Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола секретарем судебного заседания Боярищевой Е.В., рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Биосинтез» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Пенза

к Саратовской таможне (г.Саратов)

о признании недействительным требования Саратовской таможни об уплате таможенных платежей от 20.10.2015г. № 117, о признании недействительным решения Саратовской таможни от 12.10.2015г. № РКТ-10413000-15/0000103 (в редакции решения Саратовской таможни от 14.10.2015 № РКТ-10413000-15/000103 И); о признании недействительным решения Саратовской таможни от 12.10.2015г. № РКТ-10413000-15/0000104; о признании недействительным решения Саратовской таможни от 12.10.2015г. № РКТ-10413000-15/0000105; о признании недействительным решения Саратовской таможни от 12.10.2015г. № РКТ-10413000-15/0000106; о признании недействительным решения Саратовской таможни от 12.10.2015г. № РКТ-10413000-15/0000107; о признании недействительным решения Саратовской таможни от 12.10.2015г. № РКТ-10413000-15/0000108; о признании недействительным решения Саратовской таможни от 12.10.2015г. № РКТ-10413000-15/0000109;

а также по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Мэйджор Карго Сервис»

заинтересованное лицо - Саратовская таможня (г.Саратов)

о признании недействительным выставленного требования Саратовской таможни №118 от 20.10.2015г. об уплате таможенных платежей; о распределении судебных расходов,

при участии в судебном заседании: от ОАО «Биосинтез» – ФИО1, представитель по доверенности №21 от 09.01.2015 г., сроком до 31.12.2016 г.; от ООО «Мэйджор Карго Сервис» - ФИО2 представитель по доверенности от 25.04.2016 № МКС/2016-284 сроком на три года, ФИО3 представитель по довернности от 19.05.2016 № МКС/2016-295; от Саратовской таможни – ФИО4, представитель по доверенности №01-08-33/16099 от 08.12.2015 г., сроком до 31.12.2016 г; ФИО5, представитель по доверенности №01-8-33/04538 от 05.04.2016г., сроком до 31.12.2016 г.; ФИО6 представитель по доверенности от 29.12.2015 № 01-08-33/17122, сроком до 31.12.2016г.;

установил: в Арбитражный судСаратовской области обратилосьоткрытое акционерное общество «Биосинтез» с заявлением о признании недействительным требования Саратовской таможни об уплате таможенных платежей от 20.10.2015г. № 117, о признании недействительным решения Саратовской таможни от 12.10.2015г. № РКТ-10413000-15/0000103 (в редакции решения Саратовской таможни от 14.10.2015 № РКТ-10413000-15/000103 И); о признании недействительным решения Саратовской таможни от 12.10.2015г. № РКТ-10413000-15/0000104; о признании недействительным решения Саратовской таможни от 12.10.2015г. № РКТ-10413000-15/0000105; о признании недействительным решения Саратовской таможни от 12.10.2015г. № РКТ-10413000-15/0000106; о признании недействительным решения Саратовской таможни от 12.10.2015г. № РКТ-10413000-15/0000107; о признании недействительным решения Саратовской таможни от 12.10.2015г. № РКТ-10413000-15/0000108; о признании недействительным решения Саратовской таможни от 12.10.2015г. № РКТ-10413000-15/0000109. К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Саратовская таможня. Данное требование рассматривалось арбитражным судом в рамках дела № А57-26584/2015.

Также в арбитражный судСаратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Мэйджор Карго Сервис» с заявлением о признании недействительным требования № 118 от 20.10.2015г. об уплате таможенных платежей. К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Саратовская таможня. Данное требование рассматривалось арбитражным судом в рамках дела № А57-26647/2015.

Определением арбитражного суда Саратовской области от 30.11.2015г. дела №А57-26584/2015 и №А57-26647/2015 объединены для совместного рассмотрения в одно производство с присвоением делу номера № А57-26584/2015.

В обоснование заявленных требований заявители ссылаются на то, что ввезенный на таможенную территорию Таможенного союза товар – чиллеры, представляет собой холодильную установку, которая применяется для кондиционирования воздуха в помещениях. При таможенном декларировании был заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД 8415 82 000 9, предназначенный для классификации прочих устройств кондиционирования воздуха, ставка таможенной пошлины – 0%.

Таможенный орган возражает против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве. По его мнению, ввезенный товар – чиллеры, относится к холодильному оборудованию и представляет собой холодильную машину компрессионного типа с внешним конденсатором воздушного охлаждения. При классификации товара подлежит применению код ТН ВЭД 8418 69 000 8 (прочее холодильное оборудование), ставка таможенной пошлины 13,3% и 15% (ставка менялась).

В судебном заседании в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв до 14 час. 30 мин. 25.05.2016г. для дополнительного исследования представленных доказательств. Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области. После перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассмотрено по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам по правилам главы 24 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, ОАО «Биосинтез» в соответствии с контрактами №№ IMP-12-29, IMP-12-42 от 03.07.2012г., заключенными с компанией «UnitedPharmaceuticalTechnologiesCo., Ltd» (Китай), ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ №№ 10413010/160813/0005707 (товар №3), 10413010/251113/0008519 (товар №1), 10413010/251113/0008525 (товар №1), 10413010/251113/0008527 (товар №1), 10413010/291113/0008743 (товар №2), 10413010/051213/0008925 (товар №1), 10413010/010814/0005134 (товар №1) товар: «чиллер представляет собой холодильную установку, которая применяется для кондиционирования воздуха в помещениях».

Таможенное декларирование вышеуказанного товара произведено в регионе деятельности Энгельсского таможенного поста Саратовской таможни от имени и по поручению ОАО «Биосинтез» таможенным представителем - ООО «Мейджор Карго Сервис» (ИНН <***>, КПП 502401001, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № 0092/02 от 20.12.2010г.) на основании договора №0092/01-13-246 от 15.05.2013г.

При таможенном декларировании в графе 33 вышеперечисленных ДТ был заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД ТС (действовал на день регистрации ДТ) -8415 82 000 9 ТН ВЭД ТС, предназначенный для классификации прочих устройств кондиционирования воздуха, ставка таможенной пошлины 0%, НДС 18%.

Согласно описанию в графе 31 ДТ №10413010/160813/0005707 (товар №3), №10413010/251113/0008519 (товар №1), №10413010/251113/0008525 (товар №1), №10413010/251113/0008527 (товар №1), №10413010/291113/0008743 (товар №2), №10413010/051213/0008925 (товар №1), №10413010/010814/0005134 (товар №1): «Чиллеры представляет собой холодильную установку, которая применяется для кондиционирования воздуха в помещениях. В качестве охладителя чиллер способен поддерживать уровень температуры. Принцип работы основан на водно-воздушном охлаждении. Охлаждение происходит путем непрерывной циркуляции, конденсации водяного потока и кипению хладагента в замкнутой системе, которая состоит их 2-х частей: внешнего блока - конденсатора с воздушным охлаждением, и внутреннего блока с компрессором, (поставляется без хладагента, без озоноразрушаюших веществ), предназначен для наружной установки».

Таможенным органом проведена камеральная проверка представленных таможенных деклараций, в ходе которой на основании статьи 138 ТК ТС была назначена идентификационная таможенная экспертиза (решение № 1041300/240615/ПВ/000009 от 24.06.2015г.), в целях определения соответствуют ли сведения о товаре «чиллеры», заявленные в графе 31 ДТ его фактическим характеристикам.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭИО № 2 (Саратов) ЭКС - регионального филиала, ЦЭКТУ г. Нижний Новгород от 23.07.2015г. № 020423 товар: «чиллер воздушного охлаждения GT-FR-132» представляет собой холодильную машину компрессионного типа с внешним конденсатором (медно-алюминиевый ребристый теплообменник) воздушного охлаждения.

Эксперт установил, что чиллер состоит из следующих основных частей: внешний блок конденсатор - включает в себя 4 медно-алюмиииевых ребристых теплообменника, установленных под углом к горизонтальной плоскости и 4 осевых вентилятора, установленных сверху. Вентиляторы работают «на выдув», направление воздушного потока вверх; внутренний блок включает в себя 4 компрессора спирального типа и кожухотрубный теплообменник; система управления с датчиками контроля температуры и манометрами контроля давления хладоносителя; система фильтрации, запорная и трубопроводная арматура.

Принцип работы товара: «чиллер воздушного охлаждения GT-FR-132» заключается в следующем: хладагент (R407C) в газообразном состоянии поступает на вход компрессора с давлением Р1 и температурой Т1 и сжимается там до давления Р2, нагреваясь до температуры Т2. Далее хладагент следует в конденсатор (4 медно-алюминиевых ребристых теплообменника), где охлаждается (как правило, за счет окружающей среды) до температуры ТЗ. В процессе охлаждения хладагент конденсируется и полученная жидкость поступает в дроссель (элемент с большим гидродинамическим сопротивлением), где очень быстро расширяется. На выходе получается паро-жидкостная смесь с параметрами Р4 и Т4, поступающая в испаритель. Здесь хладагент отдаёт свой холод обтекающему испаритель (кожухотрубный теплообменник) хладоносителю, нагреваясь и испаряясь при постоянном давлении. Полученный охлаждённый хладоноситель - вода - и является конечным продуктом. А хладагент на выходе из испарителя имеет параметры Р1 и Т1, с которыми попадает в компрессор. Цикл повторяется. Движущей силой является компрессор.

Эксперт также пришел к выводу, что исследуемый товар не относится к установкам для кондиционирования воздуха.

По результатам камеральной таможенной проверки таможенный орган пришел к выводу о том, что таможенным представителем ООО «Мейджор Карго Сервис» при таможенном декларировании заявлены недостоверные сведения о классификационном коде - 8415 82 000 9 ТН ВЭД ТС в графе 33 «код товара» ДТ №№ 10413010/160813/0005707 (товар №3), 10413010/251113/0008519 (товар №1), 10413010/251113/0008525 (товар №1), 10413010/251113/0008527 (товар №1), 10413010/291113/0008743 (товар №2), 10413010/051213/0008925 (товар №1), 10413010/010814/0005134 (товар №1).

Выявленные нарушения отражены в акте проверки от 12.10.2015г. 10413000/400/121015/А0057.

По результатам проверки таможенным органом вынесены решения от 12.10.2015 о классификации товара в соответствии с ТНВЭД ТС по коду 8418 69 000 8 №№ РКТ-10413000-15/0000103 (в редакции решения Саратовской таможни от 14.10.2015 № РКТ-10413000-15/000103 И), РКТ-10413000-15/0000104, PKT-I0413000-15/0000105, РКТ-10413000-15/0000106, РКТ-10413000-15/0000107, РКТ-10413000-15/0000108, РКТ-10413000-15/0000109.

В связи принятием таможней решений от 12.10.2015 декларанту доначислены таможенные платежи, а также пени на общую сумму 6 591 326,60 рублей.

В адрес декларанта ОАО «Биосинтез» направлено требование об уплате таможенных платежей от 20.10.2015 № 117 на общую сумму 6 591 326,60 руб.

При солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов декларанта и таможенного представителя требования об уплате таможенных платежей выставляются одновременно декларанту и таможенному представителю с указанием об этом в данных требованиях.

Таможенное декларирование ввезенного товара произведено в регионе деятельности Энгельсского таможенного поста Саратовской таможни от имени и по поручению ОАО «Биосинтез» таможенным представителем – ООО «Мейджор Карго Сервис», в адрес которого направлено требование об уплате таможенных платежей от 20.10.2015 № 118 на общую сумму 6 591 326,60 руб.

По мнению заявителей, ввезенный товар подлежит классификации по коду ТНВЭД 8415 82 000 9, в связи с чем таможенным органом неправомерно произведено изменение классификации по коду 8418 69 000 8. Доначисление таможенных платежей произведено таможенным органом необоснованно, в связи с чем заявители обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативных правовых актов, действий (решений) государственных органов, недействительными (незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: несоответствия данных актов, действий закону и нарушения ими законных прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно статье 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары; в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе в кодированном виде, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В соответствии со статьей 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу пункта 3 статьи 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 ТК ТС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 была утверждена единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф Таможенного союза.

ТН ВЭД ТС является нормативным правовым документом, имеющим юридическую силу в значении международного договора. Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Следовательно, требования, установленные ТН ВЭД ТС, а именно, основными правилами интерпретации (далее - ОПИ), примечаниями к разделам и группам, а также примечаниями к отдельным позициям и субпозициям, обязательны для всех, кто применяет ТН ВЭД ТС для таможенных целей.

В силу ОПИ ТН ВЭД выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В соответствии с Примечанием 2 (а) к Разделу XVI, "части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях".

На основании Примечания 2 (б) к Разделу XVI, в соответствии с которым "другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции, должны классифицироваться вместе с этими машинами".

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС Коллегия Евразийской экономической комиссии в соответствии с действовавшей ст. 8 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании от 25.01.2008 рекомендует государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства применять пояснения к единой ТН ВЭД ТС.

Коду ТН ВЭД ТС 8418 69 000 9, который указал в оспариваемых решениях таможенный орган, соответствуют "холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установленной для кондиционирования воздуха товарной позиции 841 5: - прочее: - прочее".

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ТС, в нее входят холодильники и холодильные установки, которые являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0 °С или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды.

При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (общие положения к разделу XVI), части товаров данной товарной позиции, бытовых или промышленных, также включаются в данную товарную позицию, например конденсаторы, абсорберы, испарители, генераторы, шкафы, прилавки и прочее холодильное оборудование, перечисленные в пункте 2, не оборудованные полным холодильным блоком или испарителем, но явно предназначенные для установки такого оборудования.

В названную товарную позицию не входят установки для кондиционирования воздуха, включающие холодильный блок или испаритель холодильного блока (товарная позиция 8415).

В товарной позиции 8415 82 000 9 ТН ВЭД ТС (указана заявителем) классифицируются установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для измерения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно: - прочие со встроенной холодильной установкой: - прочие".

Согласно пояснениям к этой товарной позиции относятся установки, которые поддерживают температурно-влажностные условия в закрытых помещениях. Эти установки могут оснащаться очистителями воздуха и устанавливаются в кабинетах, домах, общественных местах, на судах, в автомобилях и т.д., а также в некоторых промышленных помещениях, где требуются особые атмосферные условия.

Из пояснений к разделу 8415 ТН ВЭД ТС также следует, что в данную товарную позицию не входят холодильные установки, рассчитанные на поддержание фиксированной температуры значительно ниже 0 °C в закрытых камерах (например, грузовых автомобилей, трейлеров или контейнеров) и имеющие систему обогрева для повышения температуры в камере в установленных пределах, если температура наружного воздуха очень низкая. Это оборудование включается в товарную позицию 8418 как холодильное или морозильное оборудование, в котором нагревательная функция имеет второстепенное значение по отношению к основной функции - сохранить скоропортящиеся продукты охлажденными во время перевозки.

Все вышеперечисленное ввезенное оборудование, как указал заявитель, предназначено для использования в системах кондиционирования воздуха.

В кратком описании комплекта технической документации чиллеров GT-FR-132, представленной в материалы дела, указаны следующие технические характеристики этих устройств.

Назначение. Чиллеры GT-FR-132 предназначены для охлаждения воды (хладоносителя) до температуры +7 - +12°С.

Применение. Охлажденная чиллерами вода может использоваться для охлаждения воздуха в секциях водяного охлаждения центральных кондиционерах, в канальных водяных воздухоохладителях RW, а также подаваться к фанкойлам (вентиляторным доводчикам) для охлаждения воздуха в помещениях.

Основанием возникновения спора явилось различное мнение сторон о техническом характере и основном целевом назначении ввезенного оборудования, при которых одна из сторон полагает, что чиллеры с технической точки зрения представляют собой техническое устройство или оборудование, являющееся конструктивно частью системы воздухотехнического оборудования, предназначенного функционально в своей совокупности для установления и поддержания в производственных помещениях предприятия нормированных параметров температурно-влажностного и микробиологического воздушного режимов, тогда как другая сторона считает, что приобретенные единицы товара представляют собой самостоятельные холодильные машины, основной технической целью которых является искусственное охлаждение объектов.

При этом из указанного заключения следует, что перед экспертом стояла задача по установлению идентифицирующих признаков оборудования, определению его принципа работы и выполняемых им функций. Выводы таможенного эксперта касаются только технической составляющей ввезенного оборудования и не дают ответа на фактическое назначение и цели использования указанного оборудования.

В целях устранения данных разногласий определением арбитражного суда от 04.03.2016г. по настоящему делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФГБОУВО «Пензенский государственный технический университет».

По результатам исследований экспертами составлено заключение от 05.04.2016г., где экспертами сделаны следующие выводы.

1). Исследование и анализ проектной документации, технических и эксплуатационных параметров работы, функционального назначения основных компонентов системы кондиционирования воздуха в помещениях цехов №261 и №261а ОАО «Биосинтез», анализ фактической работы этих систем показал, что чиллеры GT-FR-132, ввезенные по ДТ №№ 10413010/010814/0005134, 10413010/251113/0008525, 10413010/051213/0008925, 10413010/251113/0008519, 10413010/291113/0008743, 10413010/160813/0005707, 0413010/251113/0008527 включены в технический комплекс оборудования для кондиционирования воздуха и поддержания микроклимата являются ее неотъемлемой частью, но самостоятельного назначения не имеют, поскольку функционально технологически связаны с иным оборудованием предназначенным в совокупности для кондиционирования и поддержания микроклимата производственных помещений фармацевтической промышленности.

2). Анализ проектной документации показал, что уже на стадии проектирования системы кондиционирования воздуха и поддержания микроклимата в помещениях цехов №№261 и 261а ОАО «Биосинтез» было предусмотрено применение систем «чиллеры-фанкойлы». Тем самым было определено функциональное назначение и место чиллеров в системе кондиционирования проектируемых комплексов чистых помещений, основанное на охлаждении воздуха с использованием водяных поверхностных воздухоохладителей, рециркуляционных установок и воздушного охлаждения сплит - системами с осевыми вентиляторами; изменения влажности в помещениях косвенным методом за счет использования явления конденсации.

Чиллеры GT-FR-132, ввезенные по ДТ №№ 10413010/010814/0005134, 10413010/251113/0008525, 10413010/051213/0008925, 10413010/251113/0008519, 10413010/291113/0008743, 10413010/160813/0005707, 0413010/251113/0008527, функционально были предназначены не для работы в качестве холодильных агрегатов или машин, а для включения в комплекс оборудования системы кондиционирования воздуха и поддержания микроклимата указанных помещений, поскольку функционально по своим конструктивным особенностям позволяют обеспечивать поддержание хладагентом температуры хладоносителя - воды в заданных параметрах и опосредованно, через систему автоматики с датчиками контроля и канальными гигрометрами влиять на влажность и химикомикробиологическую структуру воздушной среды, что в совокупности с иным воздухотехническим оборудованием технически решает задачу создания и поддерживания в заданных нормируемых параметрах микроклимата «чистых» производственных помещений фармацевтического производства с момента монтажа и ввода в эксплуатацию.

3). Системы кондиционирования и поддержания микроклимата в помещениях корпусов 261 и 261а предприятия ОАО «Биосинтез» смонтированы и введены в эксплуатацию на основе утвержденной проектной документации, разработанной ООО «ЛюксунПроект». Анализ данной проектной документации, анализ фактической эксплуатации этих систем показал, что системы кондиционирования воздуха и поддержания микроклимата в помещениях цехов №261 и №261а ОАО «Биосинтез» представляют собой технический комплекс оборудования, элементов и устройств, с помощью которых обеспечивается кондиционирование воздуха и поддержания микроклимата в обслуживаемых помещениях. Основными компонентами этого комплекса являются чиллеры, фанкойлы, фильтры, увлажнители, осушители, насосные станции, трубопроводы, автоматика и другие. Весь комплекс оборудования может выполнять свое предназначение по кондиционированию и поддержанию микроклимата в помещениях только во взаимосвязи между собой.

Таким образом, системы кондиционирования и поддержания микроклимата в помещениях корпусов 261 и 261а предприятия ОАО «Биосинтез» функционировать без чиллеров GT-FR-132 не могут, в связи с тем, что они являются в данных системах обязательным оборудованием в процессе создания и поддержания параметров влажностно-воздушной и химикомикробиологической среды, без которой кондиционирование и поддержание микроклимата в обслуживаемых помещениях невозможно.

4). Чиллеры GT-FR-132 могут быть применимы для поддержания температуры хладоносителя, равной 0°С и ниже, однако не в системах кондиционирования и поддержания микроклимата «чистых помещений» предприятий фармацевтической промышленности.

В течение всего времени с момента эксплуатации, приобретенные и смонтированные в цехах №2 и №3 ОАО «Биосинтез» чиллеры GT-FR-132 работают как неотъемлемая часть системы кондиционирования комплексов чистых помещений, предназначены и используются только для охлаждения хладоносителя (воды) до температуры не ниже + 7 °С и не предназначены для поддержания температуры используемого хладоносителя ниже 0°С, поскольку по своим физическим свойствам хладоноситель в виде воды замерзает при температуре ниже 0°С.

Из представленных в материалы дела документов следует, что экспертиза проведена экспертами, обладающими необходимой квалификацией, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем руководителем экспертного учреждения у экспертов отобрана подписка. Арбитражный суд признает представленное в материалы дела заключение от 05.04.2016 допустимым доказательством по делу.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ТС, в нее входят холодильники и холодильные установки, которые являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0°С или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды.

Температура 0°С - это температура замерзания воды. Следовательно, температура около 0°С - это температура, при которой вода близка к замерзанию либо чуть ниже температуры замерзания (к примеру, +/- 0,1 °С). Температура воды +7 - +12°С не может считаться температурой "около 0°С".

Также при принятии решения, суд учитывает функциональное назначение оборудования, поскольку в товарной позиции 8418 (холодильники) указано исключение - "кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415".

Таким образом, основными классификационными признаками согласно тексту товарной позиции 8415 является назначение товара - для кондиционирования воздуха, и исключение такого оборудования из позиции 8418 "кроме установок для кондиционирования воздуха", а также температура охлаждения спорным устройством.

Товар, ввезенный Обществом в рассматриваемом случае, не является способным в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0°С или ниже) на активном охлаждающем элементе.

Пленумом Верховного суда Российской Федерации в постановлении от 12.05.2016г. № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» судам даны следующие разъяснения.

Положениями пунктов 1 - 3 статьи 52 ТК ТС предусмотрена классификация товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) при их таможенном декларировании, в случае неверности которой таможенные органы вправе принимать решения по классификации.

Обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа предусмотренного пунктом 3 статьи 52 Кодекса основания для принятия решения об иной классификации товара (пункт 20).

Исходя из заключения эксперта от 05.04.2016, в совокупности с иными материалами дела, в т.ч. руководствами и инструкциями по монтажу, эксплуатации и обслуживанию установок, техническоому описанию, суд приходит к выводу о том, что в данном случае спорное оборудование не являются холодильным оборудованием, не предназначено для поддержания низкой температуры (около 0°С или ниже); ввезенный Обществом товар не соответствует тексту товарной позиции 8418 ТН ВЭД по наименованию, наличию оборудования (вентилятора, конденсатора (теплообменника) и др.), температуре охлаждения, что не позволяет его отнести к товарной подсубпозиции ТН ВЭД - 8418 69 000 9.

Судом учтено функциональное назначение оборудования, поскольку в товарной позиции 8418 (холодильники) указано исключение - "кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415". В связи с изложенным арбитражный суд приходит к выводу о том, что декларантом при декларировании товара обоснованно заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД ТС (действовал на день регистрации ДТ) - 8415 82 000 9 ТН ВЭД ТС, в связи с чем у таможенного органа отсутствовали основания для принятия решения об иной классификации товара и доначислении таможенных платежей и пени.

Указанные таможенным органом в обоснование своей позиции документы (ОПИ ТН ВЭД, Пояснения к ТН ВЭД, техническая документация на оборудование) не доказывают обоснованность классификации ввезенного Обществом товара по товарной подсубпозиции 8418 69 000 9 ТН ВЭД и не опровергает возможности классификации ввезенного Обществом товара в товарной подсубпозиции 8415 82 000 9 ТН ВЭД, наиболее соответствующей назначению и использованию оборудования.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В связи с изложенным, заявленные требования подлежат удовлетворению.

При обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением ООО «Биосинтез» произведена оплата государственной пошлины в сумме 24 000 руб. за рассмотрение заявленных требований на основании платежного поручения от 06.11.2015г. № 16342, а также оплачена государственная пошлина за рассмотрение заявления о принятии обеспечительных мер в сумме 3000 руб. на основании платежного поручения от 05.11.2015 № 16320.

Кроме того, ООО «Биосинтез» при обращении в арбитражный суд с ходатайством о назначении экспертизы перечислены на депозитный счет арбитражного суда денежные средства в сумме 30 000 руб. на основании платежного поручения от 12.02.2016 № 2196. Определением арбитражного суда Саратовской области от 25.05.2016г., находящиеся на депозитном счете арбитражного суда денежные средства, перечислены на расчетный счет Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пензенский государственный технологический университет» в размере 25 000 руб. на основании счета, выставленного экспертным учреждением. Излишне перечисленные денежные средства в размере 5 000,00 рублей возвращены на счет ОАО «Биосинтез» с депозитного счета Арбитражного суда Саратовской области.

Также, при обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением ООО «Мэйджор Карго Сервис» произведена оплата государственной пошлины в сумме 3 000 руб. за рассмотрение заявленных требований на основании платежного поручения от 05.11.2015г. № 17797, а также оплачена государственная пошлина за рассмотрение заявления о принятии обеспечительных мер в сумме 3000 руб. на основании платежного поручения от 05.11.2015 № 17798.

В соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" действующее законодательство не предусматривает обязанности по уплате государственной пошлины при подаче ходатайств о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (часть 3 статьи 199 АПК РФ), ходатайств о приостановлении исполнения оспариваемого решения административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 3 статьи 208 АПК РФ), ходатайств о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта (статьи 265.1, 283, 298 АПК РФ), заявлений о приостановлении исполнительного производства (статья 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") (пункт 29).

В связи с изложенным, государственная пошлина оплаченная заявителями за рассмотрении заявлений об обеспечении иска подлежит возврату из федерального бюджета.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождения их от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины и за проведени6 судебной экспертизы, подлежат отнесению на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными решения Саратовской таможни от 12.10.2015г. № РКТ-10413000-15/0000103 (в редакции решения Саратовской таможни от 14.10.2015 № РКТ-10413000-15/000103 И), от 12.10.2015г. № РКТ-10413000-15/0000104, от 12.10.2015г. № РКТ-10413000-15/0000105, от 12.10.2015г. № РКТ-10413000-15/0000106, от 12.10.2015г. № РКТ-10413000-15/0000107, от 12.10.2015г. № РКТ-10413000-15/0000108, от 12.10.2015г. № РКТ-10413000-15/0000109 и требование Саратовской таможни об уплате таможенных платежей от 20.10.2015г. № 117.

Признать недействительным требование Саратовской таможни об уплате таможенных платежей от 20.10.2015 №118.

Взыскать с Саратовкой таможни (ОГРН ИНН) в пользу открытого акционерного общества «Биосинтез» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в сумме 24000 руб. и расходы за проведение судебной экспертизы в сумме 25000 рублей.

Возвратить открытому акционерному обществу «Биосинтез» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей, уплаченную платежным поручением №16320 от 05.11.2015 года. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Взыскать с Саратовкой таможни (ОГРН ИНН) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Мэйджор Карго Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в сумме 3000руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Мэйджор Карго Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей, уплаченную платежным поручением №17798 от 05.11.2015 года. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренном статьями 181, 257-272, 273-291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовкой области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 9 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области С.М.Степура