АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;
http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Саратов
15 сентября 2017 года
Дело № А57-4286/2017
Резолютивная часть решения оглашена 08 сентября 2017г.
Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2017г.
Судья Арбитражного суда Саратовской области Е.Л. Большедворская,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нескороженым К.О.,
рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по иску
Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>), г. Саратов,
к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз» (ОГРН <***>), г. Санкт-Петербург,
ОАО «Газсбытсервис», г.Саратов,
третьи лица:
ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», Саратов,
Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов,
Комитет инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области, г. Саратов,
АО «Газпром газораспределение Саратовская область», Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области
об устранении препятствий в пользовании земельными участками,
при участии в заседании:
от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 13.04.2016 г.,
от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 13.03.2015 г.,(до перерыва)
От третьих лиц: ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» - ФИО4, представитель по доверенности от 11.11.2015 г.,
от АО «Газпром газораспределение Саратовская область» - ФИО5, представитель по доверенности от 31.12.2016 г.,
остальные лица не явились в судебное заседание,
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Саратовской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО1, г. Саратов, с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Газсбытсервис», г. Саратов, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов, комитет по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов, об устранении препятствий в пользовании земельными участками.
Определением суда от 11.05.2017 года к участию в деле в качестве соответчика в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов", г. Саратов.
Определением суда от 13.06.2017 года в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ненадлежащего ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" на надлежащего - общество "Газпром межрегионгаз", г. Санкт-Петербург, ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Кроме того, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования и, указав третьими лицами Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов, комитет инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области, г. Саратов, общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов", г. Саратов, просил обязать ООО "Газпром межрегионгаз", г. Санкт-Петербург, устранить препятствия во владении и пользовании земельными участками путем демонтажа газопровода межпоселкового с. Синенькие - с. Пудовкино Саратовского района Саратовской области, протяженностью 24 736 п.м, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, с. Синенькие - с. Пудовкино, самовольно возведенного на земельных участках с кадастровыми номерами 64:32:081629:96, 64:32:081605:72, 64:32:081629:157, 64:32:081605:69, каждый площадью 57 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенных по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на землях ОКХ "Сергиевский" (пашня), и выноса данного газопровода за границы земельных участков с кадастровыми номерами 64:32:081629:96, 64:32:081605:72, 64:32:081629:157, 64:32:081605:69.
Определением суда от 10.08.2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены акционерное общество "Газпром газораспределение Саратовская область, г. Саратов, администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, г. Саратов.
Отводов суду не заявлено.
Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты уточнения исковых требований.
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика, представители третьих лиц ООО "Газпром межрегионгаз Саратов", АО "Газпром газораспределение Саратовская область" в судебном заседании возражали против заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством.
В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.
Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 04.09.2017 года был объявлен перерыв до 11 часов 20 минут 08.09.2017 года, вынесено протокольное определение. После перерыва рассмотрение дела продолжено.
В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.
Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав стороны, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 64:32:081629:96, 64:32:081605:72, 64:32:081629:157, 64:32:081605:69, каждый площадью 57 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенных по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на землях ОКХ "Сергиевский" (пашня). Право собственности надлежащим образом зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права серии 64-АВ221168 от 10.03.2009 года, серии 64-АВ 221159 от 13.03.2009 года, серии 64-АВ 222168 от 25.03.2009 года, серии 64-АВ 221157 от 13.03.2009 года.
Согласно кадастровых выписок № 64/201/2016-93635, № 64/201/2016-93626, № 64/201/2016-95377, № 64/201/2016-93651 от 12.02.2016 года в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 64:32:081629:96, 64:32:081605:72, 64:32:081629:157, 64:32:081605:69 установлены ограничения прав, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Ограничения в использовании (обременения), указанные в пунктах 14, 15 и 16 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 года № 878 "Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей" на части земельных участков, входящих в огранную зону газораспределительной сети - газопровода межпоселкового с. Синенькие - с. Пудовкино Саратовского района Саратовской области, протяженностью 24 736 п.м, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, с. Синенькие - с. Пудовкино, наложены распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 06.05.2015 года № Т-98-р. В соответствии с указанным распоряжением границы охранной зоны газораспределительной сети утверждены для ООО "Газпром межрегионгаз".
По мнению истца, на принадлежащих ему земельных участках с кадастровыми номерами 64:32:081629:96, 64:32:081605:72, 64:32:081629:157, 64:32:081605:69 газопровод находится в отсутствие правовых оснований, поскольку резервирование земель для государственных и муниципальных нужд в порядке, установленном статьей 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации, в отношении указанных участков не проводилось. Поскольку ООО "Газпром межрегионгаз" не обращалось к истцу с просьбой о предоставлении спорных земельных участков в аренду, соглашений об установлении частного сервитута с целью возведения на них объекта недвижимости - газопровода между сторонами не заключалось, истец полагает, что право собственности на указанное сооружение у ответчика не возникло. Поскольку спорное линейное сооружение возведено ответчиком на спорных земельных участках без получения разрешения собственника, указанное сооружение, считает истец, в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой.
В связи с изложенным, ИП ФИО1 обратился в суд с заявленными требованиями.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В силу положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Исходя из положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по настоящему иску входят следующие обстоятельства: наличие (отсутствие) права собственности или иного вещного права либо титульного владения у истца, а также наличие (отсутствие) фактов нарушений указанных прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Негаторный иск является одним из способов защиты права собственности и иных вещных прав. Он представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально-определенной вещью, об устранении препятствий в осуществлении права, не связанного с лишением владения имуществом (статьи 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Правом на негаторный иск обладает собственник или иной титульный владелец, который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться или распоряжаться ею. Ответчиком является лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности. Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права.
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что спорный газопровод, введенный в эксплуатацию в 2012 году, является самовольной постройкой, право собственности на этот объект у ответчика не возникло, и он подлежит выносу с земельных участков истца на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке , не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
По смыслу указанных норм в предмет доказывания по спору о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства: факт наличия на земельном участке объекта самовольного строительства, отведение земельного участка в установленном порядке именно для строительства; соблюдение ответчиком градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорной пристройки; установление факта нарушения прав и интересов истца.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 24 Постановления от 29.04.2010 года № 10/22, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.
В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.
Если право собственности на самовольную постройку зарегистрировано не за владельцем, а за иным лицом, такое лицо должно быть привлечено в качестве соответчика к участию в деле по иску о сносе самовольной постройки (часть 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, на принадлежащих истцу земельных участках с кадастровыми номерами 64:32:081629:96, 64:32:081605:72, 64:32:081629:157, 64:32:081605:69, каждый площадью 57 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенных по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на землях ОКХ "Сергиевский" (пашня), проложен газопровод межпоселковый с. Синенькие - с. Пудовкино Саратовского района Саратовской области, назначение: сооружение топливно-энергетического производства, протяженностью 24 736 п.м, кадастровый (или условный) номер: 64:32:000000:18514, введенный в эксплуатацию в 2012 году.
Газопровод, введенный в эксплуатацию в 2012 году, построен в соответствии с действующими нормами и правилами, признакам самовольной постройки не отвечает, что подтверждается материалами дела.
Согласно акту выбора и обследования земельного участка для строительства линейного объекта "Газопровод межпоселковый с. Синенькие - с. Пудовкино Сартаовского района Саратовской области", местоположение: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Синеньское муниципальное образование, площадь 84 109 кв.м в кадастровом квартале 64:32:081605, площадь 2 395 кв.м в кадастровом квартале 64:32:084442, площадь 31 017 кв.м в кадастровом квартале 64:32:084436, площадь 10 441 кв.м в кадастровом квартале 64:32:084442, площадь 59 884 кв.м в кадастровом квартале 64:32:081629, для размещения газопровода, комиссией администрации Саратовского муниципального района Саратовской области установлена целесообразность использования земельного участка для строительства линейного объекта.
Постановлениями администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 11.07.2011 года № 1972 "О предварительном согласовании места размещения объекта и утверждения акта выбора и обследования земельного участка" (в ред. постановления от 10.04.2012 года № 803 "О внесении изменений в постановление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 11.07.2011 года № 1972) и от 17.11.2011 года № 3141 "О предварительном согласовании места размещения объекта и утверждения акта выбора и обследования земельного участка" (в ред. постановления от 10.04.2012 года № 804 "О внесении изменений в постановление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 17.11.2011 года № 3141) ООО "Газпром межрегионгаз" согласовано место для строительства, а также утвержден акт выбора и обследования земельного участка для строительства линейного объекта "Газопровод межпоселковый с. Синенькие - с. Пудовкино Саратовского района Саратовской области".
03.05.2012 года между ФИО1 (арендодатель) и ООО "Газпром межрегионгаз" (арендатор) заключен договор аренды частей земельных участков, предметом которого явилось предоставление и использование на условиях аренды части земельного участка с кадастровым номером 64:32:081605:72, площадью 1 861 кв.м, и части земельного участка с кадастровым номером 64:32:081605:69, площадью 6 633 кв.м, расположенных по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на землях ОКХ "Сергиевский", общей площадью 8 494 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для строительства линейного объекта "Газопровод межпоселковый с. Синенькие - с. Пудовкино Саратовского района Саратовской области".
25.07.2012 года администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области ООО "Газпром межрегионгаз" выдано разрешение на строительство № RU64532310-40/03-13 объекта капитального строительства газопровода межпоселкового с. Синенькие - с. Пудовкино Саратовского района Саратовской области общей протяженностью газопровода высокого давления - 24 735,5 м, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Синеньское муниципальное образование.
Согласно разрешению № RU64532310-196/09-23 12.11.2012 года объект капитального строительства газопровод межпоселковый с. Синенькие - с. Пудовкино Саратовского района Саратовской области, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Синеньское муниципальное образование, введен в эксплуатацию.
Право собственности ответчика на газопровод зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем имеется запись регистрации № 64-64-01/019/2013-198 от 24.06.2013 года; выдано свидетельство о государственной регистрации права от 01.07.2013 года 64-АД 031505.
Таким образом, строительство спорного газопровода согласовано в надлежащем порядке с собственником земельных участков с кадастровыми номерами 64:32:081605:72 и 64:32:081605:69 ИП ФИО1 в 2012 году. Доказательств незаконности и недействительности принятых администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области постановлений от 11.07.2011 года № 1972 "О предварительном согласовании места размещения объекта и утверждения акта выбора и обследования земельного участка" (в ред. постановления от 10.04.2012 года № 803 "О внесении изменений в постановление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 11.07.2011 года № 1972) и от 17.11.2011 года № 3141 "О предварительном согласовании места размещения объекта и утверждения акта выбора и обследования земельного участка" (в ред. постановления от 10.04.2012 года № 804 "О внесении изменений в постановление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 17.11.2011 года № 3141), а также выданных ответчику на разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию истцом не представлено.
В связи с изложенными обстоятельствами судом отклоняется довод истца о том, что согласование проекта газопровода с прохождением его по рассматриваемым земельным участкам отсутствует, что свидетельствует о незаконности размещения указанного сооружения.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что спорный газопровод возведен на земельных участках, отведенных в установленном порядке, без нарушения строительных норм и правил с разрешения их собственника.
Кроме того, как указывалось ранее, право собственности ответчика зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем сделана запись о регистрации № 64-64-01/019/2013-198 от 24.06.2013 года (свидетельство о государственной регистрации права от 01.07.2013 года 64-АД 031505).
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Доказательства недействительности государственной регистрации права собственности ответчика на спорное сооружение - газопровод арбитражному суду не представлены.
Таким образом, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что спорное сооружение возведено в соответствии с проектом, предназначено для газоснабжения населения и имеет социальную значимость. При этом, сооружение соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и градостроительным нормам и правилам, предъявляемым к сооружениям газопровода, возводилось для реализации газоснабжения потребителей с. Синенькие - с. Пудовкино Саратовского района Саратовской области с ведома и разрешения собственника спорных земельных участков, а также в соответствии с социально ориентированной программой развития газификации и газоснабжения Саратовской области.
Доказательств строительства газопровода с какими-либо нарушениями градостроительных, строительных норм и правил, техники безопасности, а также доказательств технической возможности переноса газовой трубы в иное место, истом не представлено.
Истцом не представлены достоверные и бесспорные доказательства того, что сам по себе факт нахождения на его земельных участках газопровода нарушает его права собственника по владению и пользованию земельными участками, предназначенными для сельскохозяйственного производства, создает препятствия для разрешенного использования, соответственно, истец не обосновал необходимость и соразмерность защиты своего, права на устранение препятствий в пользовании земельными участками исключительно путем демонтажа спорного газопровода.
Одновременно, в силу пункта 5.1. Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 29.04.1992 года, Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 22.04.1992 года N 9) (с изменениями от 23.11.1994 года) нахождение газопровода на земельных участках само по себе не является препятствием для использования таких земельных участков по назначению для проведения сельскохозяйственных работ, которые могут проводиться без уведомления и разрешения.
Кроме того, в соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 года № 878, межпоселковый газопровод - это распределительный газопровод, проложенный между поселениями.
Из смысла данных Правил вытекает, что собственник газопровода не может являться собственником земельных участков, по территории которых проложен межпоселковый газопровод, а лишь обязан не нарушать (соблюдать) права и интересы собственников земельных участков, поскольку земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими.
Кроме того, необходимо отметить, что, как следует из материалов дела, по земельным участкам истца проложена лишь часть газопровода. Строительство данного объекта осуществлено на части земельного участка с кадастровым номером 64:32:081605:72, площадью 1 861 кв.м, и части земельного участка с кадастровым номером 64:32:081605:69, площадью 6 633 кв.м, расположенных по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на землях ОКХ "Сергиевский", общей площадью 8 494 кв.м, в то время как на земельных участках с кадастровыми номерами 64:32:081629:96 и 64:32:081629:157 установлена лишь охранная зона на газопровод в соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении Российской Федерации", Правилами охраны газораспределительных сетей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 года.
Истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих факт того, что нахождение спорного газопровода и его охранной зоны на принадлежащих предпринимателю земельных участках каким-либо образом препятствует пользованию данными земельными участками в соответствии с их целевым назначением, либо ограничивает права собственника на распоряжение принадлежащим ему недвижимым имуществом.
Более того, в силу пункта 1 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.
Согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.
По смыслу приведенной правовой нормы под линейными объектами в положениях градостроительного законодательства понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Таким образом, сооружение газопровод представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, его раздел в натуре невозможен без изменения его назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, участки газопровода) не являются самостоятельными объектами недвижимости.
Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.
Из приведенных правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу. Таким образом, составная часть единого недвижимого комплекса не может быть признана самовольной постройкой.
Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 14.02.2017 года по делу № А36-1795/2011 и Определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2017 года № 310-ЭС17-6408.
На основании изложенного, принимая во внимание положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, спорный газопровод, введенный в эксплуатацию в 2012 году, не является самовольной постройкой.
Учитывая, что спорный газопровод не является самовольной постройкой, возведен в установленном порядке, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав истца.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу, что истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено надлежащих и достаточных доказательств в обоснование заявленных требований, в связи с чем, не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска.
Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.
Поскольку судом принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, расходы по уплате государственной пошлины за счет ответчика возмещению не подлежат.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Индивидуального предпринимателя ФИО1 - отказать.
Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.
Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.
Судья арбитражного суда
Саратовской области Е.Л. Большедворская