Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бондаренко В.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мнацаканян К.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Нижне-Волжское управление федеральных дорог Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***> ИНН <***>, город Саратов) к обществу с ограниченной ответственностью «ВМС Инжиниринг» (ОГРН <***> ИНН <***>, город Москва) о взыскании штрафа в размере 5000 руб. при участии представителя истца – ФИО1 по доверенности от 29.12.2021,

УСТАНОВИЛ:

27.08.2021 между ФКУ «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» (заказчик) и ООО «ВМС Инжиниринг» (исполнитель) заключен государственный контракт № 7ск/24-21 на проведение строительного контроля в период капитального ремонта дороги (л.д. 12-46). Согласно п. 3.1.1.1 Приложения № 1 к Контракту исполнитель принял обязательство обеспечить контролирующих лиц в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468 (л.д. 21). Исполнитель, по мнению заказчика, нарушил условия контракта, поскольку контроль осуществлялся 7 работниками вместо 9 (приказ № 49/НВ-СК от 27.08.2021 (л.д. 48). 12.11.2021 исполнителю была направлена претензия о нарушении контрактных обязательств с требованием оплатить штраф в размере 5000 руб. (л.д. 45).

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика возражал, исполнитель выполнил условия, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468 и п. 3.1.1.1 Технического задания отсутствуют. Численность работников, осуществляющих строительный контроль, определялась исходя из объемов выполняемых работ и сроков их выполнения и общей стоимости строительства, за исключением расходов на приобретение земельных участков, в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г. (без налога на добавленную стоимость п.15). В соответствии со сводным сметным расчетом стоимость строительства в базисном уровне цен по состоянию на 01 января 2000 г. без налога на добавленную стоимость составляет 132594,73 тыс. руб., соответственно норматив численности работников, осуществляющих строительный контроль, составляет 7 человек. В соответствии с Приказом № 49/НВ-СК от 27.08.2021 и схемой организации строительного контроля от 27.08.2021 в осуществлении строительного контроля исполнитель задействовал 8 сотрудников.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзывах на иск, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров (п. 2 ст. 307 ГК РФ). К обязательствам, возникшим из договора, применяются правила об отдельных видах договоров (ст. 307.1 ГК РФ).

Судом установлено, что истец принял обязательство в соответствии с контрактом (л.д. 12) осуществлять строительный контроль на период капительного ремонта участка дороги. Контракт содержит необходимые существенные условия, предъявляемые к таким договорам правилами главы 37 ГК РФ (подрядные работы). В контракте поименованы сроки, цена, взаимные права и обязанности сторон, ответственность, сдача и приемка оказанных услуг, порядок оплаты. Исполнитель обязан осуществлять строительный контроль на объекте в соответствии с условиями контракта, требованиям проектной документации и рабочей документации, в соответствии с требованием действующего законодательства РФ (п. 1.2. контракта, л.д. 12). Согласно п. 3.1.1.1 Приложения № 1 к Контракту исполнитель обязан назначить ответственных лиц, количество которых определяется исходя из объемов выполняемых работ и сроков их выполнения, в соответствии с Приложением Постановления Правительства РФ от 21.06.2010 № 468 (л.д. 21). Нормативы численности работников заказчика, на которых в установленном порядке возлагается обязанность по осуществлению строительного контроля, определяются согласно приложению к Положению о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (далее Положение), утвержденного постановлением. Также в соответствии с п. l5 Положения размер затрат заказчика на осуществление строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, определяется исходя из общей стоимости строительства, за исключением расходов на приобретение земельных участков, в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г. (без налога на добавленную стоимость) путем расчета с применением нормативов расходов заказчика, определенных в приложении к Положению, и указывается в главе 10 сводного сметного расчета стоимости строительства отдельной строкой «Строительный контроль». В соответствии со сводным сметным расчетом стоимость строительства в базисном уровне цен по состоянию на 01 января 2000 г. (без налога на добавленную стоимость) составляет 132594,73 тыс. руб., что попадает в интервал от 125 до 150 млн. руб. Соответственно норматив численности работников заказчика, осуществляющих строительный контроль, составляет 7 человек. В соответствии с Приказом № 49/НВ-СК от 27.08.2021 и схемой организации строительного контроля от 27.08.2021 в осуществлении строительного контроля задействовано 8 сотрудников.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений условий контракта со стороны исполнителя, влекущих применение к нему заявленной истцом штрафной санкции.

При таких обстоятельствах требования заказчика об уплате исполнителем штрафа нельзя признать законными и обоснованными. Исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований федерального казенного учреждения «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***> ИНН <***>, город Саратов) к обществу с ограниченной ответственностью «ВМС Инжиниринг» (ОГРН <***> ИНН <***>, город Москва) о взыскании штрафа в размере 5000 руб. отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья В.Е. Бондаренко