяйственный в количестве 80 970 кг, подсолнечник калиброванный в количестве 2 750 кг, пшеница яровая хозяйственная в количестве 70 109 кг, пшеница яровая в количестве 57 481 кг, вико-овес в количестве 44 030 кг, овес в количестве 13 280 кг, ячмень в количестве 4 050 кг, пшеница озимая в количестве 17 780 кг, отходы в количестве 45 900 кг.; об обязании Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области и судебного пристава-исполнителя Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишову Ю.В. в 10-ти дневный срок с даты вынесения решения по настоящему делу возвратить в СПК СХА «Березовская» изъятое у последнего имущество, а именно: подсолнечник хозяйственный в количестве 80 970 кг, подсолнечник калиброванный в количестве 2 750 кг, пшеницу яровую хозяйственную в количестве 70 109 кг, пшеницу яровую в количестве 57 481 кг, вико-овес в количестве 44 030 кг, овес в количестве 13 280 кг, ячмень в количестве 4 050 кг, пшеницу озимую в количестве 17 780 кг, отходы в количестве 45 900 кг.% которое без законных на то оснований находится на хранении в ООО «Агро-Нива». Возврат имущества произвести за счет средств федерального бюджета путем изъятия его у ООО «Агро-Нива» (Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, с.Тепляковка (склад зернохранилище)), транспортировки его в с.Березовка, Базарно-Карабулакского района, Саратовской области, взвешивания его на товарных весах СПК СХА «Березовская» и выгрузке в складские помещения СПК СХА «Березовская».

Определением арбитражного суда от 21 декабря 2011года к участию в деле в качестве заинтересованного лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Агро-Нива».

В судебное заседание явились все лица, участвующие в деле.

Основанием для обращения в суд послужило, по мнению заявителя, бездействие судебного пристава-исполнителя Шишовой Ю.В., выраженное в невынесении постановлений об окончании исполнительных производств в отношении СПК СХА «Березовская», а также бездействие УФССП по Саратовской области, выраженное в нерасторжении договора ответственного хранения арестованного имущества от 23.03.2011г. и не возвращении ранее изъятого и вывезенного имущества в СПК СХА «Березовская». В настоящее время в отношении СПК СХА «Березовская» введено конкурсное производство решением арбитражного суда Саратовской области от 26.05.2011г. по делу №А57-5441/2011, Постановлением ФАС Поволжского округа от 25.07.2011г. по делу №А57-13760/10 решение арбитражного суда Саратовской области по тому же делу, на основании которого судебным приставом-исполнителем были возбуждены исполнительные производства, в рамках которых имущество СПК СХА «Березовская» было изъято и передано в ООО «Агро-Нива», отменены.

Судебный пристав-исполнитель в отзыве на заявление пояснила, что 05.03.2011г. на исполнение поступил исполнительный лист Арбитражного суда Саратовской области, согласно которому с СПК СХА «Березовская» в пользу ООО «Агро-Нива» взыскана задолженность в сумме 2165840руб.54коп. №АС 001911846; СПК СХА «Березовская» суд обязал передать ООО «Агро-Нива» пшеницу озимую в количестве 89,425тонн. Арбитражным судом выданы исполнительные листы, возбуждены исполнительные производства. 17.03.2011г. на имущество СПК СХА «Березовская» наложен арест на сельскохозяйственную продукцию. 27.04.2011г. старшим судебным приставом А.П.Шевченко вынесено постановление о снятии ареста, наложенного 17.03.2011г. 27.04.2011г. судебным приставом-исполнителем наложен арест на сельскохозяйственную продукцию. Ответственным хранителем был назначен председатель СПК СХА «Березовская» Давыдов П.В. 23.03.2011г. заключен договор на оказание услуг по хранению арестованного имущества между УФССП России по Саратовской области и взыскателем ООО «Агро-Нива», согласно которому арестованное имущество (сельскохозяйственная продукция) передано на ответственное хранение директору ООО «Агро-Нива» Серову В.Г. 27.05.2011г. поступило решение Арбитражного суда Саратовской области о признании должника СПК СХА «Березовская» несостоятельным (банкротом). В тот же день получено определение о назначении конкурсного управляющего СПК СХА «Березовская» Московского Д.В., письмо конкурсного управляющего о необходимости снять аресты и направить документы по исполнительному производству конкурсному управляющему. 03.06.2011г. конкурсному управляющему направлено извещение о том, что необходимо явиться для решения вопроса о передаче арестованного имущества, которое находится на ответственном хранении в ООО «Агро-Нива». 11.072011г. прибыл представитель конкурсного управляющего Давыдов П.В. с доверенностью, у которой истек срок. 14.07.2011г. прибыл представитель конкурсного управляющего, пояснил, что готов принять арестованное имущество на складе СПК СХА «Березовская», ответственный хранитель директор ООО «Агро-Нива» Серов В.Г. отказался передавать арестованное имущество. На данный момент исполнительные производства прекращены.

Представитель УФССП по Саратовской области в отзыве на заявление пояснил, что 05.12.2011г. судебным приставом-исполнителем Шишовой Ю.В. вынесены постановления о прекращении исполнительных производств. Права и законные интересы СПХ СХА «Березовская», выразившиеся в нерасторжении договора ответственного хранения арестованного имущества, заключенного между УФССП по Саратовской области и ООО «Агро-Нива», не нарушены, поскольку не доказано несоответствие их закону. С момента введения в отношении СПК СХА «Березовская» конкурсного производства судебным приставом-исполнителем не предпринимались меры принудительного характера. Судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по возврату арестованного имущества, арестованное имущество должно быть передано взыскателем, т.е. ООО «Агро-Нива», так как имущество находится у него.

Представитель ООО «Агро-Нива» в отзыве на заявление пояснила, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, поскольку не доказано нарушение прав заявителя бездействием судебного пристава, договор ответственного хранения арестованного имущества от 23.03.2011г., заключенный между УФССП по Саратовской области и ООО «Агро-Нива», не предусматривает расторжения договора по требованию третьего лица.

Дело рассматривается в порядке статей 152-156, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части по следующим основаниям.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 02 февраля 2011года по делу №А57-13760/2010 с сельскохозяйственного производственного кооператива Сельскохозяйственной артели «Березовская» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агро-Нива» взыскана задолженность по договору займа № б/н от 21 августа 2009 года в размере 400 000 рублей, проценты на сумму займа по договору займа № б/н от 21 августа 2009 года в размере 133 120 рублей, пени по договору займа № б/н от 21 августа 2009 года в размере 400 000 рублей, задолженность по договору поставки дизельного топлива № б/н от 10 августа 2009 года в размере 616 360, 27 рублей, пени в размере 616 360,27 рублей, а всего 2 165 840,54 рублей.

Сельскохозяйственный производственный кооператив Сельскохозяйственная артель «Березовская» обязана передать Обществу с ограниченной ответственностью «Агро-Нива» пшеницу озимую в количестве 89,425 тонн.

На вступившее в законную силу решение арбитражного суда выданы исполнительны листы 04 марта 2011года за №АС 001911847, №АС 001911846.

05 марта 2011года на основании заявления взыскателя по делу ООО «Агро-Нива» возбуждены исполнительные производства №№2775/11/06/64, 2776/11/06/64 в отношении должника СПК СХА «Березовская».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Б.Карабулакского района Управления Федеральной службы судебных приставов Шишовой Ю.В. исполнительные производства №№2775/11/06/64, 2776/11/06/64 объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера №2775/11/06/64-СД.

Постановлением от 15.03.2011г. судебным приставом-исполнителем наложен арест на денежные средства должника, находящиеся в ОАО «Россельхозбанк».

17.03.2011г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

17.03.2011г. судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста на следующее имущество:

Подсолнечник хозяйственный – 53635 на общую стоимость 911795руб.

Подсолнечник калиброванный – 1915 на общую сумму 47875руб.

Пшеница яровая хозяйственная - 70109 на общую сумму – 420654руб.

Пшеница яровая – 7896 на общую сумму 63168руб.

Вико-овес – 15275 на общую сумму 122200руб.

Овес – 68522 на общую сумму 342610руб.

Ячмень – 3795 на общую сумму 34155руб.

Отходы – 77947 на общую сумму 389735. Итого на общую сумму 2332192руб.

17.03.2011г. судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий о том, что с выходом на место установлено, что пшеница в количестве 89425тонн отсутствует, а имеется только озимая пшеница согласно книге учета зерна, в наличии имеется яровая пшеница в количестве 78,005тонн.

23.03.2011 за исх.№5808/6 и.о.начальника Б.Карабулакского районного отдела судебных приставов Беловой П.Г. на имя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области направлено заявление о рассмотрении вопроса о заключении договора на передачу арестованного имущества, принадлежащего СПК СХА «Березовская», на ответственное хранение в связи с установлением фактов недостачи арестованного имущества.

23.03.2011 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о привлечении для участия в исполнительном производстве №2776/11/06/64 специалиста для оценки арестованного имущества: подсолнечник хозяйственный–53635кг.; подсолнечник калиброванный–1915кг.; пшеница яровая хозяйственная-70109кг.; пшеница яровая–7896кг.; вико-овес–15275кг., овес– 68522кг.; ячмень – 3795кг.; отходы – 77947кг. – ООО «Гэс».

30.03.2011 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о приводе председателя СПК СХА «Березовская» Давыдова П.В. по вопросу взыскания долга.

Судебный пристав-исполнитель Шишова Ю.В. направила требование в адрес руководителя СПК СХА «Березовская» Давыдова П.В. о передаче пшеницы озимой в количестве 89,425тонн в пользу взыскателя ООО «Агро-Нива», которое вручено Давыдову П.В. 31.03.2011г.

23 марта 2011года Управлением Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (поклажедатель) и ООО «Агро-Нива» (Хранитель) заключен договор на оказание услуг по хранению арестованного имущества: подсолнечник хозяйственный–53635кг.; подсолнечник калиброванный–1915кг.; пшеница яровая хозяйственная-70109кг.; пшеница яровая–7896кг.; вико-овес – 15275кг.; овес – 68522кг.; ячмень – 3795кг.; отходы – 77947кг. и обеспечить его сохранность в порядке и на условиях, определенных договором. Срок оказания услуг – до востребования имущества судебным приставом-исполнителем.

Судебный пристав-исполнитель Шишова Ю.В. направила требование в адрес руководителя СПК СХА «Березовская» Давыдова П.В. о передаче по договору на оказание услуг по хранению арестованного имущества от 23.03.2011г., арестованное имущество: подсолнечник хозяйственный–53635кг.; подсолнечник калиброванный–1915кг.; пшеница яровая хозяйственная-70109кг.; пшеница яровая–7896кг.; вико-овес – 15275кг.; овес – 68522кг.; ячмень – 3795кг.; отходы – 77947кг. в пользу взыскателя ООО «Агро-Нива» до 29.04.2011г., которое вручено Давыдову П.В. 27.04.2011г.

27.04.2011г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста с имущества должника от 27.04.2011г.: подсолнечник хозяйственный–53635кг.; подсолнечник калиброванный–1915кг.; пшеница яровая хозяйственная-70109кг.; пшеница яровая–7896кг.; вико-овес – 15275кг.; овес – 68522кг.; ячмень – 3795кг.; отходы – 77947кг. на общую сумму 2332192руб.

27.04.2011г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

27.04.2011г. судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) должника СХА СХПК «Березовская».

Судебный пристав-исполнитель Шишова Ю.В. направила требование в адрес руководителя СПК СХА «Березовская» Давыдова П.В. об открытии складов, где находится арестованное имущество для передачи на ответственное хранение ООО «Агро-Нива» по договору на оказание услуг по хранению арестованного имущества от 23.03.2011г., в случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя складские помещения будут принудительно вскрыты. Копия требования вручена руководителю СХА СХПК «Березовская» Давыдову П.В. 29.04.2011г.

03.05.2011г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве для оценки: подсолнечник хозяйственный–53635кг.; подсолнечник калиброванный–1915кг.; пшеница яровая хозяйственная-70109кг.; пшеница яровая–7896кг.; вико-овес – 15275кг.; овес – 68522кг.; ячмень – 3795кг.; отходы – 77947кг. ООО «Гэс».

12 мая 2011года старшим судебным приставом Б.Карабулакского РОСП Шевченко А.П. вынесено разрешение на вскрытие складских помещений в связи с тем, что председатель СХА «Березовская» Давыдов П.В. препятствует вскрытию складских помещений, где находится арестованное имущество и озимая пшеница в количестве 10 тонн для взвешивания и передачи взыскателю ООО «Агро-Нива».

12.05.2011г. в адрес руководителя СХА СХПК «Березовская» Давыдова П.В. направлено извещение о передаче пшеницы озимой в количестве 89,425тонн в пользу ООО «Агро-Нива» на 12 мая 2011года на 15час.00мин. и об обязанности председателя СХА СХПК «Березовская» прибыть к складам СХА СХПК «Березовская» и обеспечить исполнение исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Саратовской области, которое было вручено Давыдову П.В. 12.05.2011.

Предупреждением от 12.05.2011г. руководитель СХА СХПК «Березовская» был предупрежден о вскрытии складских помещений, назначенное на 12.05.2011г. на 15час.00мин., которое было получено Давыдовым П.В. 12.05.2011г.

12.05.2011г. судебным приставом-исполнителем Шишовой Ю.В. было принято постановление о вскрытии нежилых помещений – складов №№3,4 в целях перевешивания и передачи арестованного имущества взыскателю.

12.05.2011г., 13.05.2011г.,17.05.2011г.,18.05.2011 были составлены акты совершения исполнительных действий – вскрытия складского помещения СХА СХПК «Березовское», где находится арестованное имущество.

12.05.2011г.,13.05.2011г.,16.05.2011,17.05.2011г., 18.05.2011г. судебным приставом-исполнителем были составлены акты изъятия арестованного имущества.

12.05.2011г.,13.05.2011г.,16.05.2011г.,17.05.2011г.,18.05.2011 судебным приставом-исполнителем составлены акты передачи на хранение арестованного имущества.

18.05.2011г. судебным приставом-исполнителем составлены акты приема-передачи взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе.

18.05.2011г. судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий – передаче на ответственное хранение согласно договору хранения от 23.03.2011г. взыскателю ООО «Агро-Нива».

18.05.2011г. судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста на имущество: подсолнечник хозяйственный; подсолнечник калиброванный; пшеница яровая; вико-овес; ячмень, пшеница озимая.

18.05.2011г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о назначении ответственного хранителя арестованного имущества – Серова Владимира Григорьевича, директора ООО «Агро-Нива».

20 мая 2011года составлен акт приема на хранение сельскохозяйственной продукции:

Яровой пшеницы – 116090кг.

Яровой пшеницы – 11500кг.

Подсолнечника хоз. 80970кг., колибр. 2750 = 83720кг.

Овса – 13280кг.

Вика-овса – 44030кг.

Отходов – 45900кг.

Ячменя – 4050кг.

Озимой пшеницы – 29200кг. Всего – 341770кг.

12 мая 2011года между ООО «Агро-Нива» (заказчик) и Андрияновым А.А. (исполнитель) заключены договоры на перевозку грузов – сельскохозяйственной продукции, переданной в ООО «Агро-Нива» на основании договора на оказание услуг по хранению арестованного имущества от 23.03.2011г., заключенного между ООО «Агро-Нива» и Управлением Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области.

18 мая 2011года подписаны акты приема-передачи оказанных услуг между Андрияновым А.А. (исполнителем) и ООО «Агро-Нива» (заказчиком).

20.05.2011г. судебным приставом-исполнителем Шишовой Ю.В. вынесено постановление о возмещении расходов взыскателю на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в сумме 74165,5руб. – ООО «Агро-Нива».

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.05.2011г. по делу №А57-5441/2011 должник СПК СХА «Березовская» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура – конкурсное производство. Определением арбитражного суда от 26.05.2011г. конкурсным управляющим назначен Московский Д.В.

Конкурсный управляющий СПК СХА «Березовская» Московский Д.В. направил извещение о введении процедуры конкурсного производства в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, старшему судебному приставу-исполнителю Базарно-Карабулакского районного отдела судебных приставов Шевченко А.П., судебному приставу-исполнителю Шишовой Ю.В. 27.05.2011г.

11.07.2011г. судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий о том, что прибыл представитель от конкурсного управляющего Давыдов П.В. с доверенностью с истекшим сроком, было разъяснено, что при возобновлении доверенности арестованное имущество будет немедленно передано.

14.07.2011г. судебным приставом был составлен акт совершения исполнительных действий о том, что арестованное имущество вывезено по договору хранения и находится на складах ООО «Агро-Нива». Составлен акт приема-передачи о том, что директор ООО «Агро-Нива» отказался передавать зерно до рассмотрения судом жалобы на действия конкурсного управляющего. Представитель конкурсного управляющего СПК СХА «Березовская» Давыдов П.В. пояснил, что готов принять зерно на складские помещения СПК СХА «Березовская».

14.07.2011г. судебный пристав-исполнитель Шишова Ю.В. вынесла постановления о снятии ареста с имущества должника.

14.07.2011г. судебный пристав-исполнитель Шишова Ю.В. вынесла постановления о внесении изменений в постановление о снятии ареста с имущества должника – снять арест с имущества должника и передать вышеуказанное имущество конкурсному управляющему Московскому Д.В.

18.07.2011г. судебный пристав-исполнитель направила в адрес ООО «Агро-Нива» требование о передаче в трех-дневный срок арестованного имущества СПК СХА «Березовская», переданного по договору на ответственное хранение от 23.03.2011г., в связи с признанием должника несостоятельным (банкротом).

01.08.2011г. конкурсный управляющий СПК СХА «Березовская» Московский Д.В. направил в адрес старшего судебного пристава-исполнителя Базарно-Карабулакского районного отдела судебных приставов Шевченко А.П., судебного пристава-исполнителя Шишовой Ю.В. требование о вынесении постановлений о прекращении исполнительных производств в связи с отменой судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный лист, о чем приложил постановление ФАС Поволжского округа от 25 июля 2011года по делу №А57-13760/2010г.

05.12.2011г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о прекращении исполнительных производств №2776/11/06/64, 2775/11/06/64 в связи с принятием судом акта о прекращении исполнения ИД.

13.01.12г. в адрес конкурсного управляющего СПК СХА «Березовская» Московского Д.В., ООО «Агро-Нива» судебным приставом-исполнителем Шишовой Ю.В. направлены извещения о необходимости прибытия на склад зернохранилища 19.01.12г. к 10.00час. по вопросу принятия имущества, принадлежащего должнику СПК СХА «Березовская», находящегося на ответственном хранении у взыскателя ООО «Агро-Нива» на основании договора от 23.03.2011г., в связи с признанием СПК СХА «Березовская» несостоятельным (банкротом) и открытием конкурсного производства, отменой решения Арбитражного суда Саратовской области от 02.02.2011г. по делу №А57-13760/2010.

14.01.2011г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о внесении изменений в постановление о прекращении исполнительных производств №2776/11/06/64, 2775/11/06/64 в связи с допущенной технической ошибкой, основанием прекращения считать пункт 4 части 1 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ).

19.01.2012г. судебным приставом-исполнителем Шишовой Ю.В. составлен акт, в котором указано, что согласно извещениям явился представитель конкурсного управляющего Давыдов А.Н., директор ООО «Агро-Нива» Зеленов А.В., который пояснил, что ключей на данный момент от склада у него не имеется, но готов отдать продукцию в любой момент, когда собственник будет готов принять и вывезти на собственном транспорте и за свой счет имущество, которое находится на ответственном хранении. Самостоятельно перевозить зерно за свой счет на склады СХА «Березовская» отказывается.

03.02.2012г. в адрес конкурсного управляющего СПК СХА «Березовская» Московского Д.В., ООО «Агро-Нива» судебным приставом-исполнителем Шишовой Ю.В. направлены извещения о необходимости прибытия на склад зернохранилища 07.02.2012г. к 10.00час. по вопросу принятия имущества, принадлежащего должнику СПК СХА «Березовская», находящегося на ответственном хранении у взыскателя ООО «Агро-Нива» на основании договора от 23.03.2011г., в связи с признанием СПК СХА «Березовская» несостоятельным (банкротом) и открытием конкурсного производства, отменой решения Арбитражного суда Саратовской области от 02.02.2011г. по делу №А57-13760/2010.

07.02.2012г. судебным приставом-исполнителем составлен акт с выходом на место, в котором указано, что представитель конкурсного управляющего не явился, директор ООО «Агро-Нива» Зеленов А.В., в присутствии понятых: Швецовой Ю.В., Быковой О.А. пояснил, что готов к передаче зерна, зернохранилища были открыты, препятствий со стороны хранителя не было. В акте зафиксировано, что имущество имеется в наличии для передачи конкурсному управляющему.

Согласно части 1 статьи 329АПК РФ постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24данного Кодекса.

На основании части 2 статьи 201АПК РФ для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Законом, в частности обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязанность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

В силу статьи 30Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом.

В соответствии с материалами исполнительного производства, исполнительное производство было возбуждено 05 марта 2011года на основании заявления взыскателя ООО «Агро-Нива» по решению Арбитражного суда Саратовской области 02 февраля 2011года по делу №А57-13760/2010 о взыскании с сельскохозяйственного производственного кооператива Сельскохозяйственной артели «Березовская» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агро-Нива» задолженности по договору займа № б/н от 21 августа 2009 года в размере 400 000 рублей, процентов на сумму займа по договору займа № б/н от 21 августа 2009 года в размере 133 120 рублей, пени по договору займа № б/н от 21 августа 2009 года в размере 400 000 рублей, задолженности по договору поставки дизельного топлива № б/н от 10 августа 2009 года в размере 616 360, 27 рублей, пени в размере 616 360,27 рублей, а всего 2 165 840,54 рублей.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2011г. по делу №А57-13760/2010 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 25 июля 2011года по делу №А57-13760/2010 решение Арбитражного суда Саратовской области от 02.02.2011г., Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2011г. по делу №А57-13760/2010 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Согласно статье 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.

Указанное требование было получено службой судебных приставов Базарнокарабулакского районного отдела 04.08.2011, о чем свидетельствует входящий штамп.

Исходя из представленных документов, судебным приставом-исполнителем Шишовой Ю.В. вынесены постановления 05.12.2011г. о прекращении исполнительных производств №2776/11/06/64, 2775/11/06/64 в связи с принятием судом акта о прекращении исполнения ИД.

Пунктом 4 части 2 статьи 43, пунктом 1 статьи 44 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях, в частности, отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества.

Согласно пункту 4 статьи 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматривается судебным приставом-исполнителем в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления. По результатам рассмотрения заявления судебный пристав-исполнитель выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в приостановлении или прекращении исполнительного производства.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Шишовой Ю.В. допущено бездействие, выраженное в не вынесении постановления о прекращении исполнительного производства в десятидневный срок после обращения конкурсного управляющего Московского Д.В., который приложил к требованию судебный акт, которым отменено решение арбитражного суда, на основании которого был выдан исполнительный лист. В нарушение указанных требований законодательства постановления о прекращении исполнительного производства вынесены только в декабре 2011года.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.05.2011г. по делу №А57-5441/2011 должник СПК СХА «Березовская» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением арбитражного суда от 26.05.2011г. конкурсным управляющим назначен Московский Д.В.

Согласно статье 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;

прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)

сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну;

совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном настоящей главой;

прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)

все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)

исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом;

снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается;

исполнение обязательств должника осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены настоящей главой.

Согласно пункту 4 статьи 96 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление 27.04.2011г. о наложении ареста на имущество должника в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

14.07.2011г. судебный пристав-исполнитель Шишова Ю.В. вынесла постановления о снятии ареста с имущества должника.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что освобождение имущества от ареста предполагает возврат имущества от хранителя должнику. Освобождая от ареста имущество должника, судебный пристав-исполнитель должен убедиться в реальном существовании имущества, его соответствии имуществу, указанному в акте описи и ареста.

Однако до настоящего времени арестованное имущество судебным приставом-исполнителем в адрес должника СПК СХА «Березовская» не возвращено.

Действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о снятии ареста с имущества должника без его фактической передачи конкурсному управляющему являются формальными, не влекут за собой реального освобождения имущества от ареста, противоречат закону и не обеспечивают исполнение исполнительных документов.

Сняв арест с имущества, судебный пристав-исполнитель оставил имущество по прежнему месту его нахождения, и не принял меры к возврату изъятого имущества должнику в установленном порядке.

Суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Шишовой Ю.В., выразившееся в невозвращении должнику СПК СХА «Березовская» изъятого у него и переданного на ответственное хранение в ООО «Агро-Нива» имущества.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Шишова Ю.В. пояснила, что неоднократно направляла требования в адрес конкурсного управляющего СПК СХА «Березовская» Московского Д.В. о принятии имущества, находящегося на складе ООО «Агро-Нива», однако, конкурсный управляющий не вывозит данное имущество.

Представитель конкурсного управляющего в судебном заседании пояснил, что предприятие признано несостоятельным (банкротом), находится в процедуре конкурсного производства, у предприятия не имеется возможности организовать вывоз зерна со складов ООО «Агро-Нива» в связи с отсутствием денежных средств, техники и работников, о чем неоднократно конкурсным управляющим указывалось судебному приставу-исполнителю Шишовой Ю.В..

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд указывает на признание оспариваемых действий (бездействий) незаконными и обязанность соответствующих должностных лиц совершить определенные действия или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишову Ю.В. в 10-ти дневный срок с даты вынесения решения по настоящему делу возвратить в СПК СХА «Березовская» изъятое у последнего имущество, а именно: подсолнечник хозяйственный в количестве 80 970 кг, подсолнечник калиброванный в количестве 2 750 кг, пшеницу яровую хозяйственную в количестве 70 109 кг, пшеницу яровую в количестве 57 481 кг, вико-овес в количестве 44 030 кг, овес в количестве 13 280 кг, ячмень в количестве 4 050 кг, пшеницу озимую в количестве 17 780 кг, отходы в количестве 45 900 кг.

Требования заявителя о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, выразившееся в невозвращении должнику СПК СХА «Березовская» арестованного и переданного на ответственное хранение в ООО «Агро-Нива» имущества удовлетворению не подлежат в силу следующего.

23.03.2011 между УФССП России по Саратовской области (поклажедатель) и ООО «Агро-Нива» (хранитель) заключен договор на оказание услуг по хранению арестованного имущества.

Согласно пункту 1.1 договора поклажедатель поручает, а хранитель принимает на себя обязанности от своего имени в сроки и в порядки, установленные настоящим договором, принять на хранение арестованное имущество и обеспечить его сохранность в порядке и на условиях, определенных настоящим договором.

Пунктом 1.2 предусмотрено, что срок оказания услуг – до востребования имущества судебным приставом-исполнителем.

Согласно пункту 4.1 основанием для принятия на хранение имущества должника является постановление судебного пристава-исполнителя о назначении хранителя арестованного имущества, вынесенного в соответствии со статьями 14,80,86 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Арестованное имущество должно храниться после подписания настоящего договора до востребования судебным приставом-исполнителем.

Поскольку в договоре от 23.03.2011г. предусмотрен порядок его исполнения, т.е. арестованное имущество должно храниться до востребования судебным приставом-исполнителем, требования к УФССП заявлены неправомерно.

По смыслу содержания условий договора между хранителем ООО «Агро-Нива» и УФССП по Саратовской области возникают гражданско-правовые отношения, вытекающие из договора хранения. В указанных отношениях должник не является стороной договора. В этой связи обязанность по возврату изъятого и переданного на хранение имущества лежит на судебном приставе-исполнителе.

18.07.2011г. судебным приставом-исполнителем Шишовой Ю.В. в адрес ООО «Агро-Нива» направлено требование о передаче арестованного имущества, переданного по договору хранения от 23.03.2011г., в трехдневный срок в связи с признанием должника СПК СХА «Березовская» несостоятельным (банкротом).

До настоящего момента указанное требование не исполнено.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В Определениях Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2003 года N 449-О и от 4 декабря 2003 года N 418-О также указано, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд, а арбитражный суд обязан рассмотреть исковые требования о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - незаконными, если заявители полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение или действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления этой деятельности.

С учетом изложенного суд полагает, что требования заявителя могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства:

- несоответствие оспариваемых им действий судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение прав и законных интересов Общества такими действиями.

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств требования Общества удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что судом установлено нарушение прав и законных интересов СПК СХА «Березовская» в связи с тем, что бездействия судебного пристава-исполнителя Шишовой Ю.В. противоречат действующему законодательству, ведут к невозможности исполнения конкурсным управляющим своих прав и обязанностей по реализации имущества должника и удовлетворению требований кредиторов, судом установлено несоответствие оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя закону, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170,198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования сельскохозяйственного производственного кооператива сельхозартели «Березовская», с.Березовка Базарно-Карабулакского района Саратовской области удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., выразившееся в длительном нарушении ею установленного Федеральным законом «Об исполнительном производстве» срока рассмотрения судебным приставом-исполнителем вопроса о прекращении исполнительных производств в связи с отменой судебного акта, на основании которого выданы исполнительные документы, по которым возбуждены исполнительные производства № 2775/11/06/64 и № 2776/11/06/64;

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Базарно - Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., выразившееся в невозвращении должнику СПК СХА «Березовская» изъятого у него и переданного на ответственное хранение в ООО «Агро-Нива» имущества, а именно: подсолнечник хозяйственный в количестве 80 970 кг, подсолнечник калиброванный в количестве 2 750 кг, пшеница яровая хозяйственная в количестве 70 109 кг, пшеница яровая в количестве 57 481 кг, вико-овес в количестве 44 030 кг, овес в количестве 13 280 кг, ячмень в количестве 4 050 кг, пшеница озимая в количестве 17 780 кг, отходы в количестве 45 900 кг.;

Обязать судебного пристава-исполнителя Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишову Ю.В. в 10-ти дневный срок с даты вынесения решения по настоящему делу возвратить в СПК СХА «Березовская» изъятое у последнего имущество, а именно: подсолнечник хозяйственный в количестве 80 970 кг, подсолнечник калиброванный в количестве 2 750 кг, пшеницу яровую хозяйственную в количестве 70 109 кг, пшеницу яровую в количестве 57 481 кг, вико-овес в количестве 44 030 кг, овес в количестве 13 280 кг, ячмень в количестве 4 050 кг, пшеницу озимую в количестве 17 780 кг, отходы в количестве 45 900 кг.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке статьи 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Е.В.Бобунова