Гражданский кодекс часть 1

муниципального казенного учреждения «Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу» Балаковского муниципального района, Саратовская область, г.Балаково,

заинтересованные лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г.Саратов,

Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, г.Балаково, Саратовская область,

Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района, Саратовская область, г.Балаково

о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, оформленное сообщением от 18.09.2015г. № 64/005/071/2015-462, об отказе в государственной регистрации права оперативного управления муниципального казенного учреждения «Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу» Балаковского муниципального района на нежилое помещение общей площадью 19,2 кв.м., являющееся частью нежилого здания общей площадью 75,9 кв.м., расположенного по адресу: <...>;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области осуществить государственную регистрацию права оперативного управления муниципального казенного учреждения «Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу» Балаковского муниципального района на нежилое помещение общей площадью 19,2 кв.м., являющееся частью нежилого здания общей площадью 75,9 кв.м., расположенного по адресу: <...>;

при участии:

представителя заявителя – ФИО1, доверенность б/н от 20.02.2016г., действительна по 30.06.2016г.,

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г.Саратов – ФИО2, доверенность №71 от 21.09.2015г., сроком до 31.12.2016г.,

представителя Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, г.Балаково, Саратовская область - ФИО1, доверенность № 01-20/40 от 11.01.2016г. сроком по 31.12.2016г.

представителя Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района, Саратовская область, г.Балаково – ФИО1 по доверенности б/н от 31.12.2015г. по 31.12.2016г.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось с заявлением муниципальное казенное учреждение «Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу» Балаковского муниципального района, Саратовская область, г.Балаково, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г.Саратов, Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, г.Балаково, Саратовская область, Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района, Саратовская область, г.Балаково о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, оформленное сообщением от 18.09.2015г. № 64/005/071/2015-462, об отказе в государственной регистрации права оперативного управления муниципального казенного учреждения «Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу» Балаковского муниципального района на нежилое помещение общей площадью 19,2 кв.м., являющееся частью нежилого здания общей площадью 75,9 кв.м., расположенного по адресу: <...>; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области осуществить государственную регистрацию права оперативного управления муниципального казенного учреждения «Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу» Балаковского муниципального района на нежилое помещение общей площадью 19,2 кв.м., являющееся частью нежилого здания общей площадью 75,9 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Как видно из материалов дела, муниципальное казенное учреждение «Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу» Балаковского муниципального района (далее – Учреждение) обратилось в Управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района с заявлением о закреплении на праве оперативного управления за Учреждением нежилого помещения общей площадью 19,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Рассмотрев обращение Учреждения 24.06.2014г. администрация Балаковского муниципального района Саратовской области вынесла постановление «О закреплении имущества на праве оперативного управления» № 2982.

Согласно пункту 1 указанного Постановления на праве оперативного управления за Учреждением закрепляется муниципальное имущество: нежилое помещение, общей площадью 19,2 кв. м, являющееся частью нежилого здания, общей площадью 75,9 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Согласно пункту 2 указанного Постановления Управлению по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района необходимо осуществить передачу Учреждению муниципального имущества, указанного в пункте 1 Постановления; подготовить необходимую правоустанавливающую документацию и внести соответствующие изменения в Реестр муниципального имущества Балаковского муниципального района.

Спорное имущество было передано Учреждению, о чём составлен акт приёма-передачи недвижимого имущества от 24.06.2014г.

07.08.2015г. Учреждение обратилось в межмуниципальный отдел по Балаковскому и Духовницкому районам Управления Росреестра по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации права оперативного управления на вышеуказанный объект недвижимости.

Сообщением государственного регистратора ФИО3 от 20.08.2015г. №64/005/071/2015-462 приостановлена государственная регистрация права оперативного управления на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, общей площадью 19,2 кв.м., кадастровый № 64:40:010247:1333. расположенное по адресу: <...>. В обоснование приостановления указано, что на государственную регистрацию не представлено документов, являющихся основанием для проведения государственной регистрации права оперативного управления, оформленных в соответствии с действующим законодательством. Так же сообщено, что базовый информационный ресурс «Государственный кадастр недвижимости» не содержит сведений о постановке на государственный кадастровый учёт объекта недвижимого имущества - нежилое помещение, общей площадью 19,2 кв.м., кадастровый № 64:40:010247:1333, расположенное по адресу: <...>. Кроме того, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о государственной регистрации прав титульного собственника на объект недвижимости - нежилое помещение, общей площадью 19,2 кв.м., кадастровый № 64:40:010247:1333, расположенное по адресу: <...>, отсутствуют.

Сообщением государственного регистратора ФИО3 от 18.09.2015г. №64/005/071/2015-462 отказано в государственной регистрации права оперативного управления на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, общей площадью 19,2 кв.м., кадастровый № 64:40:010247:1333, расположенное по адресу: <...>. В обоснование отказа в регистрации указано, что на государственную регистрацию не представлено документов, являющихся основанием для проведения государственной регистрации права оперативного управления, оформленных в соответствии с действующим законодательством. Так же сообщено, что базовый информационный ресурс «Государственный кадастр недвижимости» не содержит сведений о постановке на государственный кадастровый учёт объекта недвижимого имущества - нежилое помещение, общей площадью 19,2 кв.м., кадастровый № 64:40:010247:1333. расположенное по адресу: <...>. Кроме того, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о государственной регистрации прав титульного собственника на объект недвижимости - нежилое помещение, общей площадью 19,2 кв.м., кадастровый № 64:40:010247:1333. расположенное по адресу: <...>, отсутствуют.

Заявитель обратился с заявлением в суд, так как полагает, что у Управления Росреестра по Саратовской области отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права оперативного управления на вышеуказанный объект недвижимости.

Представитель заявителя, Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представитель Управления Росреестра по Саратовской области возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришёл к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Указанные требования заявлены в рамках главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому настоящее дело рассматривается в порядке рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделённых федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, бездействие подлежит признанию незаконным при наличии одновременно двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Арбитражным процессуальным законодательством установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании действия (бездействия) государственного органа арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого действия (бездействия) и устанавливает его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которое совершило оспариваемое действие (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемое действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания законности совершения оспариваемого действия (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на совершение оспариваемого действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемого действия (бездействия), возлагается на орган или лицо, которое совершило действие (бездействие).

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верхового Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственных органов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, а в отношении объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия - безвозмездное пользование (ссуда).

В соответствии со статьёй 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как установлено пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В пункте 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указывается, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Абзацами 10, 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В соответствии с разъяснениями пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться как всем недвижимым имуществом, так и его частью.

В государственной регистрации прав может быть отказано по основаниям, приведённым в статье 20 Закона о регистрации.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (далее - кадастровые отношения) регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре).

С 01.09.2012г. государственный учёт зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства на территории Саратовской области осуществляет филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона о кадастре каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер.

В соответствии с пунктом 6 статьи 12 Закона о регистрации сведения о характеристиках объекта недвижимого имущества, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, считаются сведениями подраздела I Единого государственного реестра прав.

Сведения о нежилом помещении общей площадью 19,2 кв.м. в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Согласно статье 1 Закона о кадастре к объектам недвижимости, подлежащим учету в государственным кадастре недвижимости, относятся: земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона о кадастре в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате преобразования объекта или объектов недвижимости представляются одно заявление о кадастровом учёте всех одновременно образуемых объектов недвижимости и необходимые для их кадастрового учёта документы. Постановка на учёт всех таких образуемых объектов недвижимости осуществляется одновременно.

В пункте 8 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 разъяснено, что если собственник здания в соответствии со статьёй 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» принимает решение о выделении из состава здания одного или нескольких помещений, то при внесении в реестр записей об образовании самостоятельных объектов недвижимости прекращается право собственности на здание в целом ввиду утраты зданием правового режима объекта недвижимости, на который может быть установлено право собственности одного лица, о чём делается соответствующая запись в реестре.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания»:

- если собственник здания в соответствии со статьёй 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» принимает решение о выделении из состава здания одного или нескольких помещений, то при внесении в ЕГРП записей об образовании самостоятельных объектов недвижимости прекращается право собственности на здание в целом ввиду утраты зданием правового режима объекта недвижимости, на который может быть установлено право собственности одного лица, о чём делается соответствующая запись в ЕГРП;

- если собственником всех помещений в здании становится одно лицо, оно вправе, обратившись с заявлением к органу, осуществляющему государственную регистрацию прав, избрать правовой режим здания как единого объекта. В этом случае с момента внесения в реестр соответствующей записи возникает право собственности указанного лица на здание и прекращается его право собственности на отдельные помещения.

По смыслу пункта 8 названного постановления, отдельные помещения, не являясь юридически объектами вещных прав после государственной регистрации права собственности на здание как объект недвижимости, не могут быть предоставлены в качестве объекта вещного права (существующего одновременно с такой недвижимой вещью, как здание) какому-либо правообладателю.

Сохранение (закрепление) прав двух предприятий на конкретные объекты недвижимости (помещения в здании) возможно при наличии в ЕГРП соответствующих разделов ЕГРП, содержащих записи о таких объектах недвижимости (что, в свою очередь, исключает возможность открытия одновременно раздела ЕГРП и регистрации в нём вещных прав на здание в целом).

Кроме того, пунктом 9 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.

В соответствии с положениями статьи 1, пунктов 1, 3, 4 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Разделы Единого государственного реестра прав, содержащие записи о правах на объект недвижимого имущества, идентифицируются в указанном реестре кадастровым номером объекта недвижимого имущества.

Таким образом, в рамках государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует возможность существования в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) открытых разделов на объект недвижимого имущества и его составную часть, поскольку это не соответствует принципу уникальности объектов недвижимого имущества.

Абзац 3 части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что в ходе проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество проводится правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию, и проверка законности сделки, повлекшей возникновение, изменение или прекращение права собственности.

В пункте 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определено, что правоустанавливающие документы, представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Несоответствие сделки действующему законодательству свидетельствует об отсутствии юридической силы представленных на регистрацию правоустанавливающих документов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, если в установленном порядке объекту недвижимого имущества не присвоен кадастровый номер, идентификация объекта недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав осуществляется по условному номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

По смыслу вышеприведённых норм права, положений нормативно-правового акта, пункта 1.2 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав не может быть осуществлена на часть объекта недвижимого имущества.

Кроме того, как установлено судом и подтверждается материалами, заявителем не представлены в материалы регистрационного дела: свидетельство о государственной регистрации права собственности Балаковского муниципального района на весь объект недвижимости – нежилое здание общей площадью 75,9 кв. м, расположенное по адресу: <...>, кадастровый паспорт на объект недвижимого имущества. Так же установлено, что в ЕГРП отсутствуют сведения о постановке на государственный кадастровый учёт объекта недвижимого имущества - нежилое помещение, общей площадью 19,2 кв.м., кадастровый № 64:40:010247:1333, расположенное по адресу: <...>.

Таким образом, для испрашиваемой государственной регистрации права оперативного управления заявителем не были представлены все необходимые документы, в связи с чем, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для её проведения.

Учитывая изложенное, суд приходит в выводу, что оспариваемый отказ Управления Росреестра по Саратовской области соответствует требованиям Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, суд, проанализировав в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вышеизложенное, приходит к выводу об отказе муниципальному казенному учреждению «Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу» Балаковского муниципального района в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если арбитражный суд, установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворений требований муниципального казенного учреждения «Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу» Балаковского муниципального района, Саратовская область, г.Балаково, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г.Саратов, Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, г.Балаково, Саратовская область, Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района, Саратовская область, г.Балаково о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, оформленное сообщением от 18.09.2015г. № 64/005/071/2015-462, об отказе в государственной регистрации права оперативного управления муниципального казенного учреждения «Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу» Балаковского муниципального района на нежилое помещение общей площадью 19,2 кв.м., являющееся частью нежилого здания общей площадью 75,9 кв.м., расположенного по адресу: <...>; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области осуществить государственную регистрацию права оперативного управления муниципального казенного учреждения «Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу» Балаковского муниципального района на нежилое помещение общей площадью 19,2 кв.м., являющееся частью нежилого здания общей площадью 75,9 кв.м., расположенного по адресу: <...>, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 257-272, 273-291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Е.В. Сеничкина