ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А57-31331/15 от 30.03.2016 АС Саратовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Саратов

06 апреля 2016 года

Дело №А57-31331/2015

Резолютивная часть решения оглашена 30.03.2016 г.

Полный текст решения изготовлен 06.04.2016 г.

Арбитражный суд  Саратовской области в составе судьи Бобуновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ломакиной К.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Торнадо», г.Энгельс Саратовской области

Заинтересованное лицо:

Межрайонная инспекция ФНС России № 7 по Саратовской области, г. Энгельс Саратовской области;

Управление Федеральной налоговой службы России по Саратовской области, г. Саратов,

о признании недействительными решения МИФНС России № 7 по Саратовской области о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения № 26964 от 10.08.2015 г., №27011 от 19.08.2015 г., №27044 от 26.08.2015 г., №4109 от 27.08.2015 г., № 4107 от 26.08.2015 г., №4108 от 26.08.2015 г., № 4121 от 14.09.2015 г., № 4097 от 11.08.2015 г.,

при участии в судебном заседании представителей: ООО «Торнадо» - ФИО1 по доверенности №б/н от 24.12.2015 г., на обозрение суда представлен паспорт; налогового органа ФИО2 по доверенности от Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Саратовской области - №04-18/020353 от 30.10.2015г.; от Управления Федеральной налоговой службы России по Саратовской области - № 05-17/37  от 28.02.2014г., на обозрение представлено служебное удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Торнадо» к Межрайонной инспекции ФНС России №7 по Саратовской области, Управлению ФНС России по Саратовской области с заявлением, с учетом уточнений на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Саратовской области о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения № 26964 от 10.08.2015 г., №27011 от 19.08.2015 г., №27044 от 26.08.2015 г., №4109 от 27.08.2015 г., № 4107 от 26.08.2015 г., №4108 от 26.08.2015 г., № 4121 от 14.09.2015 г., № 4097 от 11.08.2015г.

В судебное заседание, назначенное на 30 марта 2016года на 14час.10мин., явились представители сторон.

Заявитель настаивает на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Саратовской области требования Заявителя считает необоснованными по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, согласно которому российская организация, приобретающая лом и отходы черных металлов, ввозимые на территорию РФ с территории Республики Казахстан, обязана исчислить НДС по таким товарам по ставке в размере 18 %.

Управление ФНС России по Саратовской области поддерживает позицию территориального налогового органа по основаниям, изложенным в своем отзыве, согласно которому, из буквального толкования положений статей 7, 177, главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 72 Договора ввоз на территорию Российской Федерации товаров из Республик Беларусь и Казахстан уплата косвенных налогов осуществляется с 02.01.2015 в соответствии с Договором о Евразийском Экономическом союзе от 29.05.2014.

Дело слушается в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в присутствии представителей лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации вправе обратиться арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действия (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу ч. 2 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным является совокупность двух условий: несоответствие обжалуемого акта закону или иному нормативному правовому акту; нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, 03.03.2015 года в Межрайонную ИФНС России №7 по Саратовской области (далее-Инспекция) ООО «Торнадо» представлена уточненная налоговая декларация (расчета «Налоговая декларация по косвенным налогам (по налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств - членов таможенного союза» за апрель 2014 г.

В предоставленной декларации в разделе 1 «Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет в отношении товаров, импортируемых на территорию РФ с территории государств-членов таможенного союза» отражены следующие показатели:

по строке 1030 «Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет» - 0,00 руб.

по строке 1031 «Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет в отношении приобретенных товаров» - 0,00 руб.

по строке 1040 «Сумма импортируемых товаров, не подлежащих налогообложению налогом по НДС (освобождаемых от налогообложения)» - 34 090 743.00 руб.

Таким образом, по разделу 1 «Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет в отношении товаров, импортируемых на территорию РФ с территории государств-членов таможенного союза» налоговой декларации по косвенным налогам исчислена сумма налога к уплате в размере 0,00 руб.

Налогоплательщиком ООО «Торнадо» в Инспекцию представлены заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов (далее - Заявление):

Регистрационный № 6449180220150001 от 18.02.2015. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 5 294 202,66 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 354 от 02.03.2015. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило:

- отсутствие актуальной налоговой декларации по косвенным налогам (по налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств - членов таможенного союза за апрель 2014 г.;

- отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ лома и отходов черного металла, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке;

- по строке 04 неверно указан юридический адрес;

- отсутствуют документы, подтверждающие дату принятия на учет.

Налогоплательщиком взамен заявления peг. № 6449180220150001 от 18.02.2015. представлено заявление peг. № 6449040320150001 от 04.03.2015. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 5 294 202,66 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 358 от 17.03.2015. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ лома и отходов черного металла, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Регистрационный № 6449030320150004 от 03.03.2015. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в заявлении, составляет 16 026 954,91 руб. По Заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 357 от 17.03.2015. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ лома и отходов черного металла, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Регистрационный № 6449030320150003 от 03.03.2015. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в   Заявлении составляет 12 769 585,82 руб.   По заявлению Инспекциейотказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 359 от 17.03.2015. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ лома и отходов черного металла, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Всего за апрель 2014 года представлены заявления от 03.03.2015г. № 6449030320150004, №6449030320150003, от 04.03.2015 г. №6449040320150001 на общую сумму 34090743,39 руб. Согласно налоговой декларации по косвенным налогам за апрель 2014 года налоговая база составляет 34090743,39 руб.

Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области проведена проверка заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов за апрель 2014 г. В ходе проверки представленных документов выявлено следующее:

По договору поставки № KIP-TOR/1 от 07.03.2014, спецификации № 01 от 07.03.2014 в адрес ООО «Торнадо» от ТОО «КарИнтерПром» (БИН 120340006455, юридический адрес: 100000. <...>) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя: Трубная, Приволжской ж/д, код 610101. Представлены железнодорожные накладные - №В0808414 от 31.03.2014, №К0808411 от 26.03,2014, №К0808412 от 29.03.2014, №К0808413 от 30.03.2014, №К0808415 от 31.03.2014, №К0596347 от 15.04.2014. №К0596345 от 15.04.2014, №К0596375 от 17.04.2014, №К0882073 от 10.04.2014, №К0882074 от 10.04.2014. Грузополучателем товара согласно договора, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «Волжский трубный завод» (ОАО «ВТЗ») ИНН/КПП <***>/343501001, адрес: 404119, <...>. В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № ЧСС-127/12/Л-С от 01.11.2012г. Данный договор проверяемым налогоплательщиком не представлен.

По договору № KVCHM/TOR-MK от 03.03.2014 в адрес ООО «Торнадо» от АО «Казвторчермет» (БИН 940340000828 юридический адрес: 050000, <...>. 162) отгружается металлолом. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя: Трубная, Приволжской ж/д, код 610101. Представлены железнодорожные накладные - №К0808029 от 19.03.2014, №К0698508 от 22.03.2014, ЖК0698507 от 22.03.2014, №К0698510 от 22.03.2014, №К0808028 от 18.03.2014, №К0698509 от 22.03.2014, №К0667553 от 20.12.2013, №К0879777 от 24.03.2014. №К0698513 от 25.03.2014, №Д0451266 от 25.03.2014. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «Волжский трубный завод» (ОАО «ВТЗ») ИНН/КПП <***>/343501001, адрес: 404119, <...>. я.6. В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно котором)' производится отгрузка лома, указан договор № ЧСС-01/12/Л-В от 01.02.2012г. Данный договор проверяемым налогоплательщиком не представлен.

По договору № KVCHM/TOR от 04.03.2014 в адрес ООО «Торнадо» от АО «Казвторчермет» (БИН 940340000828 юридический адрес: 050000, <...>) отгружается металлолом. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя: Трубная, Приволжской ж/д, код 610101. Представлены железнодорожные накладные - №К0668407 от 30.03.2014, №К0668408 от 30.03.2014. №К0668406от 30.03.2014. №К0668405 от 30.03.2014, №К0668409 от 30.03.2014, ХаКОб 11823 от 11.04.2014, №К0611826 от 21.04.2014, №К0611825 от 21.04.2014, №1(0882169 от 16.04.2014, №К0611827 от 11.04.2014. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, спецификации спецификации №02  и представленных  железнодорожных накладных является ОАО «Волжский трубный завод» (ОАО «ВТЗ») ИНН/КПП <***>/343501001, адрес; 404119, <...>. В железнодорожных накладных в качестве договоров, согласно которым производится отгрузка лома, указаны договора № ЧСС-127/12/JI-С от 01.11.2032г., № ЧСС-01/12/Л-В от 01.02.2012г. Данные договора проверяемым налогоплательщиком не представлены.

По результатам камеральной проверке вынесено решение № 26964 от 10.08.2015г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в отношении ООО «Торнадо», а также начислены пени.

05.03.2015 года в Межрайонную ИФНС России №7 по Саратовской области ООО «Торнадо» представлена уточненная налоговая декларация (расчет) «Налоговая декларация по косвенным налогам (по налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств -членов таможенного союза» за май 2014г

В предоставленной декларации в разделе 1 «Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет в отношении товаров, импортируемых на территорию РФ с территории государств-членов таможенного союза» отражены следующие показатели:

по строке 1030 «Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет» - 0,00 руб.

по строке 1031 «Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет в отношении приобретенных товаров» - 0,00 руб.

по строке 1040 «Сумма импортируемых товаров, не подлежащих налогообложению налогом поНДС (освобождаемых от налогообложения)» - 295367053 руб.

Таким образом, по разделу 1 «Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет в отношении товаров, импортируемых на территорию РФ с территории государств-членов таможенного союза» налоговой декларации по косвенным налогам исчислена сумма налога к уплате в размере 0,00 руб.

Налогоплательщиком ООО «Торнадо» в Инспекцию представлены заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов:

Регистрационный № 6449040320150002 от 04.03.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 115878138,72 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 360 от 17,03.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст.150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке;

Регистрационный № 6449050320150001 от 05.03.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 36824135,99 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 361 от 17.03.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст.150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Налогоплательщиком взамен заявления peг. № 6449050320150001 от 05.03.2015. представлено заявление peг. № 6449030420150004 от 03.04.2015. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 36824135,99 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 376 от 17.04.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст.150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Налогоплательщиком взамен заявления peг. № 6449030420150004 от 03.04.2015г. представлено заявление peг. № 6449270420150001 от 27.04.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 36 824 135,99 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов    № 393 от 13.05.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Регистрационный № 6449170420150003 от 17.04.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в заявлении, составляет 142664777,81 руб. По Заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 384 от 30.04.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке,

Всего за май 2014 года представлены заявления № 6449040320150002 от 04.03.2015, № 6449050320150001 от 05.03.2015г., № 6449030420150004 от 03.04.2015г., № 6449270420150001 от 27.04.2015г., № 6449170420150003 от 17.04.2015г. на общую сумму 295367052,52 руб. Согласно налоговой декларации по косвенным налогам за май 2014 года налоговая база составляет 295367053 руб.

Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области проведена проверка заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных, налогов за май 2014 г. В коде проверки представленных документов выявлено следующее:

- По договору поставки № KIP-TOR/1 от 07.03.2014, спецификации № 01,03 от 07.03.2014г., дополнительного соглашения к договору №KIR-TOR/l от 07.03.2014г. в адрес ООО «Торнадо» от ТОО «КарИнтерПром» (БИН 120340006455, юридический адрес: 100000. <...>) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка груза осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя: Трубная, Приволжской ж/д, код 610101. Представлены железнодорожные накладные - №К059292 от 07.04.2014г., №К0596243 от 07.04.2014г., №К0596294 от 08.04.2014г., №К0596376 от 17.04.2014г., №К596501 от 19.04.2014г., №К0882278 от 19.04.2014г., №.К0882333 от 17.04.2014г., №К0715256 от 26.04.2014г., №К0596397 от 20.04.2014г., №К0882481 от 25.04.2014г., №К0596538 от 05.05.2014г., №К0715441 от 05.05.2014г., №К0910551 от 12.05.2014г., №К0910544 от 11.05.2014г., №К0596557 от 08.05.2014г., №К0715492 от 10.05.2014г. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, дополнительного соглашения к договору, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «Волжский трубный завод» (ОАО «ВТЗ») ИНН/КПП <***>/343501001, адрес: 404119, <...>. В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № ЧСС-127/12/Л-С от 01.11.2012г. Данный договор в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлен.

- По договору № KVCHM/TOR-MK от 03.03.2014г. в адрес ООО «Торнадо» от АО «Казвторчермет» (БИН 940340000828 юридический адрес: 050000, <...>) отгружается металлолом. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка груза осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя: Трубная, Приволжской ж/д, код 610101. Представлены железнодорожные накладные - №К0880709 от 09.04.2014г., №К0880713 от 31.03.2014г., №К0808418 от 27.03.2014г., №К0808417 от 27.03.2014г., №Д0451275 от 10.04.2014г., №Д0451276 от 10.04.2014г., №К0808421 от 27.03.2014г., №К0808422 от 27.03.2014г., №К0611955 от 22.04.2014г., №К0808420 от 27.03.2014г., №К0698722 от 26.04.2014г., №К0668904 от 28.04.2014г., №К0668799 от 28.04.2014г., №К0882441 от 25.04.2014г., №К0882449 от 29.04.2014г., №К0882450 от 08.04.2014г. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «Волжский трубный завод» (ОАО «ВТЗ») ИНН/КПП <***>/343501001, адрес: 404119, <...>. В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № ЧСС-31/12/Л-В от 01.02.2012г. Данный договор в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлен.

- По договору № KVCHM/TOR от 04.03.2014г., спецификации № 01,02 от 04.03.2014 в адрес  ООО   «Торнадо»  от  АО  «Казвторчермет»  (БИН  940340000828   юридический  адрес: 050000, <...>) отгружается металлолом. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка груза осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя: Трубная, Приволжской ж/д, код 610101. Представлены железнодорожные накладные - №К0898789 от 07.04.2014г., №К0882172 от 17.04.2014г., №К0564984 от 17.04.2014г., №К0564985 от 17.04.2014г., №Д0451281 от 18.04.2014г., №Д0785433 от 17.04.2014г., №К0564996 от 22.04.2014г., №К0882176 от 21.04.2014г., №К0612059 от 27.04.2014г., №К0882173 от 21.04.2014г., №К0564992 от 18.04.2014г., №К0668735 от 18.04.2014г., №К0984134 от 16.05.2014г., №К0984135 от 23.05.2014г., №К0910556 от 13.05.2014г., №К0910555 от 13.05.2014г., №К0514059 от 16.05.2014г., №К0514058 от 16.05.2014г., №К0698787 от 13.05.2014г., №К0698790 от 14.05.2014г., №К0910554 от 13.05.2014г., №К0910648 от 17.05.2014г., и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, спецификации спецификации №02 и представленных железнодорожных накладных является ОАО «Волжский трубный завод» (ОАО «ВТЗ») ИНН/КПП <***>/343501001, адрес: 404119, <...>. В железнодорожных накладных в качестве договоров, согласно которым производится отгрузка лома, указаны договора № ЧСС-127/12/Л-С от 01.11.2012г., № ЧСС-01/12/Л-В от 01.02.2012г. Данные договора в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлены.

По результатам камеральной проверке вынесено решение № 27011 от 19.08.2015г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в отношении ООО «Торнадо», а также начислены пени.

11.03.2015 года в Межрайонную ИФНС России №7 по Саратовской области ООО «Торнадо» представлена уточненная налоговая декларация (расчет) «Налоговая декларация по косвенным налогам (по налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств -членов таможенного союза» за июнь 2014 г.

В предоставленной декларации в разделе 1 «Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет в отношении товаров, импортируемых на территорию РФ с территории государств-членов таможенного союза» отражены следующие показатели:

по строке 1030 «Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет» - 0,00 руб.

по строке 1031 «Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет в отношении приобретенных товаров» - 0,00 руб.

по строке 1040 «Сумма импортируемых товаров, не подлежащих налогообложению налогом по НДС (освобождаемых от налогообложения)» - 315099298 руб.

Таким образом, по разделу 1 «Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет в отношении товаров, импортируемых на территорию РФ с территории государств-членов таможенного союза» налоговой декларации по косвенным налогам исчислена сумма налога к уплате в размере 0,00 руб.

Налогоплательщиком ООО «Торнадо» в Инспекцию представлены заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов:

Регистрационный № 6449140320150002 от 14.03.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 62661486,64 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 365 от 27.03.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке;

Регистрационный № 6449140320150003 от 14.03.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 38470868,35 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 366 от 27.03.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст.150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Регистрационный № 6449140320150001 от 14.03.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в заявлении, составляет 2659702,20 руб. По Заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 367 от 27.03.2015. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Регистрационный № 6449020620150002 от 02.06.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 46139,60 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 420 от 16.06.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе па таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Регистрационный № 6449260520150007 от 26.05.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 94760505,92 руб. По заявлению Инспекцией отказано  в проставлении  отметки  и  выписано уведомление  об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 414 от 08.06.2015. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Регистрационный № 6449260520150008 от 26.05.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 116471574,78 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 413 от 08.06.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Всего за июнь 2014 года представлены заявления № 6449140320150002 от 14.03.2015г., № 6449140320150003 от 14.03.2015г., № 6449140320150001 от 14.03.2015г., № 6449020620150002 от 02.06.2015г., № 6449260520150007 от 26.05.2015г., № 6449260520150008 от 26.05.2015г. на общую сумму 315070277,49 руб. Согласно налоговой декларации по косвенным налогам за июнь 2014 года налоговая база составляет 315099298руб.

Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области проведена проверка заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов за июнь 2014 г. В ходе проверки представленных документов выявлено следующее:

- По договору поставки № KVCHM/TOR-СГМК от 12.05.2014 в адрес ООО «Торнадо» от АО «Казвторчермет» (БИН 940340000828, юридический адрес: 050000, <...>) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу. определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя Новокузнецк-Северный Зап-Сиб ЖД, код 860009. Представлены железнодорожные накладные - №К0799377 от 20.05.2014г., №К0799379 от 20.05.2014г., №К0378838 от 22.05.2014г., №К0799380 от 21.05.2014г., №К0799381 от 21.05.2014г., №К0799471 от 23.05.2014г., №К0378861 от 25.05.2014г., №К0799494 от 25.05.2014г., №К0378821 от 20.05.2014г., №К0799382 от 22.05.2014г., №К0799495 от 25.05.2014г., №К0671121 от 27.05.2014г., №К0671120 от 27.05.2014г., №К0786873 от 20.05.2014г., №К0378858 от 20.05.2014г., №К0799534 от 20.05.2014г., №К0799535 от 20.05.2014г., №К0786874 от 20.05.2014г. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «ЕвразЗСМК» адрес: 654043, <...>. В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № 193-СТ 14/1 от 03.02.2014г. Данный договор в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлен.

- По договору поставки № KVCHM/TOR-MK от 03.03.2014г. в адрес ООО «Торнадо» от АО «Казвторчермет» (БИН 940340000828, юридический адрес: 050000, <...>) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя Трубная Приволжской ЖД, код 610101. Представлены железнодорожные накладные - №АУ772202 от 08.06.2014г., №АУ772203 от 08.06.2014г., №К0933894 от 13.06.2014г., №Д0345653 от 12.06.2014г., №Л0011207 от 19.06.2014г., №Л0129026 от 14.06.2014г., №Л0129026 от 22.06.2014г. Грузополучателем товара согласно представленных счетов-фактур и первых страниц ж/д накладных является ОАО «Северский трубный завод» адрес: 623288, <...>. В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № ЧССМ27/12/Л от 01.11.2012г. Данный договор в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлен.

-  По договору поставки № № KIP-TOR/1 от 07.03.2014г. в адрес ООО «Торнадо» от ТОО «КарйнтерПром» (БИН 120340006455, юридический адрес: 100000, Республика Казахстан, г. Караганда, Октябрьский район, ул. Новошоссейная, д. 12) отгружается лом черных металлов. Доставка  товара     железнодорожным   транспортом.   Приемка   грузка   осуществляется по фактическому  весу, определенному  на железнодорожных весах грузополучателя   Станция грузополучателя:   Трубная, Приволжской ж/д, код 610101.   Представлены железнодорожные накладные - ЖС0596433 от 24.04.2014г., №К0596432 от 24.04.2014г., №К0596451 от 26.04.2014г., №К0596450 от 27.04.2014г., №К0857766 от 06.05.2014г., №К0440295 от 14.05 2014г., №К0496642 от 15.05.2014г., №К0440169 от 26,04.2014г., №К0780754 от 30.04.2014г., №К0670874 от 30.04.2014г. №К0670876 от 30.04.2014г., №К0989078 от 30.04.2014г., №К0989080 от 30.04.2014г., №К0984269 от 27.05.2014г., №К0984268 от 27.05.2014г., №К612720 от 24.05.2014г.,   №К0596681 от 23.05.2014г., №К0612874 от 30.05.2014г., №K0612880 от 30.05.2014г., №К0596787 от 31.05.2014г., №АУ772650 от 20.06.2014г., №АУ772652 от 20.06.2014г., №АУ772648 от 20.06.2014г., №К0799929 от 17.06.2014г., №К0989751 от 27.05.2014г. и т.д.  Грузополучателем товара согласно договора, дополнительного соглашения  к договору,  спецификации и представленных     железнодорожных  накладных является ОАО «Волжский трубный завод» (ОАО «ВТЗ») ИНН/КПП <***>/343501001, адрес:   404119,   <...>.   Грузополучателем   товара  согласно представленных счетов-фактур и ж/д накладных являются ОАО «Волжский трубный завод», ОАО «Нижпссергинский метизно-металлургический завод», ОАО «Северский трубный завод». В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № 4СС-127/12/Л-С от 01.11.2012г., №2014 от 01.05.214г., №2013 от 01.05.2013г. Данные   договора  в   приложенных   к  заявлениям  документах   проверяемым налогоплательщиком не представлены.

-  По договору поставки № KIP-TOR-СГМК от 05.05.2014г. в адрес ООО «Торнадо» от ТОО «КарИнтерПром» (БИН 120340006455. юридический адрес: 100000, Республика Казахстан, г. Караганда, Октябрьский район, ул. Новошоссейная, д. 12) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя Новокузнецк-Северный Зап-Сиб ЖД, код 860009. Представлены железнодорожные накладные - №К0522500 от 08.06.2014г., №И0262075 от 07.06.2014г., №И0262076 от 07.06.2014г., №К0799642 от 06.06.2014г., №К0799639 от 06.06.2014г., №К0671336 от 13.06.2014г., №К067Н05 от 13.06.2014г., №К0957586 от 12.06.2014г., №К0799638 от 06.06.2014г., №К0799643 от 06.06.2014г., №К0799637 от 06.06.2014г., №К0671337 от 15.06.2014г., №К0799644 от 06.06.2014г. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «ЕвразЗСМК» адрес: 654043, <...>. В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № 193-СТ 14/1 от 03.02.2014г. Данный договор в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлен.

-  По договору поставки № KVCHM/TOR от 04.03.2014г. в адрес ООО «Торнадо» от АО «Казвторчермет» (БИН 940340000828, юридический адрес: 050000, <...>) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя Трубная Приволжской ЖД, код 610101. Представлены железнодорожные накладные - №К0302366 от 18.05.2014г., №К0799365 от 17.05.2014г., №К0302349 от 13.05.2014г., №К0989520 от 14.05.2014г., №К0989522 от 14.05.2014г., №К0989523 от 14.05.2014г., №И0495684 от 14.05.2014г., №К0378558 от 25.04.2014г., №К0989521 от 14.05.2014г., №К0302348 от 13.05.2014г., №К0799323 от 17.05.2014г., №К0378794 от 16.05.2014г., №И0495686 от 14.05.2014г., №И0495687 от 14.05.2014г., №И0671018 от 20.05.2014г., №К0302358 от 16.05.2014г., №К0440299 от 14.05.2014г., №К0378764 от 14.05.2014г., №К0911077 от 23.05.2014г., №К0698791 от 14.05.2014г., №К0911075 от 23.05.2014г., №Л0032794 от 29.05.2014г., №АУ771643 от 30.05.2014г., №К0440432 от 24.05.2014г., №К0440433 от 24.05.2014г., №К0906991 от 31.05.2014г., №К0799324 от 17.05.2014г. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, дополнительного соглашения к договору, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «Волжский трубный завод» (ОАО «ВТЗ») ИНН/КПП <***>/343501001, адрес: 404119, <...>. Грузополучателем товара согласно представленных счетов-фактур и ж/д накладных являются ОАО «Волжский трубный завод», ОАО «Нижнесергинский метизно-металлургический завод», ОАО «Северский трубный завод». В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно  которому  производится  отгрузка лома,  указан договор № ЧСС-127/12/Л-С от 01.11.2012г., №2014 от 01.05.214г., №2013 от 01.05.2013г.,  Данные договора в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлены.

- По договору поставки № KVCHM/TOR от 04.03.2014г. в адрес ООО «Торнадо» от ЛО «Казвторчермет» (БИН 940340000828, юридический адрес: 050000, <...>) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя Трубная Приволжской ЖД, код 610101. Представлены железнодорожные накладные - №К0799324 от 17.05.2014г. Грузополучателем товара согласно договора, дополнительного соглашения к договору, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «Волжский трубный завод» (ОАО «ВТЗ») ИНН/КПП <***>/343501001, адрес: 404119, <...>. Грузополучателем товара согласно представленных счетов-фактур и ж/д накладных является ОАО «Нижнесергинский метизно-металлургический завод». ОАО «Северский трубный завод». В железнодорожных накладных в качестве договора. согласно которому производится отгрузка лома, указан договор №2014 от 01.05.214г. Данный договор в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлен.

По результатам камеральной проверке вынесено решение № 27044 от 26.08.2015г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в отношении ООО «Торнадо», а также начислены пени.

11.03.2015 года в Межрайонную ИФНС России №7 по Саратовской области ООО «Торнадо» представлена уточненная налоговая декларация (расчет) «Налоговая декларация по косвенным налогам (по налогу па добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств -членов таможенного союза» за июль 2014 г.

В.предоставленной декларации в разделе 1 «Сумма налога на добавленную стоимость. подлежащая уплате в бюджет в отношении товаров, импортируемых на территорию РФ с территории государств-членов таможенного союза» отражены следующие показатели:

по строке 1030 «Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет» - 0,00 руб.

по строке 1031 «Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет в отношении приобретенных товаров» - 0,00 руб.

по строке 1040 «Сумма импортируемых товаров, не подлежащих налогообложению налогом по НДС (освобождаемых от налогообложения)» - 336750413 руб.

Таким образом, по разделу 1 «Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет в отношении товаров, импортируемых на территорию РФ с территории государств-членов таможенного союза» налоговой декларации по косвенным налогам исчислена сумма налога к уплате в размере 0,00 руб.

Налогоплательщиком ООО «Торнадо» в Инспекцию представлены заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов:

Регистрационный № 6449040620150001 от 04.06.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 81238481,74 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 419 от 16.06.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке;

Регистрационный № 6449020620150004 от 02.06.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 30816269,25 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 422 от 16.06.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе па таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Регистрационный № 6449020620150003 от 02.06.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в заявлении, составляет 7779222,60 руб. По Заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 421 от 16.06.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст.150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Регистрационный № 6449170420150004 от 17.04.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 16978273,60 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении па заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 382 от 30.04.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст.150  НК  РФ, не подлежащих налотоооложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Регистрационный № 6449030420150003 от 03.04.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 28223915,70 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 374 от 17.04.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Регистрационный № 6449030420150002 от 03.04.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 14328500,52 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 373 от 17.04.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Регистрационный № 6449030420150001 от 03.04.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 11864812,20 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 375 от 17.04.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст.150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Регистрационный № 6449160620150002 от 17.06.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 33909117,04 руб. Решение об отказе в проставлении отметки на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов будет принято 29.06.2015г. в срок предусмотренный законодательством.

Регистрационный № 6449160620150003 от 17.06.2015г., Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 111802711,43 руб. Решение об отказе в проставлении отметки на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов будет принято 29.06.2015г. в срок предусмотренный законодательством.

Всего за июль 2014 года представлены заявления № 6449040620150001 от 04.06.2015г., № 6449020620150004 от 02.06.2015г., № 6449020620150003 от 02.06.2015г., № 6449170420150004 от 17.04.2015г., № 6449030420150003 от 03.04.2015г., № 6449030420150002 от 03.04.2015г., № 6449030420150001 от 03.04.2015г., № 6449160620150002 от 17.06.2015г., № 6449160620150003 от 17.06.2015г. на общую сумму 336941304,08 руб. Согласно налоговой декларации по косвенным налогам за июль 2014 года налоговая база составляет 336750413 руб.

Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области проведена проверка заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов за июль 2014 г. В ходе проверки представленных документов выявлено следующее:

- По договору поставки № KVCHM/TOR-OMK-2/06 от 08.07.2014г. в адрес ООО «Торнадо» от АО «Казвторчермет» (БИН 940340000828, юридический адрес; 050000, <...>) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузопопучателя Трубная Приволжской ЖД, код 610101. Представлены железнодорожные накладные - №Л0033228 от 10.07.2014г., №К0800039 от 30.06.2014г., №Л0102040 от 08.07.2014г., №Л0033261 от 13.07.2014г., №010033261 от 13.07.2014г., №К0800351 от 13.07.2014г., №АУ774200 от 15.07.2014г., №Л0162642 от 13.07.2014г., №Л0033292 от 16.07.2014г., №Л0033291 от 16.07.2014г., №К0800353 от 15.07.2014,г. №Л0033299 от 18.07.2014г., №К0699101 от 10.07.2014г., №К0699102 от 20.07.2014г., №К0800354 от  16.07.2014г. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, дополнительного соглашения к договору, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «Волжский трубный завод» (ОАО «ВТЗ») ИНН/КПП <***>/343501001, адрес: 404119, <...>. Грузополучателем товара согласно представленных счетов-фактур и ж/д накладных являются ОАО «Волжский трубный завод», ОАО «Таганрогский металлургический завод». ОАО «Северский трубный завод». В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно котором) производится отгрузка лома, указан договор № ЧСС-127/12/Л-С от 01.11.2012г., № ЧСС-31/12/Л-В от 01.02.2012г. Данные договора в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлены.

- По договору поставки № KVCHM/TOR-СГМК от 12.05.2014 в адрес ООО «Торнадо» от АО «Казвторчермет» (БИН 940340000828. юридический адрес: 050000, <...>) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя Новокузнецк-Северный Зап-Сиб ЖД, код 860009. Представлены железнодорожные накладные - №К0671456 от 24.06.2014г., №К0671384 от 23.06.2014г., №К0378945 от 31.05.2014г., №К0671454 от 26.06.2014г., №К0671455 от 26.06.2014г., №К0671452 от 27.06.2014г., №К0671451 от 21.06.2014г., №К0671453 от 27.06.2014г., №К0059974 от 24.06.2014г., №К0059972 от 24.06.2014г., №К0059973 от 24.06.2014г., №К0957657 от 21.06.2014г. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «ЕвразЗСМК» адрес: 654043, <...>. В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № 193-СТ 14/1 от 03.02.2014г. Данный договор в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлен.

-  По договору поставки № KVCHM/TOR- МК от 03.03.2014г. в адрес ООО «Торнадо» от АО «Казвторчермет» (БИН 940340000828, юридический адрес: 050000, <...>) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя Трубная Приволжской ЖД, код 610101. Представлены железнодорожные накладные - №К0933979 от 23.06.2014г., №Л0162554 от 28.06.2014г., №Л0162584 от 28.06.2014г., №Л0129117 от 28.06.2014г., №К0937117 от 26.06.2014г., №Л0129118 от 28.06.2014г., №Л0129118 от 27.06.2014г., №К0937109 от 26.06.2014г., №К0937085 от 25.06.2014г., №Д0345650 от 24.06.2014г., №К0937110 от 25.06.2014г., №К0937111 от 26.06.2014г. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, дополнительного соглашения к договору, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «Волжский трубный завод» (ОАО «ВТЗ») ИНН/КПП <***>/343501001. адрес: 404119, <...>. Грузополучателем товара согласно представленных счетов-фактур и ж/д накладных является ОАО «Северский трубный завод». В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № ЧСС-31/12/Л-В от 01.02.2012г. Данный договор в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлен.

- По договору поставки № KVCHM/TOR- 3 от 30.06.2014г. в адрес ООО «Торнадо» от АО «Казвторчермет» (БИН 940340000828, юридический адрес: 050000, <...>) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя Новокузнецк-Северный Зап-Сиб ЖД, код 860009. Представлены железнодорожные накладные -  №К0800038 от 03.07.2014г., №К0302579 от 04.07.2014г., №К0302580 от 03.07.2014г., №К0302581 от 06.07.2014г., №К0981646 от 12.07.2014г., №К0981645 от 12.07.2014г., №К0302582 от 11.07.2014г., №Л0125549 от 01.07.2014г., №К0413506 от 02.07.2014г., №К0302583 от 11.07.2014г., №К0981642 от 18.07.2014г., №К0981553 от 16.07.2014г., №К0981552 от 16.07.2014г., №К0981644 от 12.07.2014г. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «ЕвразЗСМК» адрес: 654043, <...>. В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № 193-СТ 14/1 от 03.02.2014г. Данный договор в приложенных к заявлениям документах   проверяемым налогоплательщиком не представлен.

-  По договору поставки № TOR-BA от 05.06.2014г. в адрес ООО «Торнадо» от ТОО «КарИнтерПром» (БИН 120340006455, юридический адрес: 100000, Республика Казахстан, г. Астана, район СарыАрка, шоссе Алаш, д.6) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя: Балаково Приволж. ж/д, код станции 625107. Представлены железнодорожные накладные -№К0913186 от 23.06.2014г., №К0913526 от 30.06.2014г., №К0913683 от 05.07.2014г., №К596955 от 07.07.2014г., №К0913525 от 30.06.2014г., №К0913733 от 09.07.2014г., №К0913965 от 14.07.2014г., №К0913963 от 13.07.2014г., №К596957 от 12.07.2014г., №К596956 от 08.07.2014г., №К0913318 от 26.06.2014г., №К0913311 от 26.06.2014г. Грузополучателем товара согласно договора, дополнительного соглашения к договору, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ЗАО «Северсталь - Сортовой завод Балаково» (ИНН <***>, юридический адрес: 413840, <...>). В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № 26490226 от 0l.06.2012г./764901l68. Данный договор в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлен.

-  По договору поставки № KIP-TOR/1М от 30.06.2014г. в адрес ООО «Торнадо» от ТОО «КарИнтерПром» (БИН 120340006455, юридический адрес: 100000, Республика Казахстан, г. Астана, район СарыАрка, шоссе Алаш, д.6) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя: Новокузнецк-Северный Зап-Сиб ЖД, код 860009. Представлены железнодорожные накладные - №К0877834 от 11.07.2014г., №К0877835 от 11.07.2014г., №К0867894 от 12.07.2014г., №К0867897 от 14.07.2014г., №Л0102088 от 04.07.2014г., №Л0102087 от 02.07.2014г., №Л0102098 от 09.07.2014г., №К0413741 от 08.07.2014г., №К0690734 от 16.07.2014г., №К0690733 от 16.07.2014г., №К0413754 от 18.07.2014г., №К0868009 от 19.07.2014г., №K0867986 от 17.07.2014г., №К0867961 от 18.07.2014г., №К0867985 от 17.07.2014г., №К0981744 от 19.07.2014г., №К0981741 от 19.07.2014г., №К0689424 от 29.06.2014г. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «ЕвразЗСМК» адрес: 654043, <...>. В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № 193-СТ 14/1 от 03.02.2014г. Данный договор в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлен.

-  По договору поставки № KVCHM/TOR от 04.03.2014г. в адрес ООО «Торнадо» от АО «Казвторчермет» (БИН 940340000828, юридический адрес: 050000, <...>) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя Трубная Приволжской ЖД, код 610101. Представлены железнодорожные накладные - №К0985827 от 24.06.2014г., №К0911312 от 29.05.2014г., №К0911311 от 29.05.2014г., №АУ773335 от 26.06.2014г., №АУ773325 от 26.06.2014г., №К0936820 от 13.06.2014г., №АУ773326 от 26.06.2014г., №К0911287 от 27.05.2014г., №К0936794 от 13.06.2014г., №К0698998 от 20.06.2014г., №К0985826 от 24.06.2014г., №Е0418968 от 31.05.2014г., №К0990143 от 31.05.2014г., №К0912419 от 17.06.2014г., №К0912415 от 17.06.2014г., №К0699016 от 25.06.2014г., №К0990134 от 31.05.2014г., №К0937113 от 26.06.2014г., №К0937153 от 30.06.2014г., №К0440494 от 31.05.2014г., №К0849376 от 30.06.2014г. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, дополнительного соглашения к договору, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «Волжский трубный завод» (ОАО «ВТЗ») ИНН/КПП <***>/343501001, адрес: 404119, <...>. Грузополучателем товара согласно представленных счетов-фактур и ж/д накладных являются ОАО «Волжский трубный завод», ОАО «Нижнесергинский метизно-металлургический завод». ОАО «Северский трубный завод». В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № ЧСС-127/12/Л-С от 01.11.2012г., № ЧСС-31/12/Л-В от 01.02.2012г. Данные договора в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлены.

- По договору поставки № KVCHM/TOR- 2 от 02.06.2014г. в адрес ООО «Торнадо» от АО «Казвторчермет» (БИН 940340000828 юридический адрес: 050000, <...>) отгружается металлолом. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя: Трубная. Приволжской ж/д, код 610101, Полевской, Свердловской ж/д, код 781305, Станция Ревда. Свердловской ж/д код 781409. Представлены железнодорожные накладные - №К0985969 от 29.06.2014г., №К0800040 от 03.07.2014г., №АУ773756 от 05.07.2014г., №Л0033132 от 27.06.2014г., №Л0033130 от 27.06.2014г., №Л0033152 от 30.06.2014г., №Л0033153 от 30.06.2014г., №Л0033131 от 27.06.2014г., №К0913287 от 26.06.2014г., №К0913307 от 30.06.2014г., №К0913282 от 30.06.2014г., №К0913283 от 30.06.2014г., №Л0017272 от 06.07.2014г., №К0913305 от 30.06.2014г., №К0800220 от 06.07.2014г., №К0800218 от 05.07.2014г., №К0913304 от 30.06.2014г., №АУ773704 от 04.07.2014г., №К0913310 от 30.06.2014г., №К0800217 от 05.07.2014г., №К0800222 от 12.07.2014г., №К0846943 от 28.06.2014г., №Л0011526 от 14.07.2014г., №К0937265 от 19.07.2014г., №К0800350 от 13.07.2014г., №Л0011527 oт 14.07.2014г., №К0800280 от 13.07.2014г., №К0913311 от 30.06.2014г., №Л0125756 от 19.07.2014г. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «Волжский трубный завод» (ОАО «ВТЗ») ИНН/КПП <***>/343501001, адрес: 404119, <...>; ОАО «Севсрский трубный завод» адрес: 623388, <...>; ОАО «Нижнесергинский метизно - металлургический завод» адрее:623280. <...>. В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № ЧСС-127Л 2/Л-С от 01.11.2012г., №20 от 01.05.2013г., №2014 от 01.05.2014г., №2013 от 01.05.2013г. Данные договора в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлены.

-  По договору поставки № KIP/TOR-2 от 02.06.2014 в адрес ООО «Торнадо» от ТОО «КарИнтерПром» (БИН 120340006455, юридический адрес: 100000, <...>) отгружается лом черных металлом. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу. определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя: Трубная, Приволжской ж/д, код 610101, Станция Ревда, Свердловской ж/д, код 781409, станция Таганрог, СКЖД, код 511508. Представлены железнодорожные накладные - №К596830 от 17.06.2014г., №К0513259 от 15.06.2014г., №К0912428 от 18.06.2014г., №К0912381 от 18.06.2014г., №К0912380 от 18.06.2014г., №К0913106 от 21.06.2014г., №АУ772651 от 17.06.2014г., №К0496836 от 15.06.2014г., №К0798994 от 05.05.2014г., №К0989290 от 06.05.2014г., №К0536206 от 16.06.2014г., №К013431 от 21.06.2014г., №К596822 от 17.06.2014г., №К0990447 от 17.06.2014г., №К0904897 от 19.06.2014г., №АУ772918 от 20.06.2014г., №К0799935 от 24.06.2014г., №К0990447 oт 17.06.2014г., №К596831 от 27.06.2014г., №К0536233 от 18.06.2014г., №К0800057 от 26.06.2014г., №К0440577 от 24.06.2014г., №К0799937 от 24.06.2014г., №К0887680 от 27.06.2014г., №К596895 от 30.06.2014, №АУ773476 от 02.07.2014, №К0800122 от 30.06.2014, №К053630] от 06.07.2014г., №К0937129 от 30.06.2014г., №К0536303 от 09.07.2014г., №К0413753 от 12.07.2014г., №К0800225 от 15.07.2014г. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, дополнительного соглашения к договору. спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «Волжский трубный завод» (ОАО «ВТЗ») ИНН/КПП <***>/343501001, адрес: 404119. <...>.; ОАО «Нижнесергинский метизно - металлургический завод» адрес: 623280, <...>; ОАО «Таганрогский металлургический завод» адрес: 347928, <...>. В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № ЧСС-127/12/Л-С от 01.11.2012г., №2014г. от 01.05.2014г., №2013 от 01.05.2013г. Данные договора в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлены.

По результатам камеральной проверке вынесено решение № 4109 от 27.08.2015г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в отношении ООО «Торнадо», а также начислены пени.

11.03.2015 года в Межрайонную ИФНС России №7 по Саратовской области ООО «Торнадо» представлена уточненная налоговая декларация (расчет) «Налоговая декларация по косвенным налогам (по налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств - членов таможенного союза» за август 2014 г.

В предоставленной декларации в разделе 1 «Сумма налога на добавленную стоимость. подлежащая уплате в бюджет в отношении товаров, импортируемых на территорию РФ с территории государств-членов таможенного союза» отражены следующие показатели:

по строке 1030 «Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет» - 0,00 руб.

по строке 1031 «Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет в отношении приобретенных товаров» - 0,00 руб.

по строке 1040 «Сумма импортируемых товаров, не подлежащих налогообложению налогом по НДС (освобождаемых от налогообложения)» - 348990415 руб.

Таким образом, по разделу 1 «Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет в отношении товаров, импортируемых на территорию РФ с территории государств-членов таможенного союза» налоговой декларации по косвенным налогам исчислена сумма налога к уплате в размере 0,00 руб.

Налогоплательщиком ООО «Торнадо» в Инспекцию представлены заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов:

Регистрационный № 6449020620150005 от 02.06.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 24009275,0 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 423 от 16.06.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке,

Регистрационный № 6449020620150009 от 02.06.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 22817407,28 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 427 от 16.06.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Регистрационный № 6449020620150006 от 02.06.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в заявлении, составляет 12345094,0 руб. По Заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 424 от 16.06.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Регистрационный № 6449260520150010 от 26.05.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 20340013,18 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 415 от 08.06.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Регистрационный № 6449020620150010 от 02.06.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в   Заявлении составляет 42045370,80 руб.   По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отменен и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 428 от 16.06.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Регистрационный № 6449020620150011 от 02.06.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком а Заявлении составляет 8133362,22 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 429 от 16,06.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Регистрационный №6449170620150001 от 17.06.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 111021099,50 руб. Решение об отказе в проставлении отметки па заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов будет принято 29.06.2015г. в срок предусмотренный законодательством.

Всего за август 2014 года представлены заявления № 6449020620150005 от 02.06.2015г., № 6449020620150009 от 02.06.2015г., № 6449020620150006 от 02.06.2015г., № 6449260520150010 от 26.05.2015г., № 6449020620150010 от 02.06.2015г., № 6449020620150011 от 02.06.2015г., № 6449170620150001 от 17.06.2015г. на общую сумму 240711621,98 руб. Согласно налоговой декларации по косвенным налогам за август 2014 года налоговая база составляет 348990415 руб.

Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области проведена проверка заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов за август 2014 г. В ходе проверки представленных документов выявлено следующее:

- По договору поставки № KIP-TOR/1M от 30.06.2014г. в адрес ООО «Торнадо» от ТОО «КарИнтерПром» (БИН 120340006455, юридический адрес: 100000, Республика Казахстан, г. Астана, район СарыАрка, шоссе Алаш, д.6) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя: Станция Ревда, Свердловской ж/д, код 781409. Представлены железнодорожные накладные - №К0800467 от 23.07.2014г., №К0800466 от 23.07.2014г., №К0981800 от 22.07.2014г., №К0800468 от 24.07.2014г., №К0981745 от 03.08.2014г., №К0981740 от 03.08.2014г., №К0957884 от 25.07.2014г., №К0981606 от 30.07.2014г., №К0981605 от 31.07.2014г., №К0981798 от 30.07.2014г., №К0691459 от 24.07.2014, №И0262110 от 31.07.2014г., №110102149 от 30.07.2014г. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «Нижнессргинский метизно - металлургический завод» адрес: 623280, <...>. Грузополучателем товара согласно представленных счетов-фактур и ж/д накладных является ОАО «ЕвразЗСМК». В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № 193-СТ 14/1 от 03.02.2014г. Данный договор в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлен.

-  По договору поставки № KVCHM/TOR- 3 от 30.06.2014г. в адрес ООО «Торнадо» от АО «Казвторчермет» (БИН 940340000828. юридический адрес: 050000, <...>) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя Трубная Приволжской ЖД, код 610101. Представлены железнодорожные накладные - №К0981823 от 23.07.2014г., №К0302676 от 25.07.2014г., №К0302673 от 25.07.2014г., №К0981907 от 27.07.2014г., №К0302664 от 22.07.2014г., №К0454268 от 25.07.2014г., №К0454269 от 25.07.2014г., №К3454169 от 22.07.2014г., №К0302685 от 27.07.2014г., №Л0102136 от 25.07.2014г., №К0378949 от 31.05.2014г., №К0981821 от 23.07.2014г., №К0454417 от 31.07.2014г., №К0454271 от 25.07.2014г., №К302721 от 31.07.2014г. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «ЕвразЗСМК» адрес: 654043, <...>. В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № 193-СТ 14/1 от 03.02.2014г. Данный договор в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлен.

-  По договору поставки № TOR-BA от 05.06.2014 в адрес ООО «Торнадо» от ТОО «КарИнтерПром» (БИН 120340006455, юридический адрес: 100000, Республика Казахстан, г. Астана, район СарыАрка, шоссе Алаш, д.6) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя: Балаково Приволж. ж/д код станции 625107. Представлены железнодорожные накладные -№Л0033350 от 25.07.2014г., №П0109573 от 28.07.2014г., №К0795009 от 28.07.2014г., №К0795010 от 28.07.2014, №П0109889 от 30.07.2014г., №К0597015 от 12.07.2014г., №К0795011 от 29.07.2014г., №К0795072 от 30.07.2014г., №К0795194 от 04.08.2014г., №Л0033430 от 31.07.2014г. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, дополнительного соглашения к договору, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ЗАО «Северсталь -Сортовой завод Балаково» (ИНН <***>, юридический адрес: 413840, <...>). В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № 26490226 от 01.06.2012г./764901168. Данный договор в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлен.

-  По договору поставки № KVCHM/TOR от 04.03.2014г. в адрес ООО «Торнадо» от АО «Казвторчермет» (БИН 940340000828, юридический адрес: 050000, <...>) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя Трубная Приволжской ж/д, код 610101. Представлены железнодорожные накладные - №К0913281 от 30.06.2014г., ЖС0913288 от 30.06.2014г., №К0675011 от 30.06.2014г., №Л0144938 от 30.06.2014г., №Л0144941 от 30.06.2014г., №К0937231 от 30.06.2014г., №К0867781 от 30.06.2014г., №К0867782 от 30.06.2014г., №К0909796 от 30.06.2014г., №К0867783 от 30.06.2014г., №Л0144940 от 30.06.2014г., №К0957848 от 21.06.2014г., №К0675014 от 30.06.2014г., №К0867788 от 30.06.2014г. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, дополнительного соглашения к договору спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «Волжский трубный завод» (ОАО «ВТЗ») ИНН/КПП <***>/343501001, адрес: 404119, <...>. Грузополучателем товара согласно представленных счетов-фактур и ж/д накладных являются ОАО «Волжский трубный завод», ОАО «Нижнесергинский метизно-металлургический завод». В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № ЧСС-127/12/Л-С от 01.11.2012г., №2014С от 01.05.2014г., №2013 от 01.05.2013г. Данные договора в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлены.

- По договору поставки № KVCHM/TOR-СГМК от 12.05.2014г. в адрес ООО «Торнадо» от АО «Казвторчермет» (БИН 940340000828, юридический адрес: 050000, <...>) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя Новокузнецк-Северный, Новокузнецк-Сортировочный Зап-Сиб ж/д. код 860009. Представлены железнодорожные накладные - №Л0102138 от 30.07.2014г., №Л0102139 от 30.07.2014г., №Л0102038 от 14.07.2014г., №И0597560 от 30.07.2014г., №Л0102039 от 14.07.2014г., №И0597559 от 30.07.2014г., №Л0102671 от 31.07.2014г., №Л0101915 от 20.07.2014г., №Л0101914 от 20.07.2014г., №И0597558 от 30.07.2014г., №К0302654 от 20.07.2014г., №Л0125823 от 30.07.2014г., №Л0125819 от 28.07.2014г. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «ЕвразЗСМК» адрес: 654043, <...>. В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № 193-СТ 14/1 от 03.02.2014г. Данный договор в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлен.

-   По договору поставки № KVCHM/TOR-OMK-2/06 от 08.07.2014г. в адрес ООО «Торнадо» от АО «Казвторчермет» (БИН 940340000828, юридический адрес: 050000 <...>) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя Трубная Приволжской ж/д, код 610101, Полевской, Свердловской ж/д, код 781305. Представлены железнодорожные накладные - №Л0033348 от 25.07.2014г., №К0699100 от 19.07.2014г., №Л0033349 от 25.07.2014г., №Л0033359 от 27.07.2014г., №К0937290 от 24.07.2014г., №К0800496 от 22.07.2014г., №К0699103 от 23.07.2014г., №К0690930 от 30.06.2014г., №Л0033416 от 31.07.2014г., №К0795013 от 26.07.2014г., №К0990941 от 30.06.2014г., №К0699101 от 10.07.2014г., №К0990932 от 30.06.2014г., №Л0144944 от 30.06.2014г., №К0937323 от 29.07.2014г., №К0440598 от 06.08.2014г., №К0990933 от 30.06.2014г., №К0795219 от 05.08.2014г., №Л0011861 от 11.08.2014г., №К0795166 от 31.07.2014г., №Л0110675 от 15.08.2014г., №К699287 от 31.07.2014г., №Л0110671 от 18.08.2014г. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, дополнительного соглашения к договору, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «Волжский трубный завод» (ОАО «ВТЗ») ИНН/КПП <***>/343501001, адрес: 404119, <...>. и ОАО «Северский трубный завод» адрес: 623388, Свердловская область, г.Полевской, ул.Вершинина.7. Грузополучателем товара согласно представленных счетов-фактур и ж/д накладных являются ОАО «Волжский трубный завод», ОАО «Таганрогский металлургический завод», ОАО «Северский трубный завод». В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № ЧСС-31/12/Л-В от 01.02.2012г., №2014С от 01.05.2014г., №193-ст 14/1 от 03.02.2014г., №2013 от 01.05.2013г. Данные договора в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлены.

-  По договору поставки № KIP/TOR-2 от 02.06.2014 в адрес ООО «Торнадо» от ТОО «КарИнтерПром» (БИН 120340006455, юридический адрес: 100000, <...>) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя: Полевской, Свердловской жд, код 781305, станция Таганрог, СКЖД, код 511508, Трубная, Приволжской ж/д, код 610101, Станция Ревда, Свердловской ж/д, код 781409. Представлены железнодорожные накладные - №Л0043537 от 08.06.2014г., №К0936742 от 18.06.2014г., №К0936821 от 18.06.2014г., №Л0011092 от 13.06.2014г., №Л0011186 от 18.06.2014г., №К0867525 от 18.06.2014г., №К0799933 от 20.06.2014г., №К0496837 от 15.06.2014г., №К0799930 от 17.06.2014г., №К0990441 от 09.06.2014г., №К0674963 от 18.06.2014г., №«.0867516 от 18.06.2014г., №К0867514 от 19.06.2014г., №К0990916 от 30.06.2014г., №К0867678 от 26.06.2014г., №К0496974 от 30.06.2014г., №К0800121 от 30.06.2014г., №АУ773354 от 26.06.2014г., №Л0145213 от 20.07.2014г., №АУ774656 от 22.06.2014г., №К597048 от 18.07.2014г., №К0795008 от 24.07.2014г., №К0440589 от 21.07.2014г., №АУ774951 от 27.07.2014г., №АУ774949 от 27.07.2014г., №АУ774947 от 27.07.2014г., №К0800463 от 21.07.2014г., №АУ775167 от 31.07.2014г., №К0800464 от 21.07.2014г., №К0536372 от 31.07.2014г., №К0497144 от 31.07.2014г., №К0675034 от 30.07.2014г., №АУ775515 от 08.08.2014г., №АУ775519 от 08.08.2014г., №АУ775061 от 30.07.2014г., №АУ775517 от 08.08.2014г., №АУ775521 от 08.08.201г. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, дополнительного соглашения к договору, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «Волжский трубный завод» (ОАО «ВТЗ») ИНН/КПП <***>/343501001, адрес: 404119, <...>.; ОАО «Нижнесергинский метизно - металлургический завод» адрес:623280. <...>; ОАО «Таганрогский металлургический завод» адрес: 347928, г.Таганрог, ул.Заводская.1. В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № ЧСС-127/12/Л-С от 01.11.2012г., №2014 от 01.05.2014г., №2013 от 01.05.2013г. Данные договора в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлены.

По результатам камеральной проверке вынесено решение № 4107 от 26.08.2015г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в отношении ООО «Торнадо», а также начислены пени.

11.03.2015 года в Межрайонную ИФНС России №7 по Саратовской области ООО «Торнадо» представлена уточненная налоговая декларация (расчет) «Налоговая декларация по косвенным налогам (по налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств -членов таможенного союза» за сентябрь 2014 г.

В предоставленной декларации в разделе 1 «Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет в отношении товаров, импортируемых на территорию РФ с территории государств-членов таможенного союза» отражены следующие показатели:

по строке 1030 «Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет» - 0,00 руб.

по строке 1031 «Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет в отношении приобретенных товаров» - 0,00 руб.

по строке 1040 «Сумма импортируемых товаров, не подлежащих налогообложению налогом по НДС (освобождаемых от налогообложения)» - 138137150 руб.

Таким образом, по разделу 1 «Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет в отношении товаров, импортируемых на территорию РФ с территории государств-членов таможенного союза» налоговой декларации по косвенным налогам исчислена сумма налога к уплате в размере 0,00 руб.

Налогоплательщиком ООО «Торнадо» в Инспекцию представлены заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов:

Регистрационный № 6449260520150009 от 26.05.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 2109942,0 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 416 от 08.06.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст.150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке;

Регистрационный № 6449020620150007 от 02.06.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 29 543 625,40 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 425 от 16.06.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Регистрационный № 6449020620150008 от 02.06.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в заявлении, составляет 19710469,65 руб. По Заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 426 от 16.06.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Регистрационный № 6449040620150005 от 04.06.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 4645811,60 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 433 от 19.06.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Регистрационный № 6449160620150005 от 17.06.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 90902559,69 руб. Решение об отказе в проставлении отметки на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового   органа   обуплате   косвенных   налогов   будет   принято   29.06.2015г.   в   срок предусмотренный законодательством.

Регистрационный № 6449170420150005 от 17.04.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 3372388,38 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 383 от 30.04.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Регистрационный № 6449160620150012 от 17.06.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 78333516,96 руб. Решение об отказе в проставлении отметки на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов будет принято 29.06.2015г. в срок предусмотренный законодательством.

Всего за сентябрь 2014 года представлены заявления № 6449260520150009 от 26.05.2015г., № 6449020620150007 от 02.06.2015г., № 6449020620150008 от 02.06.2015г., № 6449040620150005 от 04.06.2015г., № 6449160620150005 от 17.06.2015г., № 6449170420150005 от 17.04.2015г., № 6449160620150012 от 17.06.2015г. на общую сумму 228618313,68 руб. Согласно налоговой декларации по косвенным налогам за сентябрь 2014 года налоговая база составляет 138137150 руб.

Межрайонной ИФПС России № 7 по Саратовской области проведена проверка заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов за август 2014 г. В ходе проверки представленных документов выявлено следующее:

-  По договору поставки № KVCHM/TOR- 3 от 30.06.2014г. в адрес ООО «Торнадо» от АО «Казвторчермет» (БИН 940340000828, юридический адрес: 050000, Республика Казахстан, г. Ллматы, ул, Желтоксан, д. 162) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя Новокузнецк-Северный, код 864207, Новокузнецк-Сортировочный Зап-Сиб ЖД, код 860009. Представлены железнодорожные накладные - №К0982747 от 26.08.2014г., №К0982745 от 16.08.2014г., №К0982746 от 21.08.2014г., №К0982840 от 28.08.2014г., №К0982748 от 22.08.2014г., №К0982749 от 23.08.2014г., №К0982741 от 29.08.2014г., №Л0125925 от 13.08.2014г. Грузополучателем товара согласно договора, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «ЕвразЗСМК» адрес: 654043, Кемеровская область, г, Новокузнецк, Шоссе Космическое, д. 16. В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № 193-СТ 14/1 от 03.02.2014г. Данный договор в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлен.

-  По договору поставки № KVCHM/TOR от 04.03.2014г. в адрес ООО «Торнадо» от АО «Казвторчермет» (БИН 940340000828, юридический адрес: 050000, <...>) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя Трубная Приволжской ЖД, код 610101. Представлены железнодорожные накладные - №К0990952 от 30.06.2014г., №К0990934 от 26.06.2014г., №Л0144943 от 30.06.2014г., №К0990939 от 30.06.2014г., №К0990934 от 26.06.2014г., №Л0144942 от 30.06.2014г., №К0786694 от 02.05.2014г., №К0536045 от 04.05.2014г., №АУ771086 от 21.05.2014г., №К0799321 от 16.05.2014г. Грузополучателем товара согласно договора, дополнительного соглашения к договору, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «Волжский трубный завод» (ОАО «ВТЗ») ИНН/КПП <***>/343501001, адрес; 404119, <...>. Грузополучателем товара согласно представленных счетов-фактур и ж/д накладных является ОАО «Нижнесергинский метизно- металлургический завод», В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор №2014С от 01.05.2014г. Данный договор в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлен.

-  По договорупоставки № TOR-BA от 05.06.2014 в адрес ООО «Торнадо» от ТОО «КарИнтерПром» (БИН 120340006455, юридический адрес: 100000, Республика Казахстан, г. Астана, район СарыАрка, шоссе Алаш, д.6) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя; Балаково Приволж. ж/д, код станции 625107. Представлены железнодорожные накладные -№Л0033432 от 31.07.2014г., №Л0111650 от 31.08.2014г., №Л0111649 от 21.08.2014г., №Л0111658 от 21.08.2014г., №Л0111722 от 23.08.2014г., №010111723 от 23.08.2014г., №Л0018239 от 31.08.2014г., №Л0109956 от 31.07.2014г., №Л0109960 от 33.07.2014г., №Л0109958 от 31.07.2014г., №Л0033431 от 31.07.2014г., №Л0109959 от 31.07.2014г., №К0795221 от 08.08.2014г., №К0795222 от 08.08.2014г., №Л018252 от 23.08.2014г., №Л0109951 от 31.07.2014г., №Л0273574 от 06.09.2014г. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, дополнительного соглашения к договору. спецификации и представленных железнодорожных накладных является ЗАО «Северсталь -Сортовой завод Балаково» (ИНН <***>, юридический адрес: 413840, <...>). Грузополучателем товара согласно представленных счетов-фактур и ж/д накладных являются ЗАО «Северсталь - Сортовой завод Балаково», ООО ТД ВМККО, <...> ПО. В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № 26490226 от 01.06.2012г./764901168. Данный договор в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлен.

- По договору поставки № KIP-TOR/1M от 30.06.2014г. в адрес ООО «Торнадо» от ТОО «КарИнтерПром» (БИН 120340006455, юридический адрес: 100000, Республика Казахстан, г. Астана, район СарыАрка, шоссе Алаш, д.6) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя: Станция Ревда, Свердловской ж/д, код 781409. Представлены железнодорожные накладные - №К0981799 от 09.08.2014г., №К0981738 от 09.08.2014г., №К0982661 от 13.08.2014г., №Л0198551 от 14.08.2014г., №К0982750 от 19.08.2014г., №К0982550 от 19.08.2014г., №К0982531 от 16.08.2014г., №К0982752 от 21.08.2014г., №И0262123 от 14.08.2014г., №Л0198573 от 20.08.2014г., №Л0051627 or 19.08.2014г., №К0982759 от 21.08.2014г., №К0982758 от 21.08.2014г., №К0982760 от 22.08.2014г., №К0982762 от 24.08.2014г., №К0982787 от 26.08.2014г., №К0982873 от 28.08.2014г. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «Нижнесергинский метизно - металлургический завод» адрес: 623280, <...> д.З. Грузополучателем товара согласно представленных счетов-фактур и ж/д накладных является ОАО «ЕвразЗСМК», Новокузнецк. Шоссе Космическое 16. В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № 193-СТ 14/1 от 03.02.2014г. Данный договор в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлен.

-   По договору поставки № KVCHM/TOR-OMK-2/06 от 08.07.2014г. в адрес ООО «Торнадо» от АО «Казвторчермет» (БИН 940340000828, юридический адрес: 050000, <...>) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя Таганрог, СКЖД, код 511508, Полевской, Свердловской жд, код 781305. Представлены железнодорожные накладные - №Л0110676 от 21.08.2014г., №К0911318 от 22.08.2014г., №Л0110674 от 21.08.2014г., №Л0091110 от 15.07.2014г., №К0997464 от 12.08.2014г., №К0699249 от 20.08.2014г., №К0909935 от 11.08.2014г., №Д0451415 от 25.08.2014г., №Л0110673 от 21.08.2014г. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, дополнительного соглашения к договору, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «Северский трубный завод» адрес: 623388, <...>, ОАО «Таганрогский металлургический завод», адрес: 347928, <...>. В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № ЧСС-31/12/Л-В от 01.02.2012г. Данный договор в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлен.

-  По договору поставки № KVCHM/TOR- 2 от 02.06.2014 в адрес ООО «Торнадо» от АО «Казвторчермет» (БИН 940340000828 юридический адрес: 050000, <...>) отгружается металлолом. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя: Трубная, Приволжской ж/д, код 610101, Станция Ревда, Свердловской ж/д, код 781409. Представлены железнодорожные накладные - №Л0198512 от 11.08.2014г., №Л0198550 от 15.08.2014г., №К0937388 от 15.08.2014г., №К0937389 от 15.08.2014г., №К0868279 от 11.08.2014г., №Л0111965 от 20.08.2014г., №К0800969 от 19.08.2014г., №Л0050715 от 17.08.2014г., №Л0011966 от 20.08.2014г., №К0909844 от 17.08.2014г., №АУ776588 от 27.08.2014г., №АУ776586 от 27.08.2014г., №К0000397 от 21.08.2014г., №К0454421 от 28.07.2014г., №К0801065 от 26.08.2014г., №К0302813 от 17.08.2014г., №К0800786 от 10.08.2014г., №АУ776587 от 27.08.2014г., №К0440654 от 21.08.2014г., №К0982653 от 14.08.2014г., №Л0146316 от 26.08.2014г., №К0937426 от 26.08.2014г., №К0937443 от 29.08.2014г., №Л0102907 от 12.08.2014г., №К0801114 от 31.08.2014г., №Л0129445 от 29.08.2014г., №К0800974 от 21.08.2014г., №К0982657 от 11.08.2014г., №К0934173 от 29.08.2014г., №К0868280 от 11.08.2014г., №К0982056 от 08.08.2014г., №К0982520 от 31.07.2014г., №Д0451442 от 31.08.2014г., №Л0П1779 от 28.08.2014г. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «Волжский трубный завод» (ОАО «ВТЗ») ИНН/КПП <***>/343501001, адрес: 404119, <...>; ОАО «Нижнесергинский метизно - металлургический завод» адрес:623280, <...>. В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № ЧСС-127/12/Л-С от 01.11.2012г., №20 от 01.05.2013г., №2014 от 01.05.2014г., №2013 от 01.05.2013г. Данные договора в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлены.

-  По договору поставки № KIP/TOR-2 от 02.06.2014г. в адрес ОOO «Торнадо» от ТОО «КарИнтерПром» (БИН 120340006455, юридический адрес: 100000, <...>) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя: станция Таганрог, СКЖД, код 511508, Трубная, Приволжской ж/д, код 610101, Станция Ревда, Свердловской ж/д, код 781409. Представлены железнодорожные накладные - №К0868323 от 11.08.2014г., №АУ775630 от 12.08.2014г., №АУ776598 от 27.08.2014г., №К0597319 от 22.08.2014г., №К0597318 от 25.08.2014г., №К0796382 от 29.08.2014г., №К0796384 от 29.08.2014г., №Л0146579 от 31.08.2014г., №Л0146382 от 28.08.2014г., №Л0146581 от 31.08.2014г., №К0868606 от 09.09.2014г., №АУ960360 от 04.09.2014г., №К0866944 от 07.05.2014г., №Л0123117 от 31.08.2014г., №К0536524 от 19.09.2014г., №К0796175 от 22.08.2014г., №АУ960162 от 31.08.2014г., №АУ776436 от 25.08.2014г., №АУ960246 от 31.08.2014г., №К0597266 от 16.08.2014г., №Л0145966 от 21.08.2014г., №АУ776434 от 25.08.2014г., №К0931396 от 08.07.2014г., №Л0073002 от 06.09.2014г., №Л0033625 от 31.08.2014г., и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, дополнительного соглашения к договору, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «Волжский трубный завод» (ОАО «ВТЗ») ИНН/КПП <***>/343501001, адрес: 404119, <...>.; ОАО «Нижнесергинский метизно - металлургический завод» адрес:623280, <...>; ОАО «Таганрогский металлургический завод» адрес: 347928, [.Таганрог. ул.Заводская,1. В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № ЧСС-127/12/Л-С от 01.11.2012г., №2014 от 01.05.2014г., №2013 от 01.05.2013г. Данные договора в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлены.

По результатам камеральной проверке вынесено решение № 4108 от 26.08.2015г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в отношении ООО «Торнадо», а также начислены пени.

06.04.2015 года в Межрайонную ИФНС России №7 по Саратовской области ООО «Торнадо» представлена уточненная налоговая декларация (расчет) «Налоговая декларация по косвенным налогам (по налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств -членов таможенного союза» за октябрь 2014 г.

В предоставленной декларации в разделе 1 «Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет в отношении товаров, импортируемых на территорию РФ с территории государств-членов таможенного союза» отражены следующие показатели:

по строке 1030 «Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет» - 0,00 руб.

но строке 1031 «Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет в отношении приобретенных товаров» - 0,00 руб.

по строке 1040 «Сумма импортируемых товаров, не подлежащих налогообложению налогом по НДС (освобождаемых от налогообложения)» - 95822304 руб.

Таким образом, по разделу 1 «Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет в отношении товаров, импортируемых на территорию РФ с территории государств - членовтаможенного союза» налоговой декларации по косвенным налогам исчислена сумма пало1 а к уплате в размере 0,00 руб.

Налогоплательщиком ООО «Торнадо» в Инспекцию представлены заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов:

Регистрационный № 6449160620150004 от 17.06.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 2573768,20 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 456 от 29.06.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке;

Регистрационный № 6449160620150006 от 17.06.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в заявлении, составляет 27798847 руб. По Заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 447 от 29.06.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Регистрационный   №   6449040620150002   от   04.06.2015г.   Налоговая  база,  указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 39145507,30 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 436 от 19.06.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Регистрационный № 6449160620150009 от 17.06.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 279868 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 448 от 29.06.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Регистрационный № 6449040620150008 от 04.06.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 28839220,20 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении па заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 430 от 19.06.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ стального углеродистого лома, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Всего за октябрь 2014 года представлены заявления № 6449160620150004 от 17.06.2015г. № 6449160620150006 от 17.06.2015г., № 6449040620150002 от 04.06.2015г., № 6449160620150009 от 17.06.2015г., №6449040620150008 от 04.06.2015г. на общую сумму 98637210,70 руб. Согласно налоговой декларации по косвенным налогам за октябрь 2014 года налоговая база составляет 95822304 руб.

Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области проведена проверка заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов за октябрь 2014 г. В холе проверки представленных документов выявлено следующее:

-  По договору поставки № KVCHM/TOR- 2 от 02.06.2014г. в адрес ООО «Торнадо» от АО «Казвторчермет» (БИН 940340000828 юридический адрес: 050000, <...>) отгружается металлолом. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенном) на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя: Станция Ревда. Свердловской ж/д, код 781409. Представлены железнодорожные накладные - №К0675110 от 11.08.2014г., №К0675109 от 31.08.2014г., №Л0091352 от 31.07.2014г., №К0675108 от 31.08.2014г., №К0675107 от 31.08.2014г., №К0597849 от 13.08.2014г., №К0597848 от 13.08.2014г., №К0597847 от 13.08.2014г., №К0597846 от 13.08.2014г. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, спецификации №03 и представленных железнодорожных накладных является ОАО «Нижнесергинский метизно - металлургический завод» адрес:623280, <...>. В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № ЧСС-31/12/Л-В от 01.02.2012г., №2014 от 01.05.2014г., №2013 от 01.05.2013г. Данные договора в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлены.

-  По договору поставки № KIP/TOR-2 от 02.06.2014 в адрес ООО «Торнадо» от ТОО «КарИнтерПром» (БИН 120340006455, юридический адрес: 100000, <...>) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу. определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя: станция Станция Полевской, Свердловской ж/д, код 781305, Станция Ревда, Свердловской ж/д. код 781409. Представлены железнодорожные накладные - №К0536393 от 04.08.2014г., №К0146390 от 31.08.2014г., №К0936792 от 11.06.2014г., №К0675112 от 31.08.2014г., №К0440729 от 31.08.2014г., №К0536524 от 19.09.2014г., №К0497466 от 23.09.2014г., №АУ961882 от 29.09.2014г., №АУ961982 от 30.09.2014г., №АУ962027 от 30.09.2014г., №Л0178790 от 30.09.2014г., №Л0178791 от 30.09.2014г., №Л0179596 от 15.10.2014г., №Л0179589 от 12.10.2014г., №К0800228 от 21.07.2014г. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, спецификации №02.03 и представленных железнодорожных накладных является ОАО «Нижнесергинский метизно - металлургический завод» адрес:623280, <...>; ОАО «Северский трубный завод» адрес: 623388, <...>. В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № ЧСС-127/12/Л-С от 01.11.2012г., №2014 от 01.05.2014г., №2013 от 01.05.2013г. Данные договора в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлены.

-  По договору поставки № TOR-BA от 05.06.2014 в адрес ООО «Торнадо» от ТОО «КарИнтерПром» (БИН 120340006455, юридический адрес: 100000, Республика Казахстан, г. Астана, район СарыАрка, шоссе Алаш, д.6) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному   на   железнодорожных   весах   грузополучателя.   Станция   грузополучателя: Балаково Приволж. жд, код станции 625107, Краснооктябрьская. Приволжской жд. Представлены железнодорожные накладные - №Л0П2918 от 35.09.2014г., №Л0112994 от 17.09.2014г., №Л0275015 от 04.10.2014г., №К0597486 от 22.09.2014г., №Л0112993 от 17.09.2014г., №Л0116682 от 24.09.2014г., №Л0116856 от 25.09.2014г., №Л0273939 от 27.09.2014г., №Л0275258 от 12.10.2014г., №Л0275247 от 12.10.2014г., №Л0275348 от 15.10.2014г., №Л0273887 от 25.09.2014г., №К0864525 от 30.09.2014г., №К0597487 от 18.09.2014г., №Л0117257 от 09.10.2014г., №Л0118143 от 20.10.2014г. и т.д. Грузополучателем товара согласно договора, спецификации №2-КО, №3 и представленных железнодорожных накладных являются ЗАО «Северсталь - Сортовой завод Балаково» (ИНН <***>, юридический адрес: 413840, Саратовская обл., г.Балаково. уд. Трнавская, д.За, офис 204), ООО «ТД ВМК КО», юридический адрес:400007, <...> д.ПО. В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № 26490226 от 01.06.2012г./764901168, №7/2014 ТДК от 02.07.2014. Данные договора в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлены.

-  По договору поставки № KIP-TOR/1 от 07.03.2014 в адрес ООО «Торнадо» от ТОО «КарИнтерПром» (БИН 120340006455, юридический адрес: 100000. Республика Казахстан, г. Караганда, Октябрьский район, ул. Новошоссейная, д. 12) отгружается лом черных металлов. Доставка товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя: Трубная, Приволжской ж/д, код 610101. Представлены железнодорожные накладные - №К0857938 от 13.05.2014г., №К262048 от 14.05.2014г., №К0989399 от 20.05.2014г., №АУ770921 от 18.05.2014г., №АУ771600 от 29.05.2014г., №АУ771747 от 31.05.2014г., №К0440382 от 22.05.2014г. Грузополучателем товара согласно договора, дополнительного соглашения к договору, спецификации и представленных железнодорожных накладных является ОАО «Волжский трубный завод» (ОАО «ВТЗ») ИНН/КПП <***>/343501001, адрес: 404119. <...>. Грузополучателем товара согласно представленных счетов-фактур и ж/д накладных является ОАО «Нижнесергинский метизно-металлургический завод». В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указаны договора № ЧСС-127/12/Л-С от 01.11.2012г., №2014 от 01.05.214г., №2013 от 01.05.2013г. Данные договора в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлены.

-   По договору поставки № KVCHM/TOR-OMK-2/06 от 08.07.2014 в адрес ООО «Торнадо» от АО «Казвторчермет» (БИН 940340000828, юридический адрес: 050000, <...>) отгружается лом черных металлов. Доставка. товара железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя Таганрог, СКЖД, код511508, Полевской, Свердловской жд, код 781305. Представлены железнодорожные накладные - №К0849407 от 31.08.2014г., №Л0116665 от 25.09.2014г., №Л0116666 от 26.09.2014г., №Л0116668 от 27.09.2014г., №Л0116667 от 27.09.2014г., №Л0116664 от 27.09.2014г., №Л0116669 от 25.09.2014г., №Л0275173 от 11.10.2014г., №Л0275174 от 11.10.2014г., №Л0275134 от 11.10.2014г., №Л0116878 от 30.09.2014г. Грузополучателем товара согласно договора, спецификации №01,05 (Кигаш) и представленных железнодорожных накладных является ОАО «Северский трубный завод» адрес: 623388, <...>, ОАО «Таганрогский металлургический завод», адрес: 347928. <...>. В железнодорожных накладных в качестве договора, согласно которому производится отгрузка лома, указан договор № ЧСС-31/12/Л-В от 01.02.2012г. Данный договор в приложенных к заявлениям документах проверяемым налогоплательщиком не представлен.

По результатам камеральной проверке вынесено решение № 4121 от 14.09.2015г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в отношении ООО «Торнадо», а также начислены пени.

02.03.2015 года в Межрайонную ИФНС России №7 по Саратовской области ООО «Торнадо» представлена первичная налоговая декларация (расчет) «Налоговая декларация по косвенным налогам (по налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств - членов таможенного союза» за январь 2015 г.

В предоставленной декларации в разделе 1 «Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет в отношении товаров, импортируемых на территорию РФ с территории государств-членов таможенного союза» отражены следующие показатели:

но строке 1030 «Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет» - 0,00 руб.

но строке 1031 «Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет в отношении приобретенных товаров» - 0,00 руб.

по строке 1040 «Сумма импортируемых товаров, не подлежащих налогообложению налогом по НДС (освобождаемых от налогообложения)» - 7968694 руб.,

Таким образом, по разделу 1 «Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет в отношении товаров, импортируемых на территорию РФ с территории государств-членов таможенного союза» налоговой декларации по косвенным налогам исчислена сумма налога к уплате в размере 0,00 руб.

Налогоплательщиком ООО «Торнадо» в Инспекцию представлены заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов:

Регистрационный № 6449090620150002 от 09.06.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в заявлении, составляет 1708700,40 руб. По Заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 438 от 22.06.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст.150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ лом и отходы черных металлов, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Регистрационный № 6449160620150010 от 17.06.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 1369863 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 437 от 22.06.2015г. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ лом и отходы черных металлов, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Регистрационный № 6449090620150001 от 09.06.2015г. Налоговая база, указанная налогоплательщиком в Заявлении составляет 6335012,40 руб. По заявлению Инспекцией отказано в проставлении отметки и выписано уведомление об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов № 438 от 22.06.2015. Основанием для отказа в проставлении отметки послужило отсутствие в перечне товаров, установленных ст. 150 НК РФ, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территория РФ лом и отходы черных металлов, и соответственно налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Всего за январь 2015 года представлены заявления от 09.06.2015г. № 6449090620150002, №6449090620150001, от 17.06.2015г. №6449160620150010 на общую сумму 9413575,80 руб. Согласно налоговой декларации по косвенным налогам за январь 2015 года налоговая база составляет 7968694 руб.

Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области проведена проверка заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов за январь 2015 г. В ходе проверки представленных документов выявлено следующее:

- По договору № KIP-TOR/2 от 02.06.2014г. в адрес ООО «Торнадо» от ТОО «КарИнтерПром» (БИН 120340006455, юридический адрес: 100000, <...>) отгружается лом черных металлов. Доставку товара отплачивает поставщик железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется но фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя: ст.Ревда, Свердловской ж.д., код 781409 (спецификация №03 от 02.06.2014). грузополучатель ОАО «Нижнесергинский метизно-металлургический завод». Согласно представленных железнодорожных накладных №Л0145043 от 14.07.2014г., №Л045648 от 30.07.2014г., №В0768051 от 31.07.2014г., №К053395 от 04.08.2014г., №К0536394 от 04.08.2014г., №К0868197 от 09.08.2014г., №АУ775520 от 08.08.2014г., №АУ775519 от 08.08,2014г., №АУ775635 от 12.08.2014г., №Л0063146 от 17.08.2014г., №Л0145960 от 15.08.2014 и т.д. Грузополучателем лома является ОАО «Нижнесергинский метизно-металлургический завод» юридический адрес: 623280, РОССИЯ, <...>, грузоотправитель - ТОО «РАЗДАН-М». В железнодорожных накладных в качестве договоров, согласно которым производится отгрузка лома, указаны договора № 2014 от 01.05.2014г., № 2013 от 01.05.2014г. Данные договора проверяемым налогоплательщиком не представлены.

- По договору №TOR-BA от 05.06.2014г. в адрес ООО «Торнадо» от ТОО «КарИнтерПром» (БИН 120340006455, юридический адрес: 100000, <...>) отгружается лом черных металлов. Доставку товара отплачивает поставщик железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя: Балаково, Приволжской ж.д., код 625107 (спецификация №3 от 02.09.2014), грузополучатель ЗАО «Северсталь-Сортовой завод Балаково».

Согласно представленных железнодорожных накладных №Л0119307 от 14.11.2014г., №Л0119306 от 27.12.2014г. Грузополучателем лома является ЗАО «Северсталь-Сортовой завод Балаково» ИНН <***>, юридический адрес: 413840, РОССИЯ, <...> д.ЗА, офис204; грузоотправитель - ТОО «ЛЮКСОР11». В железнодорожных накладных в качестве договоров, согласно которым производится отгрузка лома, указаны договора № 26490226 от 01.06.2014г. Данный договор проверяемым налогоплательщиком не представлен.

- По договору № KIP-TOR/IM от 30.06.2014г. в адрес ООО «Торнадо» от ТОО «КарИнтерПром» (БИН 120340006455, юридический адрес: 100000, <...>) отгружается лом черных металлов. Доставку товара отплачивает поставщик железнодорожным транспортом. Приемка грузка осуществляется по фактическому весу, определенному на железнодорожных весах грузополучателя. Станция грузополучателя: Новокузнецк-Сортировочный, Зап-сиб ж.д., код 864207 (спецификация №2 от 01.07.2014), грузополучатель ОАО «Евраз ЗСМК».

Согласно представленных железнодорожных накладных №Л0195097 от 29.11.2014г., №Л0199334 от 09.12.2014г., №Л0052279 от 30.11.2014г., №Л0201804 от 12.12.2014г., №Л02001803 от 12.12.2014г., №К0537093 от 12.12.2014г., №Л0201805 от 12.12.2014г., №Л0262100 от 13.12.2014г., №Л0158431 от 15.12.2014г., №Л0262099 от 13.12.2014г., №Л0158432 от 15.12.2014г. Грузополучателем лома является ОАО «Евраз ЗСМК» юридический адрес: 654043, РОССИЯ. <...>; грузоотправитель - ТОО «Гектор Лайн». ТОО «Станимир LTD», ТОО «Гаман», ТОО «РУБИДА», ТОО «Гурда». В железнодорожных накладных в качестве договоров, согласно которым производится отгрузка лома, указаны договора № 252-СТ 14/1 от 21.11.2014г., № 193-СТ 14/1 от 03.02.2014г. Данные договора проверяемым налогоплательщиком не представлены.

По результатам камеральной проверке вынесено решение № 4097 от 11.08.2015г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в отношении ООО «Торнадо», а также начислены пени.

Налоговый орган направило ООО «Торнадо» Уведомления №№ 456 от 29.06.2015г., №447 от 29.06.2015, №436 от 19.06.2015, №448 от 29.06.2015, №430 от 19.06.2015, №438 от 22.06.2015, №437 от 22.06.2015, №439 от 22.06.2015 об отказе в проставлении на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отметки налогового органа об уплате косвенных налогов (освобождении от налогообложения).

Как следует из указанных уведомлений, основанием для отказа в проставлении отметки послужило неправомерное применение Заявителем льготы по НДС, так как в перечень товаров, не подлежащих налогообложению при ввозе на таможенную территорию РФ, в соответствии со статьей 150 НК РФ не входит углеродистый лом черных металлов, соответственно, налогообложение осуществляется в общеустановленном порядке.

Как установлено статьей 7 НК РФ (далее - Кодекс), если международным договором Российской Федерации, содержащим положения, касающиеся налогообложения и сборов, установлены иные правила и нормы, чем определенные Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами о налогах и (или) сборах, то применяются правила и нормы международных договоров Российской Федерации.

Согласно статье 177 Кодекса сроки и порядок уплаты НДС при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, устанавливаются главой 21 Кодекса с учетом положений таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества от 21.05.2010 №36 «О вступлении в силу международных договоров, формирующих договорно-правовую базу Таможенного союза» между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан с 01.07.2010 вступило в силу Соглашение от 25.01.2008 «О принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе» и принятые в соответствии с ним Протоколы от 11.12.2009 «О порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в Таможенном союзе» и «О порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе».

Согласно положениям статье 3 Соглашения и статье 2 Протокола взимание налога на добавленную стоимость по товарам, ввозимым на территорию одного государства - члена Таможенного союза с территории другого государства - члена Таможенного союза, осуществляется налоговыми органами государства - члена Таможенного союза, на территорию которого ввезены товары, по месту постановки на учет налогоплательщиков - собственников товаров после их принятия на учет, за исключением товаров, которые в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза не подлежат налогообложению при ввозе на его территорию.

Указанной статьей Соглашения предусмотрено, что ставки косвенных налогов на импортируемые товары во взаимной торговле не должны превышать ставки косвенных налогов, которыми облагаются аналогичные товары внутреннего производства.

Суммы косвенных налогов, подлежащие уплате по импортированным товарам, исчисляются налогоплательщиком по налоговым ставкам, установленным законодательством государства, на территорию которого импортированы товары (пункт 5 статьи 2 Протокола от 11.12.2009 «О порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в таможенном союзе»).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) объектом налогообложения признается, в том числе реализация товаров на территории Российской Федерации.

Статьей 149 НК РФ определены операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) на территории Российской Федерации. Согласно подпункту 25 пункта 2 статьи 149 Кодекса не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация на территории Российской Федерации лома и отходов черных и цветных металлов.

С 01.01.2015г. действует «Договор о Евразийском экономическом союзе» от 29.05.2014г.

Евразийский экономический союз объединил большее количество стран, чем Таможенный союз. Членами ЕАЭС являются Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения. Киргизия. Договором о ЕАЭС урегулированы такие области международного сотрудничества, как таможенное регулирование, валютная политика, налоги и налогообложение, конкуренция, монополии, транспорт, энергетика, трудовая миграция; промышленность, охрана объектов интеллектуальной собственности и другие.

Договором о ЕАЭС урегулированы вопросы трудовой миграции, установлен порядок приёма на работу граждан из стран-участниц Договора. Действуют унифицированные правила миграционного учёта. Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учёт) в течение 30 суток с даты въезда. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора.

ЕАЭС является международной организацией региональной экономической интеграции, обладающей международной правосубъектностью. То есть ЕАЭС может выступать от своего собственного имени в международных отношениях. У Таможенного союза такой статус отсутствовал.

В отношении торговли с государствами, не являющимися членами ЕАЭС, таможенное регулирование осуществляется в соответствии с действующим Таможенным кодексом Таможенного союза и иными международными договорами государств-членов, регулирующими таможенные правоотношения, В перспективе планируется принятие Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

При экспорте как и ранее, при экспорте товаров с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена налогоплательщиком государства-члена, с территории которого вывезены товары, применяется ставка НДС 0 % при представлении в налоговый орган подтверждающих документов. Требования к необходимым документам установлены п. 4 разд. II Приложения 18 к Договору. Однако теперь взаимодействие с государственными органами производится в электронной форме. Установлено, что все документы, включая заявление о ввозе товаров, уплате косвенных налогов, а также подтверждающие документы могут быть направлены в электронной форме. Необходимость подтверждать их на бумажных носителях отсутствует. Документы должны направляться в формате, определённом национальным налоговым органом. Заявление должно быть подписано электронно-цифровой подписью. Договором урегулирована ситуация корректировки налоговой базы НДС при экспорте товаров при её изменении в связи с изменением цены реализованных товаров по причине ненадлежащего качества и (или) комплектации.

Также при импорте имеются некоторые нововведения. Нормативно закреплено, что если выставление счёта-фактуры не предусмотрено законодательством государства, импортёр вправе предоставить налоговому органу иной документ, выставленный продавцом и подтверждающий стоимость импортированных товаров. Установлен порядок представления уточнённого заявления об уплате налога при ввозе товара. Если уточнённое заявление не влечёт за собой изменений в уже поданной налоговой декларации, то повторно представлять декларацию не нужно. Также урегулирован порядок налогообложения при возврате ввезённого товара по причине ненадлежащего качества или комплектации. Обновлены формы и правила подачи заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов. Также определена дата пересчёта валютной выручки для целей определения базы по НДС в виде стоимости товаров, выраженная в иностранной валюте.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2015 года Договора о ЕАЭС прекращают
действовать:

- соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе от 25.01.2008;

- протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в Таможенном союзе от 11.12.2009;

- протокол о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ; оказании услуг в Таможенном союзе от 11.12.2009.

Налогообложению внешнеэкономических операций и особенностям взимания НДС посвящен разд. XVII Договора о ЕАЭС. В нем установлены принципы взаимодействия государств-членов в сфере налогообложения, а также механизмы взимания косвенных налогов. А сам порядок взимания косвенных налогов и механизм их администрирования определен в приложении 18 к Договору о ЕАЭС в Протоколе о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров: выполнении работ, оказании услуг.

 Статьей 71 Договора о ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена, облагаются косвенными налогами.

Согласно пункту 1 статьи 72 Договора - взимание косвенных налогов во взаимной торговле товарами осуществляется по принципу страны назначения, предусматривающему применение ставки 0% НДС и (или) освобождение от уплаты акцизов при экспорте товаров, а также их налогообложение косвенными налогами при импорте. Взимание косвенных налогов и механизм контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров осуществляются в порядке согласно Приложению №18 к настоящему Договору. (Приложение № 18 к данному Договору) (далее - Протокол).

Согласно п. 13 Протокола взимание косвенных налогов по товарам, импортируемым на территорию одного государства-члена с территории другого государства-члена, осуществляется налоговым органом государства-члена, на территорию которого импортированы товары, по месту постановки на учет налогоплательщиков - собственников товаров, включая налогоплательщиков, применяющих специальные режимы налогообложения, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных п. п. 13.1 - 13.5 настоящего Протокола.

Для целей настоящего раздела собственником товаров признается лицо, которое обладает правом собственности на товары или к которому переход права собственности на товары предусматривается договором (контрактом).

В соответствии с п. 17 Протокола суммы косвенных налогов, подлежащие уплате по товарам, импортированным на территорию одного государства-члена с территории другого государства-члена, исчисляются налогоплательщиком по налоговым ставкам, установленным законодательством государства-члена, на территорию которого импортированы товары.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) объектом налогообложения признается, в том числе реализация товаров на территории Российской Федерации.

Статьей 149 НК РФ определены операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) на территории Российской Федерации. Согласно подпункту 25 пункта 2 статьи 149 Кодекса не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация на территории Российской Федерации лома и отходов черных и цветных металлов.

При таких обстоятельствах суд, исходя из оценки представленных по делу доказательств в их совокупности и взаимосвязи, пришел к выводу, что общество правомерно не уплатило налог на добавленную стоимость при ввозе лома и отходов черного металла с территории Республики Казахстан.

Следовательно, суд приходит к выводу, что следует признать необоснованной и неподлежащей налогообложению реализацию на территории Российской Федерации лома и отходов черных и цветных металлов, заявленную Обществом в уточненной налоговой декларации по косвенным налогам за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2014 г., январь 2015г.

Кроме того, установив, что оспариваемые ненормативные акты вынесены с нарушением действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд считает, что заявленные требования о признании решений МРИ ФНС №7 по Саратовской области о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения №26964 от 10.08.2015г., №27011 от 19.08.2015г., №27044 от 26.08.2015г., №4109 от 27.08.2015г., №4107 от 26.08.2015г., №4108 от 26.08.2015г., №4121 от 14.09.2015г., №4097 от 11.08.2015г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170,197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                   РЕШИЛ:

Заявленные требования ООО «Торнадо», г.Энгельс Саратовской области  удовлетворить.

Признать недействительными решения  МРИ ФНС №7 по Саратовской области о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения №26964 от 10.08.2015г., №27011 от 19.08.2015г., №27044 от 26.08.2015г., №4109 от 27.08.2015г., №4107 от 26.08.2015г., №4108 от 26.08.2015г., №4121 от 14.09.2015г., №4097 от 11.08.2015г.

Решение может быть обжаловано в порядке статей 257-260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок с момента принятия решения, в порядке статей 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу, через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                                    Е.В. Бобунова