Гражданский кодекс часть 1

о признании Решения об отказе в государственной регистрации юридического лица при его создании, принятого 30 января 2008 г. Инспекцией Федеральной Налоговой Службы России по Фрунзенскому району г. Саратова, незаконным, об обязании Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по Фрунзенскому району г. Саратова зарегистрировать Общество с ограниченной ответственностью "Эльма",

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2 (доверенность от 15.02.2008 г.),

от заинтересованного лица – ФИО3 (доверенность от 27.05.2008),

заслушав объяснения лиц участвующих в деле, обсудив доводы, изложенные в заявлении, изучив материалы дела и законодательство РФ, Арбитражный суд Саратовской области

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился ФИО1 с заявлением о признании Решения об отказе в государственной регистрации юридического лица при его создании, принятого 30 января 2008 г. Инспекцией ФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова, незаконным, об обязании Инспекции ФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова зарегистрировать Общество с ограниченной ответственностью "Эльма".

В судебном заседании представитель заявителя требования, изложенные в заявлении, полностью поддержал.

Представитель ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова в судебном заседании оспорил предъявленные требования по основаниям, изложенным в представленном отзыве.

Позиция заявителя заключается в том, что действия регистрирующего органа, выразившиеся в отказе в государственной регистрации ООО «Эльма», незаконны, т.к. представленные для регистрации документы являются достаточными и достоверными. Так, 15.01.2008 г. ФИО1 принял решение о создании Общества с ограниченной ответственностью «Эльма» (далее - Общество). 23.01.2008 г. Заявитель обратился Инспекцию ФНС по Фрунзенскому району г. Саратова с заявлением о государственной регистрации юридического лица при его создании.

По мнению заявителя, в соответствии с ч. 4 ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать других документов, кроме документов, установленных Законом № 129-ФЗ, в связи с чем, вышеуказанный отказ нарушил его право на осуществление предпринимательской деятельности.

ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова указала, что форма заявления P11001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании», утвержденная Постановлением № 439 содержит требование о заполнении адреса в Российской Федерации (пункт 2.3.). В представленном для государственной регистрации заявлении адрес создаваемого юридического лица ООО «Эльма» указан: <...>. Однако, согласно представленному гарантийному письму определен офис арендуемого помещения, который находится на 2 этаже корпуса № 1. Налоговой инспекцией установлено, что в аренду представляется нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>. Таким образом, по мнению налогового органа, в представленном заявлении ФИО1 не указан корпус и офис, сведения которые предусмотрены пунктами 2.3.8 и 2.3.9 заявления по форме Р11001, в связи с чем заявление, наличие которого предусмотрено ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" считается не представленным, что является нарушением норм, при создании юридического лица. Учитывая изложенное, ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова просит в удовлетворении заявленных требований ФИО1 - отказать.

Арбитражный суд, проведя анализ приобщенных к материалам дела документов, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, пришел к выводу, что заявление ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 15.01.2008 г. ФИО1 принял решение о создании Общества с ограниченной ответственностью «Эльма». 23.01.2008 г. заявитель обратился Инспекцию ФНС по Фрунзенскому району г. Саратова с заявлением о государственной регистрации юридического лица при его создании. В учредительном документе указано местонахождение Общества: <...>. 30.01.2008 г. налоговым органом принято решение об отказе в государственной регистрации ООО «Эльма».

Как усматривается из материалов дела, собственником здания, расположенного по адресу: <...> является ОАО Научно-исследовательский технологический институт «НИТИ-ТЕСАР», о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АБ № 133330.

Решением учредителя ООО «Эльма» от 15.01.2008 г. принято решение о создании общества, об утверждении Устава Общества, с указанием местонахождения - <...>.

Заявителем 23.01.2008 в регистрирующий орган был представлен пакет документов на государственную регистрацию ООО «Эльма».

Однако, оспариваемым решением от 30.01.2008 г. налоговый орган отказал в государственной регистрации.

Основанием для принятия такого решения послужило то обстоятельство, что, по мнению налогового органа, среди представленных для регистрации документов отсутствует заявление по форме Р 11001 (не полностью указан адрес). Тем самым нарушены требования при регистрации юридического лица, установленные законодательством Российской Федерации (подпункт "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Однако, арбитражный суд считает данные выводы налогового органа ошибочными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующим органом ведутся государственные реестры, содержащие сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридически лиц.

Из подпункта "в" пункта 1 статьи 5 вышеназванного Закона следует, что в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусматривает ведение Единого государственного реестра юридических лиц на основании заявлений документов, поступающих от заявителей.

Согласно статье 12 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации юридического лица при его создании в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица; б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; д) документ об уплате государственной пошлины.

Указанный перечень является исчерпывающим.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных названным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов и представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

В рассматриваемом случае суд делает вывод о незаконности отказа налогового органа в государственной регистрации, поскольку пакет документов соответствовал требованиям статьи 12 вышеназванного Закона и был представлен в соответствующий регистрирующий орган.

Пунктом 2 статьи 8 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его исполнительного органа.

В силу пункта 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется в его учредительных документах.

Из представленного для государственной регистрации устава Общества следует, что местом нахождения ООО "Эльма" является <...>.

Требования законодательства РФ при создании юридического лица соблюдены заявителем полностью.

Доказательств обратного заинтересованным лицом суду не представлено.

Таким образом, оспоренное решение налогового органа подлежит признанию недействительным, а заявленные ФИО1 требования - подлежат удовлетворению.

Заявителем при подаче заявления была уплачена государственная пошлина в федеральный бюджет в сумме 100 руб. (чек-ордер от 03.03.2008 г. Отделение Сбербанка № 8622). Расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст.ст. 101, 102, 110 АПК РФ, понесенные заявителем, следует возложить на налоговый орган, как на сторону по делу.

Руководствуясь ст.ст. 101, 102, 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Заявленные требования удовлетворить.

Признать решение об отказе в государственной регистрации юридического лица – ООО «Эльма» при его создании, принятое 30 января 2008 г. Инспекцией Федеральной Налоговой Службы России по Фрунзенскому району г. Саратова, недействительным.

Обязать Инспекцию Федеральной Налоговой Службы России по Фрунзенскому району г. Саратова зарегистрировать Общество с ограниченной ответственностью "Эльма" по представленным 23.01.2008 г. документам.

Взыскать с Инспекции ФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 100 руб.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-260 АПК РФ путем подачи апелляционной жалобы, в порядке ст.ст. 273-277 АПК РФ путем подачи кассационной жалобы.

Судья

Арбитражного суда

Саратовской области Т.А. Лескина