Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Е.А. Волосатых, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куангалиевой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению комитета по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов, к обществу с ограниченной ответственностью «Русресурс», г. Саратов и закрытому акционерному обществу «ОЛЕОНАФТА», г. Москва о взыскании с ООО «Русресурс» в пользу комитета по управлению имуществом Саратовской области денежных средств в размере 5 523 770 руб. 74 коп. и о взыскании с ЗАО «ОЛЕОНАФТА» в пользу комитета по управлению имуществом Саратовской области денежных средств в размере 1 027 312 руб. 07 коп.,

по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Русресурс» к комитету по управлению имуществом Саратовской области о признании действий комитета по управлению имуществом Саратовской области, выразившихся в составлении расчета (Приложение к договору купли-продажи № 34 от 12.02.2008г.) цены выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <...>, на основании постановления Правительства Саратовской области от 24.01.2003г. № 6-П и пункта 1 постановления Правительства Саратовской от 27 ноября 2007 г. N 413-П незаконными; обязании комитета по управлению имуществом Саратовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» путем внесения изменений в договор купли-продажи № 34 от 12.02.2008г., заключив с ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» дополнительное соглашение к договору с новым расчетом цены выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <...>, на основании Федерального закона от 24.07.2007 г. N 212-ФЗ, пункта 1 постановления Правительства Саратовской от 27 ноября 2007 г. N 413-П, постановления Правительства Саратовской области от 30 ноября 2007 г. N 423-П в размере 2,5 % кадастровой стоимости на сумму 5 024 084,97 руб., в том числе цена выкупа земельного участка для ООО «Русресурс» - 4 236 308,45 руб., цена выкупа земельного участка для ЗАО «ОЛЕОНАФТА» - 787 776,52 руб.; взыскании с комитета по управлению имуществом Саратовской области в пользу ООО «Русресурс» неосновательного обогащения в размере 2 948 610,81 руб.; взыскании с комитета по управлению имуществом Саратовской области в пользу ООО «Русресурс» 26 243,05 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины,

по встречному исковому закрытого акционерного общества «ОЛЕОНАФТА» к комитету по управлению имуществом Саратовской области о признании действий комитета по управлению имуществом Саратовской области, выразившихся в составлении расчета (Приложение к договору купли-продажи № 34 от 12.02.2008г.) цены выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <...>, на основании постановления Правительства Саратовской области от 24.01.2003г. № 6-П и пункта 1 постановления Правительства Саратовской от 27 ноября 2007 г. N 413-П незаконными; обязании комитета по управлению имуществом Саратовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» путем внесения изменений в договор купли-продажи № 34 от 12.02.2008г., заключив с ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» дополнительное соглашение к договору с новым расчетом цены выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <...>, на основании Федерального закона от 24.07.2007 г. N 212-ФЗ, пункта 1 постановления Правительства Саратовской от 27 ноября 2007 г. N413-n, постановления Правительства Саратовской области от 30 ноября 2007 г. N 423-П в размере 2,5 % кадастровой стоимости на сумму 5 024 084,97 руб., в том числе цена выкупа земельного участка для ООО «Русресурс» - 4 236 308,45 руб., цена выкупа земельного участка для ЗАО «ОЛЕОНАФТА» - 787 776,52 руб.; взыскании с комитета по управлению имуществом Саратовской области в пользу ЗАО «ОЛЕОНАФТА» неосновательного обогащения в размере 548 476,32 руб.; взыскании с комитета по управлению имуществом Саратовской области в пользу ЗАО «ОЛЕОНАФТА» 11984,75 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

при участии в заседании представителей:

от истца - ФИО1 по доверенности от 03.04.2009г. № 1716 в;

от ответчика (ООО «Русресурс») - ФИО2 по доверенности от 10.04.2009г., б/н;

от ответчика (ЗАО «ОЛЕОНАФТА») - ФИО2 по доверенности от 10.04.2009г., б/н.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился комитет по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов, с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Русресурс» с просьбой взыскать с ООО «Русресурс» в пользу комитета по управлению имуществом Саратовской области денежные средства в размере 5 523 770,74 рублей и к закрытому акционерному обществу «ОЛЕОНАФТА» с просьбой взыскать с ЗАО «ОЛЕОНАФТА» в пользу комитета по управлению имуществом Саратовской области денежные средства в размере 1 027 312 руб. 07 коп.

Как следует из материалов дела между комитетом по управлению имуществом Саратовской области, ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» заключен договор купли-продажи № 34 от 12 февраля 2008 г. земельного участка с кадастровым номером 64:48:03 02 29:0057, расположенного по адресу: <...>, площадью 63378 кв.м., занимаемого производственными зданиями и сооружениями.

Выкупная цена земельного участка в договоре купли-продажи установлена в размере 8 521 172 руб. 10 коп.

Доля в праве общей долевой собственности земельного участка ООО «Русресурс» составляет 5343934/6337800, цена выкупа за земельный участок составляет 7 184 919 руб. 26 коп.

Доля в праве общей долевой собственности земельного участка ЗАО «ОЛЕОНАФТА» составляет 993866/6337800, цена выкупа за земельный участок составляет 1 336 252 руб. 84 коп.

В соответствии с приложением к договору купли-продажи № 34 от 12.02.2008г. цена земельного участка была определена на основании Постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007г. № 413-П «О пороке определения цены земельных участков и их оплаты», решения Саратовской городской Думы «О земельном налоге» № 63-615 от 27.10.2005г., Постановления Правительства Саратовской области «Об утверждении результатов государственной оценки земель поселений в Саратовской области» № 6-П от 24.01.2003г.

Комитет по управлению имуществом Саратовской области полагает, что удельный показатель кадастровой стоимости переданного по договору купли-продажи земельного участка должен быть определен на основании Постановления Правительства Саратовской области «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» № 423-П от 30.11.2007 г., а не на основании Постановления Правительства Саратовской области «Об утверждении результатов государственной оценки земель поселений в Саратовской области» № 6-П от 24.01.2003 г.

Соответственно, выкупная стоимость земельного участка, по мнению комитета по управлению имуществом Саратовской области, составляет 15 072 254 руб. 91 коп. ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» произведена оплата за земельный участок в размере 8 521 172 руб. 10 коп. Комитет по управлению имуществом Саратовской области полагает, что ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» неосновательно сбережены средства в размере разницы выкупной стоимости и уплаченной суммы (15072254,91-8521172,10=6551082,81 руб.), которые подлежат взысканию в пользу комитета по управлению имуществом Саратовской области: с ООО «Русресурс» - 5 523 770 руб. 74 коп., с ЗАО «ОЛЕОНАФТА» - 1 027 312 руб. 07 коп.

В судебном заседании истец поддерживает исковые требования в полном объеме.

ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» считают заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзывах на заявление.

В судебных заседаниях ответчики пояснили, что объекты недвижимости, расположенные на земельном участке по адресу: <...>, ранее были отчуждены из государственной собственности. Цена выкупа земельного участка под такими объектами недвижимости определяется в соответствии с абз. 2 п. 2 Постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007г. № 413-П «О порядке определения цены земельных участков и их оплаты», т.е. на льготных условиях - в размере 2,5 % кадастровой стоимости земельного участка.

17.06.2009г. в судебном заседании ответчики заявили ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с подачей в комитет по управлению имуществом Саратовской области заявлений о заключении дополнительного соглашения к договору купли-продажи от 12.02.2008г. № 34 об установлении расчета цены выкупа земельного участка с учетом абз. 2 п. 2 Постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007г. № 413-П. Заявленные ходатайства судом были удовлетворены. Судебное разбирательство отложено на 13.07.2009г.

В судебном заседании 13.07.2009г. ответчики заявили ходатайство об истребовании у комитета по управлению имуществом Саратовской области Плана приватизации Саратовского завода резинотехнических изделий («Саратоврезинотехника») от 09.12.1992г., который, как полагают ответчики, является доказательством нахождения ранее зданий, сооружений, расположенных на земельном участке по адресу: <...>, в государственной собственности, и выписки из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимости по адресу: <...>, которые, по мнению ответчиков, являются доказательством перехода права собственности на объекты, отчужденные из государственной собственности, от ОАО «Саратоврезинотехника» к ООО «Русресурс» и к ЗАО «ОЛЕОНАФТА».

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Определениями Арбитражного суда Саратовской области от 17.08.2009 г. по делу № А-57-3585/09 приняты к производству встречные иски ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» о признании действий комитета по управлению имуществом Саратовской области, выразившихся в составлении расчета цены выкупа земельного участка незаконными; обязании комитета по управлению имуществом Саратовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА»; взыскании с комитета по управлению имуществом Саратовской области неосновател:.лого обогащения в пользу ООО «Русресурс» в размере 2 948 610,81 руб., в пользу ЗАО «ОЛЕОНАФТА» - в размере 548 476,32 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в пользу ООО «Русресурс» в размере 26 243,05 руб., в пользу ЗАО «ОЛЕОНАФТА» - в размере 11984,75 руб. Встречные исковые заявления ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» объединены в одно производство с делом А57-3585/09, назначенным к судебному разбирательству на 15.09.2009 года.

15.09.2009 года в процессе судебного заседания представитель ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» заявил уточнение исковых требований по встречным исковым заявлениям.

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд принял уточнения, отложил рассмотрение дела на 27.10.2009 года и обязал ответчиков направить уточнение исковых требований по встречным исковым заявлениям в адрес Комитета.

ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» полагают, что расчет цены выкупа земельного участка, составленный комитетом по управлению имуществом Саратовской области, противоречит нормативно-правовым актам, подлежащим применению на момент определения цены земельного участка по договору купли-продажи № 34 от 12.02.2008г. Считают, что цена выкупа земельного участка - 2,5 % кадастровой стоимости, составляет: 63378*3170,87 руб./кв.м.*2,5% = 5 024 084,97 руб. (цена выкупа для ООО «Русресурс» - 4 236 308,45 руб., цена выкупа для ЗАО «ОЛЕОНАФТА» - 787 776,52 руб.). Комитетом области неосновательно сбережены средства в размере 3 497 087,13 руб., которые подлежат взысканию с комитета области, из них: в пользу ООО «Русресурс» - 2 948 610,81 руб., в пользу ЗАО «ОЛЕОНАФТА» -548 476,32 руб. Задолженность комитета по управлению имуществом Саратовской области перед ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» по договору купли-продажи № 34 от 12.02.2008г. исключает полностью удовлетворение первоначального иска.

В судебном заседании представитель ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» поддержал исковые требования по встречным исковым заявлениям в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд считает, что заявленные требования ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» подлежат удовлетворению, а исковые требования комитета по управлению имуществом Саратовской области - отклонению, по следующим основаниям:

Согласно пункта 1.1 части 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.01.2008 года по 15.05.2008 года) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты в отношении земельных участков,, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. К212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности", внесшим изменения в статью 2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", с 30.10.2007 г. и до 1 января 2010 года изменены условия выкупа земельных участков и установлено, что выкупная цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческими организациями, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции, действовавшей с 07.12.2007 года по 12.07.2008 года, до 1 января 2010 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения от 500 тысяч до 3 миллионов человек в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Саратовской области "О земле" Постановлением Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 г. N 413-П "О порядке определения цены земельных участков и их оплаты" (в редакции, действующей с 14.12.2007 года по 28.02.2008 года) был установлен следующий порядок определения цены земельных участков:

- цена земли при продаже в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящего постановления), земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, лицам, являющимся собственниками зданий строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, в населенных пунктах с численностью населения от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере пятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка (пункт 1 Постановления);

- цена земли при продаже коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка (пункт 1 Постановления).

Пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ

от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" предусмотрено, что определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Существенным условием определения цены выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <...>, является факт отчуждения зданий, строений, сооружений, находящихся на земельном участке, из государственной собственности.

Судом установлено, что ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА», являются собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных по адресу: <...>.

Объекты недвижимости, приобретенные ответчиками, были отчуждены из государственной собственности: приватизированы ОАО «Саратоврезинотехника», отчуждены по сделке купли-продажи в собственность ООО «Волгапром», затем переданы в собственность ООО «Русресурс», часть объектов - в общую долевую собственность ЗАО «ОЛЕОНАФТА». Данный факт подтверждается представленными суду: Планом приватизации Саратовского завода резиновых технических изделий, утвержденным председателем комитета по управлению имуществом Саратовской области 09.12.1992г., договором купли-продажи предприятия от 15.09.2003г. с приложением состава продаваемого предприятия, заключенного между ОАО «Саратоврезинотехника» и ООО «Волгапром», свидетельствами о государственной регистрации права собственности ООО «Волгапром» серия 64 АА № 665094 от 11.12.2003г., договором купли-продажи недвижимости от 08.04.2004г., заключенным между ООО «Волгапром» и ООО «Русресурс», договором купли-продажи недвижимого имущества от 08.09.2005г., заключенным между ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА».

При заключении договора купли-продажи земельного участка № 34 от 12.02.2008г., составляя расчет цены земельного участка, комитет по управлению имуществом Саратовской области не мог не знать, что здания, строения, сооружения, находящиеся на продаваемом земельном участке, были отчуждены из государственной собственности. Данный факт подтвержден следующими обстоятельствами: в Комитете по управлению имуществом Саратовской области находится План приватизации Саратовского завода резиновых технических изделий, утвержденным председателем комитета по управлению имуществом Саратовской области 09.12.1992г. В соответствии с ранее заключенным договором аренды земельного участка № 163 от 30.01.2002г. земельный участок с кадастровым номером 64:48:03 02 29:29, расположенный по адресу: <...>, был предоставлен в аренду сроком на 25 лет ОАО «Саратоврезинотехника» под промышленные объекты, административные и производственные здания. При отчуждении объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке, именно комитетом по управлению имуществом Саратовской области было вынесено распоряжение от 28.12.2004г. № 555-р о прекращении ОАО «Саратоврезинотехника» права аренды на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 64:48:03 02 29:0057 (предыдущий кадастровый номер 64:48:03 02 29:0029) и о предоставлении его в тех же границах в аренду ООО «Русресурс» сроком на 49 лет. В результате последующих сделок с объектами недвижимости, отчужденными из государственной собственности, земельный участок, ранее предоставленный в аренду ООО «Русресурс», по договору купли-продажи № 34 от 12.02.2008г. был продан комитетом области в общую долевую собственность ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА».

При таких обстоятельствах суд считает установленным факт отчуждения из государственной собственности зданий, строений, сооружений, находящихся на земельном участке, расположенном по адресу: <...>.

В определении Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 июня 2009 г. N 7526/09 указано, «поскольку в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" законодатель не ставит право лица, в чьей собственности находятся объекты недвижимости, на получение земельного участка под такими объектами на льготных условиях в зависимость от того факта, приобретены ли эти объекты лицом, имеющим право на выкуп, из государственной или муниципальной собственности в порядке приватизации или в результате последующих сделок, поэтому суды определили цену за выкупаемый земельный участок из расчета два с половиной процента от его кадастровой стоимости».

Таким образом, при определении и установлении цены выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <...>, комитет по управлению имуществом Саратовской области должен был руководствовать нормами закона, устанавливающими льготный порядок выкупа земельного участка: Федеральным законом от 24.07.2007 г. К212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности", внесшим изменения в статью 2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также пунктом 2 Постановления Правительства Саратовской области № 413-П от 27.11.2007 года.

Согласно части 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующим в момент его заключения.

Постановление Правительства Саратовской области от 24.01.2003г. № 6-П, примененное комитетом области для определения цены земельного участка, на момент заключения договора купли-продажи № 34 от 12.02.2008г. уже не действовало. Постановлением Правительства Саратовской области от 30 ноября 2007 г. N 423-П Постановление Правительства Саратовской области от 24.01.2003г. № 6-П было признано утратившим силу с 01.01.2008 года.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. Ы212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности", п. 2 Постановления Правительства Саратовской области № 413-П от 27.11.2007 года, решением Саратовской городской Думы «О земельном налоге» № 63-615 от 27.10.2005г., Постановлением Правительства Саратовской области от 30 ноября 2007 г. N 423-П на момент заключения договора купли-продажи № 34 от 12.02.2008г. земельного участка, расположенного по адресу: <...>, цена выкупа земельного участка - 2,5 % кадастровой стоимости, составляет: 63378*3170,87 руб./кв.м.*2,5% = 5 024 084,97 руб., где: 63378 - площадь земельного участка, кв.м.,

3170,87 руб./кв.м. - средний удельный показатель кадастровой стоимости (согласно Постановления Правительства Саратовской области от 30 ноября 2007 г. N 423-П),

Исходя из размера долей в праве общей долевой собственности на земельный участок (доля в праве общей долевой собственности земельного участка ООО «Русресурс» составляет 5343934/6337800, доля в праве общей долевой собственности земельного участка ЗАО «ОЛЕОНАФТА» составляет 993866/6337800), цена выкупа земельного участка для ООО «Русресурс» составляет 4 236 308,45 руб., для ЗАО «ОЛЕОНАФТА» - 787 776,52 руб.

Согласно расчету цены выкупа земельного участка (Приложение к договору № 34 от 12.02.2008г.), произведенного комитетом по управлению имуществом Саратовской области на основании Постановления Правительства Саратовской области № 413-П от 27.11.2007 года (п. 1) «О порядке определения цены земельных участков и их оплаты», решения Саратовской городской Думы «О земельном налоге» № 63-615 от 27.10.2005г., Постановления Правительства Саратовской области «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений в Саратовской области» № 6-П от 24.01.2003г. исходя из пятикратного размера ставки земельного налога по формуле 63378*26,89*5, цена земельного участка составила 8521172,10 рублей, где:

63378 - площадь земельного участка, кв.м.

26,89 - ставка земельного налога за единицу площади, руб./кв.м.

Доля в праве общей долевой собственности земельного участка ООО «Русресурс» составляет 5343934/6337800, цена выкупа земельного участка составила 7184919 руб. 26 коп. Доля в праве общей долевой собственности земельного участка ЗАО «ОЛЕОНАФТА» составляет 993866/6337800, цена выкупа земельного участка доставила 1336252 руб. 84 коп.

Комитет области в нарушение нормативно-правовых актов произвел расчет цены земельного участка (Приложение к договору купли-продажи № 34 от 12.02.2008г.) в размере 8521172,10 рублей, что на 3 497 087,13 руб. (8521172,10-5024084,97) превышает фактическую стоимость земельного участка.

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Вместе с тем земельный участок был передан ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» комитетом области по акту приема-передачи от 12.02.2008г. 05 марта 2008г. на основании указанного договора купли-продажи было зарегистрировано право общей долевой собственности ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» на земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно сбереженное имущество.

Комитетом области неосновательно сбережены средства в размере 3 497 087,13 руб., которые подлежат взысканию с комитета области, из них: в пользу ООО «Русресурс» - 2 948 610,81 руб., в пользу ЗАО «ОЛЕОНАФТА» - 548 476,32 руб.

Следовательно, задолженность ответчика (комитета по управлению имуществом Саратовской области) перед ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» по договору купли-продажи № 34 от 12.02.2008г. исключает полностью удовлетворение первоначального иска.

Таким образом, действия комитета по управлению имуществом Саратовской области, выразившиеся в составлении расчета (Приложение к договору купли-продажи № 34 от 12.02.2008г.) цены выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <...>, на основании постановления Правительства Саратовской области от 24.01.2003г. № 6-П и пункта 1 постановления Правительства Саратовской от 27 ноября 2007 г. N 413-П, с нарушением Федерального закона от 24.07.2007 г. Ы212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности", пункта 2 Постановления Правительства Саратовской области № 413-П от 27.11.2007 года, являются незаконными.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах, в силу указанной выше нормы права, допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» должны быть устранены путем обязания комитета по управлению имуществом Саратовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» путем внесения изменений в договор купли-продажи № 34 от 12.02.2008г., заключив с ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» дополнительное соглашение к договору с новым расчетом цены выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <...>, на основании Федерального закона от 24.07.2007 г. К212-ФЗ, пункта 2 постановления Правительства Саратовской от 27 ноября 2007 г. N413-n, постановления Правительства Саратовской области от 30 ноября 2007 г. N 423-П в размере 2,5 % кадастровой стоимости на сумму 5 024 084,97 руб., в том числе цена выкупа земельного участка для ООО «Русресурс» - 4 236 308,45 руб., цена выкупа земельного участка для ЗАО «ОЛЕОНАФТА» - 787 776,52 руб.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Вопреки требованиям статьи 65 и пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации комитет по управлению имуществом Саратовской области не представил доказательств законности совершения оспариваемых действий и принятия оспариваемого расчета цены выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <...>.

Следовательно, действия комитета по управлению имуществом Саратовской области, выразившиеся в составлении расчета (Приложение к договору купли-продажи № 34 от 12.02.2008г.) цены выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <...>, на основании постановления Правительства Саратовской области от 24.01.2003г. № 6-П и пункта 1 постановления Правительства Саратовской от 27 ноября 2007 г. N 413-П, следует признать незаконными.

Таким образом, требования ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» подлежат удовлетворению.

В связи с отсутствием надлежащих доказательств заявленные требования комитета по управлению имуществом Саратовской области удовлетворению не подлежат.

При обращении в суд со встречными исковыми заявлениями ООО «Русресурс» уплатил государственную пошлину в размере 26 243 руб. 05 коп., ЗАО «ОЛЕОНАФТА» - в размере 11984 руб. 75 коп.

Согласно статье ПО Арбитражного процессуального кодекса РФ, статье 333.37 Налогового кодекса РФ, уплаченная ООО «Русресурс» государственная пошлина в размере 26 243 руб. 05 коп. подлежит возврату заявителю, уплаченная ЗАО «ОЛЕОНАФТА» государственная пошлина в размере 11984 руб. 75 коп. также подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 175, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать комитету по управлению имуществом Саратовской области в удовлетворении исковых требований.

Заявленные Обществом с ограниченной ответственностью «Русресурс» и Закрытым акционерным обществом «ОЛЕОНАФТА» требования удовлетворить.

Обязать комитет по управлению имуществом Саратовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» путем внесения изменений в договор купли-продажи № 34 от 12.02.2008г., заключив с ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» в срок ....дней с момента вынесения решения по делу дополнительное соглашение к договору с новым расчетом цены выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <...>, на основании Федерального закона от 24.07.2007 г. 1Ч212-ФЗ, пункта 2 постановления Правительства Саратовской от 27 ноября 2007 г. N 413-П, постановления Правительства Саратовской области от 30 ноября 2007 г. N 423-П в размере 2,5 % кадастровой стоимости на сумму 5 024 084,97 руб., в том числе цена выкупа земельного участка для ООО «Русресурс» - 4 236 308,45 руб., цена выкупа земельного участка для ЗАО «ОЛЕОНАФТА» - 787 776,52 руб.

Взыскать с комитета по управлению имуществом Саратовской области в пользу ООО «Русресурс» неосновательное обогащение в размере 2 948 610,81 руб.

Взыскать с комитета по управлению имуществом Саратовской области в пользу ЗАО «ОЛЕОНАФТА» неосновательное обогащение в размере 548 476,32 руб.

Выдать ООО «Русресурс» справку на возврат государственной пошлины в размере 26 243,05 руб., уплаченной платежным поручением № 1313 от 07.08.2009г.

Выдать ЗАО «ОЛЕОНАФТА» справку на возврат государственной пошлины в размере 11984,75 руб., уплаченной платежным поручением № 51 от 13.08.2009г.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанцию в порядке, предусмотренном статьями 181, 257, 259, 260, 273, 276, 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области

Е.А. Волосатых