Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бобуновой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Каратаевой В.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению прокуратуры Краснопартизанского района Саратовской области, р.п. Горный Краснопартизанского района Саратовской области

Заинтересованное лицо:

Общество с ограниченной ответственностью «Сланцы», р.п. Горный Краснопартизанского района Саратовской области

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, служебное удостоверение обозревалось,

от заинтересованного лица – директор ООО «Сланцы» ФИО2, на основании выписки из ЕГРП от 12.01.2015 г., паспорт обозревался,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась прокуратура Краснопартизанского района Саратовской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Сланцы» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, представил в материалы дела возражения на отзыв заинтересованного лица, которые приобщены к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявления прокуратуры Краснопартизанского района Саратовской области о привлечении ООО «Сланцы» к административной ответственности, по основаниям изложенным в отзыве, который приобщен к материалам дела.

Дело рассмотрено по правилам главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Сланцы» осуществляет фармацевтическую деятельность в сфере хранения, розничной торговли и отпуска лекарственных препаратов.

Прокуратурой Краснопартизанского района, в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о лицензировании фармацевтической деятельности, лицензионных правил и условий в период времени с 02.12.2014 по 10.12.2014 проведена проверка в помещениях аптечных пунктов ООО «Сланцы» Краснопартизанского района Саратовской области.

В ходе проверки с 02.12.2014 по 10.12.2014 в помещениях аптечных пунктов ООО «Сланцы» расположенных по адресу: ул. Краснопартизанская, д.43, п.Горный, Краснопартизанский район Саратовской области (далее аптечный пункт «Магнит») и ул.Возрождения, д. 16, ЗАТО ФИО3 Саратовской области (далее аптечный пункт «ФИО3»), выявлены факты осуществления Обществом фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081, а именно:

- в ходе проверки выявлено, что в нарушение вышеизложенной нормы в аптечных пунктах ООО «Сланцы» санитарный день не проводился более 1 месяца, последний 15.10.2014;

- в аптечном пункте «Магнит», в журнале учета температурного режима и относительной влажности, а также в журнале учета температурного режима холодильного оборудования отсутствуют замеры на 02.12.2014;

- в помещении аптечного пункта «Магнит» находятся стеклянные стеллажи (витрины), шкафы, холодильное оборудование (холодильник) №1 температурный режим в котором 1-4°С и одна холодильная витрина (холодильник) №2 температурный режим в которой 2-8°С. В нарушение законодательства, а также первичной и вторичной (потребительской) упаковки и инструкций по применению препаратов, условия хранения следующих лекарственных препаратов не соблюдаются: эринит (таблетки), условия хранения 12-15°С - хранятся в холодильнике №1; мазь серная простая, условия хранения на выше 15°С - хранится в холодильнике № 1; паста цинковая 25%, условия хранения 12-15°С - хранится в холодильнике №1; панкреатин (таблетки), условия хранения 12-20°С - хранится в холодильнике №2; нитросорбит (таблетки), условия хранения 12-15°С - хранится в холодильнике №2; алфлутоп (раствор для инъекций) условия хранения 12-15°С - хранится в холодильнике №2; пертуссин (сироп) условия хранения 12-15°С - хранится в холодильнике №2; бифидумбактерин (иммунобиологический препарат) храниться на дверной панели холодильника и иными лекарственными препаратами;

- в помещении аптечного пункта «ФИО3» расположено холодильное оборудование (холодильник) для хранения лекарственных препаратов, температурный режим в котором 10-15°С, при этом температурный режим хранения лекарственных иммунобиологических препаратов, указанный на первичной и вторичной (потребительской) упаковки: интерферон, генферон (суппозиторий) - 2-8°С.

Результаты проверки отражены в акте от 02.12.2014.

10.12.2014 по факту нарушения ООО «Сланцы» лицензионных требований прокурором Краснопартизанского района Саратовской области старшим советником юстиции Н.Н. Галактионовым вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам правонарушения предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Руководствуясь статьями 28.4, 25.11 КоАП РФ и статьями 202 - 204 АПК РФ, прокурор Краснопартизанского района Саратовской области обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении ООО «Сланцы» к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе статьей 14.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Арбитражный суд, оценив представленные в дело доказательства и установив все обстоятельства, пришел к выводу о наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Лицензирование фармацевтической деятельности предусмотрено пунктом 47 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и частью 1 статьи 8 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, под которыми понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий.

Частью 4 статьи 14.1 Кодекса предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств, а также лицензионные требования и условия осуществления указанной деятельности регулируется Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081.

В силу пункта 6 Положения от 22.12.2011 № 1081 под грубым нарушением лицензионных требований и условий понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «а» - «з» пункта 5 Положения от 22.12.2011 № 1081.

Согласно пункту 5 Положения от 22.12.2011 № 1081 лицензионным требованием при осуществлении фармацевтической деятельности является, в том числе, соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения определенных правил отпуска (реализации) и правил хранения лекарственных средств.

Из материалов дела следует, что в ходе Проверки были осмотрены журналы генеральных уборок прилегающей территории к указанным аптечным пунктам «Магнит» и «ФИО3».

В результате осмотра были сделаны выводы, что в аптечных пунктах «Магнит» и «ФИО3» санитарный день не проводился более одного месяца, последний проведен 15.10.2014г.

Исследовав данный довод, суд пришел к следующему.

Инструкция по санитарному режиму аптечных организаций (аптек), утвержденная приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 21 октября 1997 г. № 309, регламентирует периодичность проведения санитарных дней: «5.6. Санитарный день в аптеках проводят 1 раз в месяц (одновременно, кроме тщательной уборки, можно проводить мелкий текущий ремонт)».

Таким образом, законодательство Российской Федерации не устанавливает порядок оформления фактов проведения санитарных дней в аптечных пунктах (аптеках).

Кроме того, ООО «Сланцы» в материалы дела представлены документы, свидетельствующие о том, что по каждому факту проведения санитарного дня в аптечных пунктах составлялся «Акт о проведении санитарного дня в аптеке (аптечном пункте)».

Так, заинтересованным лицом представлен Акт о проведении санитарного дня в аптеке (аптечном пункте) от 19 ноября 2014 года по аптечному пункту «Магнит» и Акт о проведении санитарного дня в аптеке (аптечном пункте) от 19 ноября 2014 года по аптечному пункту «ФИО3».

Учитывая вышеизложенное, суд делает вывод о том, что периодичность проведения санитарных дней составила - не реже 1 раза в месяц, что соответствует требованиям Инструкции по санитарному режиму аптечных организаций (аптек), утвержденной приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 21 октября 1997 г. № 309.

В ходе Проверки были осмотрены журналы учета температурного режима и относительной влажности, журналы учета температурного режима холодильного оборудования ООО «Сланцы» в аптечных пунктах «Магнит» и «ФИО3», в результате чего были сделаны выводы о том, что в аптечном пункте «Магнит» в журнале учета температурного режима и относительной влажности, а также в журнале учета температурного режима холодильного оборудования отсутствуют замеры на 02.12.2014г.

Общие требования к помещениям для хранения лекарственных средств и организации их хранения установлены Правилами хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23 августа 2010г. №706н.

В части, касающейся контроля и регистрации параметров воздуха помещений для хранения лекарственных средств, данный нормативный документ устанавливает следующий порядок:

Помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами). Измерительные части этих приборов должны размещаться на расстоянии не менее 3 м от дверей, окон и отопительных приборов. Приборы и (или) части приборов, с которых производится визуальное считывание показаний, должны располагаться в доступном для персонала месте на высоте 1,5-1,7 м от пола.

Показания этих приборов должны ежедневно регистрироваться в специальном журнале (карте) регистрации на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), который ведется ответственным лицом. Журнал (карта) регистрации хранится в течение одного года, не считая текущего. Контролирующие приборы должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.

Изучив документы дела, суд считает данный довод не обоснованным в виду следующего.

Законодательством не установлено конкретное время регистрации параметров воздуха. По мнению суда, такая обязанность с формулировкой «ежедневно» может быть исполнена в любое время с 00 часов 01 минуты до 23 часов 59 минут, а непосредственно в аптечном пункте «Магнит» - ежедневно, в течение рабочего дня.

Так, в материалы дела заинтересованным лицом, представлена копия журналов учета температурного режима и относительной влажности, из которых следует, что замер и регистрация параметров температурного режима и относительной влажности в аптечном пункте «Магнит» были проведены 02 декабря 2014 года в 16 часов 00 минут, о чем сделана соответствующая запись в журнале, что не противоречит требованиям пункта 7 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23 августа 2010 г. №706н.

Таким образом, отсутствие на момент проведения проверки - 02 декабря 2014 года, в журнале учета температурного режима и относительной влажности аптечного пункта «Магнит» замеров температурного режима и влажности на 02 декабря 2014 года не свидетельствует о невыполнении заинтересованным лицом обязанности регистрации параметров воздуха в этот день.

В ходе Проверки также были обследованы условия хранения лекарственных препаратов в торговых залах аптечных пунктов «Магнит» и «ФИО3», в результате чего были сделаны выводы о том, что ООО «Сланцы» не соблюдены условия хранения лекарственных препаратов.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 декабря 2014 года следует, что в аптечном пункте «Магнит» торговый зал оборудован стеклянными стеллажами (витринами), шкафами, одним холодильником (№1, температурный режим в холодильнике 1-4°С) и одной холодильной витриной (№2, температурный режим в 2-8 °С) для хранения лекарственных форм. В холодильниках нарушен температурный режим хранения лекарственных препаратов в соответствии с температурой, указанной на этикетках и в инструкциях по применению препаратов: эринит (таблетки) условия хранения 12-15 °С - храниться в холодильнике №1; мазь серная простая условия хранения не выше 15 °С - храниться в холодильнике №1; паста цинковая 25% условия хранения 12-15 °С - храниться в холодильнике №1; панкреатин (таблетки) условия хранения 12-20 °С - хранится в холодильнике №2; нитрособит (таблетки) условия хранения 12-15 °С - храниться в холодильнике №2; алфлутоп (раствор для инъекций) условия хранения 12-15 °С - храниться в холодильнике №2; пертусин (сироп) условия хранения 12-15 °С - храниться в холодильнике №2; бифидумбактерин (иммунобиологический препарат) храниться на дверной панели холодильника с иными лекарственными препаратами.

В аптечном пункте «ФИО3» торговый зал оборудован стеклянными стеллажами (витринами), шкафами, 1 холодильником (температурный режим 10-15°С) для хранения лекарственных форм. Условия хранения лекарственных препаратов не соблюдается. В холодильнике нарушен температурный режим хранения лекарственных иммунобиологический препаратов, которые хранятся с иными лекарственными препаратами: интерферон, генферон (суппозиториев) условия хранения 2-8 °С - хранятся при температуре 10 °С.

Из отзыва заинтересованного лица следует, что на момент Проверки - 02 декабря 2014 года, лекарственные препараты, размещенные в холодильниках №1,2 аптечного пункта «Магнит», холодильнике №1 аптечного пункта «ФИО3», не подлежали реализации населению, были изъяты из гражданского оборота во исполнение требований Федерального закона от 12.04.2010г. № 61-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 3.09.2010г. № 674 и размещались в карантинной зоне согласно Пункта 12 Правил хранения лекарственных средств до момента передачи их для уничтожения в качестве недоброкачественных лекарственных средств.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003 № 80 (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 17.03.2003 № 4272) утвержден Отраслевой стандарт ОСТ 91500.050007-2003, который является обязательным для всех аптечных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих розничную торговлю лекарственными средствами (пункт 1.2 Отраслевого стандарта).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.08.2010 № 706н утверждены «Правила хранения лекарственных средств».

Правила хранения лекарственных средств утверждаются соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 11 Правил установлено, что в организациях и у индивидуальных предпринимателей необходимо вести учет лекарственных средств с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией. Контроль за своевременной реализацией лекарственных средств с ограниченным сроком годности должен осуществляться с использованием компьютерных технологий, стеллажных карт с указанием наименования лекарственного средства, серии, срока годности либо журналов учета сроков годности. Порядок ведения учета указанных лекарственных средств устанавливается руководителем организации или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с пунктом 12 Правил при выявлении лекарственных средств с истекшим сроком годности они должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоне.

Пунктом 42 Правил установлено, что организации и индивидуальные предприниматели должны осуществлять хранение лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями к их хранению, указанными на вторичной (потребительской) упаковке указанного лекарственного препарата.

Пункт 70 Правил, в свою очередь указывает, что лекарственные средства, подлежащие предметно-количественному учету в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2005 № 785 «О порядке отпуска лекарственных средств» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 января 2006 № 7353), за исключением наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых лекарственных средств, хранятся в металлических или деревянных шкафах, опечатываемых или пломбируемых в конце рабочего дня.

Как следует из материалов дела и постановления о возбуждении дела об административном правонарушении указанные выше препараты были обнаружены в холодильниках №1,2 аптечного пункта «Магнит», холодильнике №1 аптечного пункта «ФИО3», вместе с другими препаратами принадлежащим ООО «Сланцы».

Кроме того, из письменных возражений заявителя следует, что довод директора ООО «Сланцы» ФИО2 о нахождение препаратов в карантинной зоне несостоятелен по тем основаниям, что в ходе проверки указанных директором ООО «Сланцы» ФИО2 карантинных зон не имелось, в аптечном пункте «Магнит» находилось только холодильное оборудование - холодильник и одна холодильная витрина (холодильник), в которых размещались все лекарственные препараты, которые находились на реализации, без каких - либо сортировок. Соответствующих табличек «Карантинная зона» не имелось. В аптечном пункте «ФИО3» находился один холодильник в одном количестве, в котором размещались все лекарственные препараты, которые находились на реализации, без каких - либо сортировок. Соответствующих табличек «Карантинная зона» не имелось.

Согласно акту от 02.12.2014г., условия хранения лекарственных препаратов не соблюдаются. В холодильниках нарушен температурный режим хранения лекарственных препаратов в соответствии с температурой, указанной на этикетках и в инструкциях. Акт подписан помощником прокурора Чурзиным Ю.В., старшим специалистом ФИО4, с актом ознакомлена директор ООО «Сланцы» ФИО5 В акте никаких возражений со стороны директора привлекаемого лица не зафиксировано.

Документы, представленные директором привлекаемого лица ФИО2 в судебное заседание в подтверждение довода о размещении вышеуказанных лекарственных препаратов в карантинной зоне, а именно: служебная записка от 28.11.2014г. от фармацевта ФИО6, выписка из приказа ООО «Сланцы» №13 от 28.11.2014г., акт перемещения в карантинную зону от 28.11.2014г., договр №165 о выполнении работ по уничтожению от 04.12.2014г., акт обезвреживания от 26.12.2014г., не принимаются судом в силу следующих обстоятельств.

При проведении проверки 02.12.2014г., при возбуждении производства по делу 10.12.2014г. присутствовал законный представитель общества директор ФИО5, которая никаких пояснений относительно перемещения лекарственных препаратов в карантинную зону не дала, никаких документов относительно снятия с реализации указанных лекарственных препаратов не представила.

Представление законным представителем привлекаемого лица фотографий с наличием таблички на холодильнике «Карантинная зона» также не принимается судом, поскольку в акте от 02.12.2014г. указание на наличие табличек отсутствует. Представление данных фотографий представителем привлекаемого лица судом оценивается как способ ухода от ответственности.

Кроме того, из представленных в материалы дела фотографий (л.д.76,77) суду невозможно сделать вывод о том, когда они сделаны (отсутствуют даты), где, в каких помещениях установлены данные холодильники.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований ставящих под сомнение содержание постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.12.2014г. и акта от 02.12.2014г.

В соответствии с частью 3 статьи 28.2. КоАП РФ при возбуждении дела об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в постановлении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию постановления, которые прилагаются к постановлению.

Возражения со стороны присутствовавшего во время проверки директора ООО «Сланцы» ФИО5 по данным нарушениям не заявлены, что подтверждается объяснениями, имеющимися в материалах дела.

Ввиду вышеизложенного, предоставленные в материалы дела директором ООО «Сланцы» ФИО2 фотоматериалы, на которых изображены холодильные установки с табличками «Карантинная зона», не могут служить доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах в деянии ООО «Сланцы» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения обязательных требований действующего законодательства при обращении лекарственных средств, обществом не представлено, что свидетельствует о наличии его вины в совершенном правонарушении.

Вина ООО «Сланцы» в совершении административного правонарушения доказана материалами дела об административном правонарушении.

По мнению суда, выявленное нарушение содержит состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявителем представлены доказательства совершения индивидуальным предпринимателем правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, заявитель правомерно и в пределах своих полномочий возбудил дело об административном правонарушении.

Поскольку, согласно статье 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих административную ответственность в соответствии с частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены к компетенции арбитражного суда, заявитель правомерно обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Сланцы» к административной ответственности.

На основании изложенного, суд находит требование заявителя о привлечении ООО «Сланцы» к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежащим удовлетворению.

Санкцией части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно пункту 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 указанного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. В данном случае, исходя из характера и конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным. Обществом не приведено доказательств, свидетельствующих об исключительности совершенного административного правонарушения.

С учетом всех обстоятельств дела, суд пришел к выводу о необходимости привлечь ООО «Сланцы» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 40000руб.

Руководствуясь статьями 167-170,203-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Сланцы», р.п.Горный Краснопартизанского района Саратовской области, ОГРН <***> к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере 40000рублей.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в указанный срок, копия судебного акт; наложении административного штрафа направляется судебному приставу-исполнителю месту нахождения лица, привлечённого к административной ответственности.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Саратове» области.

Копии решения направить лицам, участвующим в деле.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ИНН <***> КПП 645001001

Управление Федерального казначейства по Саратовской области

(Прокуратура Саратовской области л/с <***>)

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, г.Саратов

р/с <***>

БИК 046311001 Банк: Отделение Саратов

ОКТМО 63701000

КБК 41511690010016000140

Судья Е.В.Бобунова