Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Саратовской области, г. Ершов

Заинтересованное лицо: Государственное учреждение Центр занятости населения Дергачевского района Саратовской области, Саратовская область

о взыскании задолженности по налогу и пени в размере 2444 руб. 97 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – не явился

от заинтересованного лица – не явился

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась с заявлением Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по России № 9 по Саратовской области,

г. Ершов, Заинтересованное лицо: Государственное учреждение Центр занятости населения Дергачевского района Саратовской области, Саратовская область о взыскании задолженности по налогу и пени в размере 2444 руб. 97 коп.

Стороны в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания.

Заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования в связи с частичной оплатой заинтересованным лицом и отказался от заявленных требований в этой части. Просит взыскать с Государственного учреждения Центр занятости населения Дергачевского района Саратовской области сумму задолженности по налоговым санкциям в размере 150 руб.

Судом уточнение принято.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска полностью или частично. Данное правило распространяется и на заявителя, предъявившего требования в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что заявленный отказ не противоречит требованиям арбитражного процессуального законодательства, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Суд считает возможным принять заявленный отказ от требований.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

При таких обстоятельствах производство по делу № А57-25894/2009 в части требований о взыскании с Государственного учреждения Центр занятости населения Дергачевского района Саратовской области 2294 руб. 97 коп. подлежит прекращению.

Как следует из материалов дела, Государственное учреждение Центр занятости населения Дергачевского района Саратовской области в соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога.

Заинтересованным лицом в Межрайонную ИФНС России № 9 по Саратовской области, г. Ершов 17.02.2009 года представлена декларация по земельному налогу за 2008г. Срок представления декларации 02.02.2009г.

В результате проведенной камеральной налоговой проверки начислен налог в размере 993 руб., пени в размере 45 руб. 82 коп. и штраф в размере 1406 руб. 15 коп.

Поскольку налогоплательщиком требования исполнены не были, инспекция обратилась в суд с данным заявлением.

Заинтересованное лицо заявленные требования не оспорило.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что Государственное учреждение Центр занятости населения Дергачевского района Саратовской области является бюджетным учреждением и имеет лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Саратовской области.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке, указанные правила применяются также в отношении пеней.

В соответствии разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении Пленума от 17.05.2007г. № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» в судебном порядке осуществляется взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в нарушение требований п. 3 ст. 398 Налогового кодекса Российской Федерации Государственное учреждение Центр занятости населения Дергачевского района Саратовской области не исполнило свою обязанность по своевременному представлению в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по земельному налогу за 2008 год в налоговый орган. Декларация представлена 17.02.2009г., срок представления декларации 02.02.2009г., тем самым организация совершила противоправное деяние, за которое п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена налоговая ответственность в размере 5 % от суммы налога, подлежащей уплате в бюджет на основании данной декларации за каждый полный и неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 100 руб.

17.02.2009г. налогоплательщиком была представлена первичная налоговая декларация по земельному налогу за 2008 год, до окончания срока камеральной проверки, налогоплательщик представил уточненную декларацию, с исчисленной суммой налога подлежащей к уплате в бюджет 00 руб. Уточненная налоговая декларация представлена 30.04.2009г.

В нарушении ст. 80, ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации и в нарушении порядка заполнения формы налоговой декларации по земельному налогу (Приказ Минфина РФ от 16 сентября 2008г. № 95н) учреждение не заполнило налоговую декларацию по земельному налогу за 2008г., а именно в налоговой декларации указана только ставка налога, остальные строки налоговой декларации не заполнены.

В соответствии со ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации после выявления в ходе камеральной проверки занижения суммы налога, налогоплательщику было направлено требование № 11-51/7283 от 16.04.2009г. о представлении пояснений или внесении изменений в налоговую отчетность. Государственным учреждением Центр занятости населения Дергачевского района Саратовской области исправления в налоговую отчетность налогоплательщиком не внесены.

В ходе камеральной проверки дополнительно начислен налог в сумме 993 руб. [264797* 1,5%)-2979, где 264797 руб. кадастровая стоимость земельного участка, 1,5 % ставка налога, 2979 руб. сумма авансового платежа.

В соответствии со ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий влекут взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога.

В результате проведенной камеральной налоговой проверки начислен налог в размере 993 руб., пени в размере 45 руб. 82 коп. и штраф в сумме 298 руб. 60 коп.

Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 11/1206 от 02.09.2009г. было направлено налогоплательщику заказным письмом 03.09.2009г.

В нарушении п. 3 ст. 386 Налогового кодекса Российской Федерации Государственным учреждением Центр занятости населения Дергачевского района Саратовской области налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2008г. представлена в налоговый орган по истечении срока представления. Налоговая декларация по налогу на имущество за 2008г. представлена в налоговый орган 31.03.2009г., срок представления декларации не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. 30.03.2009г., а согласно п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена налоговая ответственность в размере 5 % от суммы налога, подлежащей уплате в бюджет на основании данной декларации за каждый полный и неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 100 руб.

В результате проведенной камеральной налоговой проверки начислен штраф в сумме 100,00 руб.

Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 11/1202 от 24.08.2009г. было направлено налогоплательщику заказным письмом.

В нарушении ст. 386 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиком не представлен расчет по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 3 месяца 2009г.

В соответствии с п. 2 ст. 386 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Налоговый расчет по налогу на имущество организаций за 3 месяца 2009г. следовало представить в налоговый орган до 30.04.2009г.

В соответствии с п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым Кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый не представленный документ.

В результате проведенной камеральной налоговой проверки начислен штраф в сумме 50 руб.

Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 11/75 от 09.09.2009г. было направлено налогоплательщику заказным письмом.

В нарушение п. 3 ст. 243 Налогового кодекса Российской Федерации Государственное учреждение Центр занятости населения Дергачевского района Саратовской области не исполнило свою обязанность по представлению в налоговый орган документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, т.е. налоговую декларацию по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам; организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями за 2008г.

В результате проведенной камеральной налоговой проверки начислен штраф в сумме 1149 руб. 05 коп.

Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 11/749 от 30.07.2009г. было направлено налогоплательщику заказным письмом 31.07.2009г.

В связи с отсутствием уплаты Межрайонной ИФНС России № 9 по Саратовской области в адрес Государственного учреждения Центр занятости населения Дергачевского района Саратовской области были направлены требования № 1128 от 27.08.2009г.; № 1228 от 10.09.2009г.; № 1270 от 21.09.2009г. и № 1296 от 29.09.2009г. с предложением уплатить имеющуюся за Государственным учреждением Центр занятости населения Дергачевского района Саратовской области задолженность в срок до 14.09.2009г., 28.09.2009г., 09.10.2009г. 19.10.2009г. соответственно.

В сроки, установленные в вышеуказанных требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа задолженность налогоплательщиком не уплачена.

В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 мая 2007г. № 31, взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону № 197-ФЗ «О внесении изменений в бюджетный кодекс» ст. 239 «Иммунитет бюджетов» обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляются только на основании судебного акта и взыскание возникшей задолженности по налогу, пени и штрафу в данном случае возможно только в судебном порядке.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Саратовской области, г. Ершов с заявлением о взыскании недоимки и пени с заинтересованного лица обратилась 30.11.2009г., т.е. в пределах срока, установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные Межрайонной ИФНС России № 9 по Саратовской области, г. Ершов требования о взыскании с Государственного учреждения Центр занятости населения Дергачевского района Саратовской области 150 руб. штрафа за несвоевременную уплату земельного налога и налога на имущество подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Заявленные Инспекцией Федеральной налоговой службы России № 9 по Саратовской области, г. Ершов требования удовлетворить в части.

Взыскать с Государственного учреждения Центр занятости населения Дергачевского района Саратовской области, ИНН <***> штраф в размере 150 руб.

В части требований Инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Саратовской области, г. Ершов о взыскании с Государственного учреждения Центр занятости населения Дергачевского района Саратовской области 2294 руб. 97 коп. производство по делу прекратить.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 181, 257, 259, 260, 273, 276, 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области Н.В. Дружинина