Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гаджимурадовым Э.А.

рассмотрев заявление КФХ «Водолей», ИНН <***>

о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2206400058874 от 21.02.2020 о включении в состав учредителей (участников) КФХ «Водолей» ФИО1,

о признании незаконным бездействия Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области по не уведомлению КФХ «Водолей» об исправлении технической ошибки и не предоставлению документов, послуживших основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ о признании незаконным бездействия Межрайонной ИФНС России « 19 по Саратовской области по не предоставлению ответа на заявление КФХ «Водолей» от 09.12.2020 в установленный срок, об обязании Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области устранить нарушенные права заявителя

Заинтересованные лица:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Саратовской области

ФИО2

при участии:

от КФХ «Водолей» - ФИО3, доверенность от 11.01.2021 г.,

от Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области – ФИО4, доверенность от 30.07.2020 г., ФИО5, по доверенности от 02.09.2020 г.,

от ФИО2 – ФИО6, доверенность от 09.12.2021 г.,

У С Т А Н О В И Л :

КФХ «Водолей» (далее – заявитель, общество) обратилось в суд с вышеуказанным заявлением.

27.05.2021 от заявителя поступил отказ от части требований, который принят судом.

Заявителем уточнены заявленные требования, заявитель просит: признать незаконным бездействие МРИ ФНС России № 19 по Саратовской области по не уведомлению КФХ "Водолей" об исправлении технической ошибки и не предоставлению документов, послуживших основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ, признать незаконным бездействие МРИ ФНС России № 19 по Саратовской области по не предоставлению ответа на заявление КФХ "Водолей" от 09.12.2020 г. в установленный срок, обязать МРИ ФНС России № 19 по Саратовской области устранить допущенные нарушения прав заявителя. Уточненные требования заявителя приняты судом к расмсотрению.

Инспекцией представлен письменный отзыв, в котором считает заявление не подлежащим удовлетворению.

В порядке ст.163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 01.06.2021 г., 15 час. 30 мин., после которого рассмотрение дела продолжено.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

КФХ «Водолей» зарегистрировано в качестве юридического лица 21.06.1993 Администрацией объединенного муниципального образования Калининского района Саратовской области за основным государственным регистрационным номером 1026400787940 (дата присвоения ОГРН 31.12.2002).

17.02.2020 (вх. № 00559-ЗГ) в Инспекцию поступило обращение ФИО1, согласно которого в ЕГРЮЛ в отношении КФХ на дату 17.02.2020 отсутствуют сведения о нем, как об участнике КФХ, несмотря на то, что он таковым является.

В соответствии с материалами дела, КФХ сведения о выходе из состава учредителей ФИО1 в регистрирующий орган не представлялись, в связи с чем, Инспекцией 21.02.2020 внесена корректирующая запись за ГРН 2206400058874 в сведения об учредителях юридического лица (исправление ошибок, допущенных регистрирующим органом).

Как указывает Межрайонная ИФНС России № 19 по Саратовской области, сведения о наличии в составе КФХ ФИО1 в качестве участника подтверждаются такими документами регистрационного дела, как заявление по форме №Р 17001 «Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц», представленное в Межрайонную ИМНС России № 10 по Саратовской области 31.12.2002 (вх. № 421) и зарегистрированное 31.12.2002. На странице 2 указанного заявления количество участников КФХ - 4. На странице «Б» заявления указан, в том числе, ФИО1 ИНН <***>. Подпись главы КФХ «Водолей» ФИО7 на данном заявлении засвидетельствована нотариусом Калининского нотариального округа Саратовской области ФИО8. Выписка из ЕГРЮЛ от 31.12.2002 также содержит указанные сведения. Протокол №1 от 14.02.2007 общего собрания членов КФХ «Водолей» содержит сведения о присутствии на данном собрании четырех человек.

Налоговый орган пояснил, что отражение в ЕГРЮЛ сведений об ФИО1 как об участнике КФХ «Водолей» было обусловлено необходимостью обеспечения достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, и присутствием в регистрационном деле документов, подтверждающих факт наличия сведений об ФИО1 как об участнике данного КФХ до 21.02.2020.

Налоговый орган пояснил, что сведения в ЕГРЮЛ в отношении КФХ приведены Инспекцией 21.02.2020 в соответствие с материалами регистрационного дела КФХ «Водолей».

24.12.2020 (вх. № 06215-ЗГ от 29.12.2020 г.) в Инспекцию поступило обращение представителя КФХ «Водолей» ФИО3 с требованием представления документов, предусмотренных п.12, 13 Порядка № 165н от 30.10.2017 г. (в том числе решения № 3086Б) и исключении из ЕГРЮЛ записи об участнике КФХ ФИО1.

Заявитель указывает, что Общество не было уведомлено об исправлении налоговым органом технической ошибки и внесении записи ГРН 2206400058874 от 21.02.2020.

Заявитель утверждает, что его права и законные интересы нарушены не получением указанной информации и своевременного ответа на запрос.

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ).

В пункте 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ установлен перечень сведений и документов, которые должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

На основании абзаца 4 пункта 1 статьи 4 Закона N 129-ФЗ государственный реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях, если не установлен иной порядок ведения государственного реестра.

В соответствии с абзацем 5 пункта 1 статьи 4 Закона N 129-ФЗ внесение исправлений в сведения, включенные в записи государственных реестров на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти..

Указанный порядок утвержден Приказом Минфина России от 30.10.2017 N 165н "Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, внесения исправлений в сведения, включенные в записи Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), и о признании утратившими силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 18.02.2015 N 25н" (далее - Порядок N 165н).

В соответствии с пунктом 10 Порядка N 165н технические ошибки в сведениях, включенных в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП, исправляются по решению территориальных органов ФНС России, на которые возложены полномочия по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в срок не более пяти рабочих дней со дня обнаружения территориальным органом ФНС России технической ошибки в сведениях, включенных в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП, или получения заявления от любого заинтересованного лица о наличии такой технической ошибки.

На основании пунктов 12 - 13 Порядка N 165н техническая ошибка в сведениях, включенных в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП, исправляется путем внесения в ЕГРЮЛ или ЕГРИП новой записи со ссылкой на запись, содержащую сведения, в которых допущена техническая ошибка. Не позднее трех рабочих дней, следующих за днем истечения срока, установленного пунктом 10 данного Порядка, территориальный орган ФНС России, исправивший техническую ошибку в сведениях, включенных в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП, в письменной форме информирует заинтересованное лицо, направившее заявление о наличии технической ошибки в сведениях, включенных в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП, об исправлении такой технической ошибки или об отсутствии указанной в заявлении технической ошибки в сведениях, включенных в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП (в случае если сведения, включенные в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП на электронных носителях, соответствуют сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие сведения).

Одновременно с предусмотренным абзацем первым пункта 13, уведомлением юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю направляется документ, подтверждающий факт внесения в ЕГРЮЛ или ЕГРИП записи об исправлении технической ошибки в сведениях, включенных в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Приказом ФНС России от 12.12.2005 N САЭ-3-09/667@ "Об актуализации баз данных ЕГРЮЛ" также был определен Порядок внесения изменений в сведения ЕГРЮЛ, связанных с технической ошибкой регистрирующего (налогового) органа. Согласно пункту 4.2 Порядка под технической ошибкой несовпадение сведений ЕГРЮЛ в электронном виде и на бумажных носителях.

По смыслу положений Закона N 129-ФЗ и названных Порядков, техническая ошибка - это несоответствие сведений, включенных в записи государственных реестров на электронных носителях, записям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи в реестр на электронных носителях.

Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2206400058874 21.02.2020 (исправление ошибок, допущенных регистрирующим органом).

В нарушение

На основании пунктов 12 Порядка N 165н техническая ошибка в сведениях, включенных в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП, исправляется путем внесения в ЕГРЮЛ или ЕГРИП новой записи со ссылкой на запись, содержащую сведения, в которых допущена техническая ошибка. Не позднее трех рабочих дней, следующих за днем истечения срока, установленного пунктом 10 данного Порядка, территориальный орган ФНС России, исправивший техническую ошибку в сведениях, включенных в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП, в письменной форме информирует заинтересованное лицо, направившее заявление о наличии технической ошибки в сведениях, включенных в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП, об исправлении такой технической ошибки или об отсутствии указанной в заявлении технической ошибки в сведениях, включенных в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП (в случае если сведения, включенные в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП на электронных носителях, соответствуют сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие сведения).

В силу п.13 Порядка № 165н в случае исправления технической ошибки в сведениях, включенных в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП, территориальный орган ФНС России, исправивший такую техническую ошибку, не позднее трех рабочих дней, следующих за днем истечения срока, установленного пунктом 10 настоящего Порядка, в письменной форме по указанному в ЕГРЮЛ адресу юридического лица или указанному в ЕГРИП адресу места жительства индивидуального предпринимателя либо по указанному в ЕГРЮЛ и ЕГРИП адресу электронной почты соответственно юридического лица и индивидуального предпринимателя уведомляет об этом юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, в отношении которого исправлена техническая ошибка в сведениях, включенных в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП, с указанием:

наименования территориального органа ФНС России, исправившего техническую ошибку;

даты обнаружения технической ошибки или поступления заявления заинтересованного лица о наличии технической ошибки;

содержания технической ошибки (указываются сведения, включенные в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи);

даты исправления технической ошибки;

сведений, внесенных в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП при исправлении технической ошибки.

Одновременно с предусмотренным абзацем первым настоящего пункта уведомлением юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю направляется документ, подтверждающий факт внесения в ЕГРЮЛ или ЕГРИП записи об исправлении технической ошибки в сведениях, включенных в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

В нарушение п.13 Порядка № 165н в установленные сроки не уведомил КФХ об исправлении в ЕГРЮЛ технической ошибки в сведениях об учредителях КФХ.

Нарушение прав КФХ состояло в данном случае не своевременном получении информации и документа в виде решения об исправлении технической ошибки об участниках КФХ.

24.12.2020 (вх. № 06215-ЗГ) Инспекция поучила обращение представителя КФХ «Водолей» ФИО3 с требованием представления документов, в том числе решения № 3086Б о внесении исправлений в сведения об участниках КФХ.

Ответчик указывает, что письмом Инспекции от 15.01.2021 №08-12/000617 представителю КФХ Э.Д. ФИО3 направлен ответ на указанное обращение, полученный 10.02.2021, согласно сведениям с сайта Почта России.

КФХ «Водолей» указало, что не получало уведомления об исправлении технической ошибки. Каких-либо доказательств обратного налоговым органом не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 59-ФЗ, гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона N 59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В связи с чем, налоговый орган обязан был рассмотреть заявление КФХ, направив ответ не позднее 30-ти дней со дня поступления данного заявления.

В рассматриваемом случае на поступившее обращение КФХ «Водолей» от 09.12.2020, полученное Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области 24.12.2020, направлен ответ лишь 07.02.2021 (исх. N 08-12/000617), согласно представленному в материалы дела реестру почтовых отправлений.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области по неуведомлению КФХ «Водолей» об исправлении технической ошибки и непредставлению документов, послуживших основанием для внесения записи ГРН 2206400058874 от 21.02.2020 в ЕГРЮЛ, а так же признать незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области по непредставлению ответа на заявление КФХ «Водолей» от 09.12.2020 в установленный законом срок.

Расходы по оплате государственной пошлины суд считает необходимым возложить на ответчика в сумме 3000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказ от заявленных требований в части признания незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2206400058874 о включении в состав учредителей (участников) КФХ «Водолей» ФИО1 – принять, производство по делу в указанной части – прекратить.

Признать незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области по неуведомлению КФХ «Водолей» об исправлении технической ошибки и непредставлению документов, послуживших основанием для внесения записи ГРН 2206400058874 от 21.02.2020 в ЕГРЮЛ.

Признать незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области по непредставлению ответа на заявление КФХ «Водолей» от 09.12.2020 в установленный законом срок.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области в пользу КФХ «Водолей» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Судья Арбитражного

суда Саратовской области Т.И. Викленко