Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Серовой Н.Е., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, город Саратов,

к ИП ФИО1, Саратовская область, Саратовский район, пос. Новогусельский,

третье лицо: Управление федеральной регистрационной службы по Саратовской области, город Саратов,

о признании недействительным договора аренды,

при участии в заседании:

от Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области полномочный представитель не явился, в материалах дела имеется доказательство извещения о времени и месте слушания дела,

от ИП ФИО1 по доверенности от 05.11.2009 года- ФИО2,

ФИО1 паспорт серия <...>, выдан 24.06.2004 года УВД Волжского района г.Саратова,

от УФРС РФ по Саратовской области полномочный представитель не явился, в материалах дела имеется доказательство извещения о времени и месте слушания дела,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области с исковым заявлением к ИП ФИО1, третье лицо: Управление федеральной регистрационной службы по Саратовской области о признании недействительным с момента заключения договор аренды земельного участка № 24 от 03 марта 2008 года заключенный между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО1; применении последствия недействительности сделки - обязать ФИО1 возвратить по акту приема-передачи администрации Саратовского муниципального района Саратовской области земельный участок площадью 0,2705 га, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, ТИЗ «Мечта», на расстоянии 2,5 км юго-восточнее д. Долгий Буерак, кадастровый номер 64:32:02 51 01:0150; исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись номер 64-64-40/010/2008-429 от 17 марта 2008 года о регистрации права аренды ФИО1 земельного участка площадью 0.2705 га, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, ТИЗ «Мечта», на расстоянии 2.5 км юго-восточнее д. Долгий Буерак, кадастровый номер 64:32:02 51 01:0150 на основании договора аренды № 24 от 03 марта 2008 года.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

В соответствии п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно п. 1 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке ст.153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением арбитражного суда от 20.05.2010 года производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А57-3657/2010.

Определением арбитражного суда от 21.10.2010 года производство по делу возобновлено.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в судебном заседание просил в иске отказать, по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление и в дополнительных возражениях на исковое заявление.

Управление федеральной регистрационной службы по Саратовской области в судебное заседание не явилось, в материалах дела имеются пояснения по делу от 26.05.2010 года №19-26/7001, в которых Управление просит в удовлетворении заявленных требований по п.4 отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей ответчика, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании постановления главы Администрации Саратовского муниципального района от 11.02.2008 года №172 истец (арендодатель) и ответчик (арендатор) 3 марта 2008 года заключили договор аренды земельного участка №24, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 0,2705 га с кадастровым №64:32:02 5101:0150, находящийся по адресу: Саратовская область, Саратовский район, ТИЗ «Мечта», на расстоянии 2,5 км. юго-восточнее д.Долгий Буерак, для сельскохозяйственного использования.

Договор заключен на срок 49 лет, фактическое пользование земельным участком наступило с 11 февраля 2008 года (п.2.1. договора).

3 марта 2008 года по акту приема-передачи земельный участок было передано ответчику.

17 марта 2008 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области была проведена государственная регистрация договора аренды.

Исковые требования мотивированы тем, что 16.12.09 г. главой администрации Саратовского муниципального района Саратовской области вынесено постановление №3406 «Об отмене постановления главы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 11.02.08г. № 172, поскольку оно принято с нарушением п.15 постановления Правительства РФ от 01.12.98г. № 1420 «Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования» - решение о предоставлении земельного участка не согласовано с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения, а также нарушение п. 7 постановления Правительства РФ от 14.04.07г. № 233 «О порядке установления и использования полос отвода федеральных автомобильных дорог» в соответствии с которым запрещено использование земельного участка с установленным целевым использованием.

Статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает общее основание недействительности сделок, не соответствующих требованиям закона или иных правовых актов.

Согласно статье 3 Гражданского кодекса Российской Федерации под законами, содержащими нормы гражданского права, понимаются сам Кодекс и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы, а под иными правовыми актами - указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации. Другие нормативные акты: акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (инструкции, приказы, положения и т.п.), а также акты органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления - к законам и иным правовым актам не отнесены.

Решением Арбитражного суда Саратовской области по делу №А57-3657/2010 от 06.09.2010 года по заявлению ИП ФИО1 к Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области признано недействительным постановление главы Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 16.12.09г. № 3406 «Об отмене постановления главы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 11.02.08г. № 172».

Указанным решением арбитражного суда установлено, что автомобильная дорога Саратов-Усть-Курдюм является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения. Границы придорожных полос для автодорог регионального значения и порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог регионального значения устанавливается органами власти субъектов РФ путем издания соответствующих нормативных актов. Применение к автомобильным дорогам регионального значения Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования и Правил установления и использования полос отвода федеральных автомобильных дорог по аналогии недопустимо. В Саратовской области отсутствуют нормативные правовые акты регулирующие порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог регионального значения и порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог регионального значения.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Арбитражного кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, Администрация Саратовского муниципального района неправомерно сослалась в обоснование своих требований на Постановление Правительства РФ от 01.12.1998г. № 1420 «Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования» и Постановление Правительства РФ от 14.04.07г. № 233 «О порядке установления и использования полос отвода федеральных автомобильных дорог», не подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям.

Таким образом, истцом не представлено доказательств нарушения соответствующих требований закона или иных правовых актов при заключении оспариваемой сделки.

Также истцом заявлено требование о применении последствия недействительности сделки - обязать ФИО1 возвратить по акту приема-передачи администрации Саратовского муниципального района Саратовской области земельный участок площадью 0,2705 га, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, ТИЗ «Мечта», на расстоянии 2,5 км юго-восточнее д. Долгий Буерак, кадастровый номер 64:32:02 51 01:0150.

Недействительная сделка, в силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В связи с тем, что отсутствуют основания для признания недействительным договора аренды земельного участка № 24 от 03 марта 2008 года заключенного между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО1, не подлежат удовлетворению и требования истца о применении двусторонней реституции - возврат сторон в первоначальное положение.

При таких обстоятельствах не подлежит удовлетворению и исковое требование об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи номер 64-64-40/010/2008-429 от 17 марта 2008 года о регистрации права аренды ФИО1 земельного участка площадью 0.2705 га, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, ТИЗ «Мечта», на расстоянии 2.5 км юго-восточнее д. Долгий Буерак, кадастровый номер 64:32:02 51 01:0150 на основании договора аренды № 24 от 03 марта 2008 года, целиком основанное на требовании о признании недействительным договора аренды земельного участка № 24 от 03 марта 2008 года.

С учетом изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области к ИП ФИО1, третье лицо: Управление федеральной регистрационной службы по Саратовской области о признании недействительным с момента заключения договор аренды земельного участка № 24 от 03 марта 2008 года заключенный между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО1; применении последствия недействительности сделки - обязать ФИО1 возвратить по акту приема-передачи администрации Саратовского муниципального района Саратовской области земельный участок площадью 0,2705 га, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, ТИЗ «Мечта», на расстоянии 2,5 км юго-восточнее д. Долгий Буерак, кадастровый номер 64:32:02 51 01:0150; исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись номер 64-64-40/010/2008-429 от 17 марта 2008 года о регистрации права аренды ФИО1 земельного участка площадью 0.2705 га, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, ТИЗ «Мечта», на расстоянии 2.5 км юго-восточнее д. Долгий Буерак, кадастровый номер 64:32:02 51 01:0150 на основании договора аренды № 24 от 03 марта 2008 года, отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области П.М.Безруков