Гражданский кодекс часть 1

о признании постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.04.2008 г. незаконным, ввиду принятия его с нарушением норм Федерального закона «Об исполнительном производстве», об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.04.2008 г.,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 06.09.07 г.,

от заинтересованных лиц – пристав ФИО3 (от Волжского РОCСП по удостоверению № 088697 от 22.10.07 г.),

УСТАНОВИЛ:

Заявитель – ФГУП «ГОССМЭП МВД России» обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.04.2008 г. незаконным, ввиду принятия его с нарушением норм Федерального закона «Об исполнительном производстве», об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.04.2008 г.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Волжский районный отдел службы судебных приставов г. Саратова, судебный пристав-исполнитель Волжского РОССП г. Саратова ФИО1

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании предъявленные требования оспорил, письменные возражения не представил.

Заявитель в судебном заседании требования, изложенные в заявлении, уточнил в порядке ст. 49 АПК РФ, просил суд: признать исполнительные действия по исполнительному производству от 15.04.2008 г., выразившиеся в не приложении к постановлению о возбуждении исполнительного производства копии исполнительного документа, незаконными, ввиду проведения их с нарушением норм ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов дела, 15.04.2008 года на исполнение к судебному приставу-исполнителю Отдела по Волжскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1 поступил исполнительный документ: акт органа, осуществляющего контрольные функции № 178 от 31.03.2008г., выданный органом: МРИ ФНС РФ № 8 по Саратовской области, сущность взыскания: недоимка в размере 2880510,48 рублей в отношении должника: ГУП ГОССМЭП МВД России в пользу взыскателя: МРИ ФНС №8 по Саратовской области.

Рассмотрев указанный исполнительный документ, судебный пристав-исполнитель ФИО1 возбудил исполнительное производство № 40/3532/343/15/2008.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что в нарушение ст. 12 п. 3 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не приложил к постановлению о возбуждении исполнительного производства копию акта МРИ ФНС РФ №8 по Саратовской области (исполнительный документ), тем самым нарушил права заявителя на ознакомление с исполнительным листом и размером задолженности по исполнительному листу.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. В обоснование своих возражений заинтересованное лицо не представило суду доказательств, свидетельствующих о правомерности совершенных судебным приставом действий. Представленные документы свидетельствуют о наличии незаконности в действиях судебного пристава-исполнителя Волжского РОССП г. Саратова ФИО1

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом.

15.04.08 г. судебный пристав-исполнитель ФИО1 возбудил исполнительное производство в отношении ФГУП «ГОССМЭП МВД России».

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Обеспечение данных принципов гарантируется положениями Закона, которые предусматривают, что взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 3 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства с приложением копии указанного исполнительного документа.

Однако, в ходе судебного разбирательства установлено, что в нарушение вышеуказанного требования закона судебный пристав-исполнитель не приложил к постановлению о возбуждении исполнительного производства копию акта МРИ ФНС РФ № 8 по Саратовской области (исполнительный документ), тем самым нарушил права заявителя на ознакомление с исполнительным документом и размером задолженности по исполнительному документу.

Данный факт не опровергнут представителем Волжского районного отдела службы судебных приставов г. Саратова УФССП по Саратовской области в ходе разбирательства. Заинтересованным лицом заявлено лишь о том, что вышеуказанные действия судебного пристава-исполнителя не затронули права заявителя.

В соответствии с п. 2 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в определенных законом случаях (в т.ч. исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в п.п. 5 и 6 ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а именно: актах органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, судебных актах, актах других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, а также в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации).

Доводы заявителя, приведенные в поданном заявлении, подтверждаются представленными в материалы дела документами, в связи с чем, заявление ФГУП «ГОССМЭП МВД России» о признании исполнительных действий по исполнительному производству от 15.04.2008 г., выразившихся в не приложении к постановлению о возбуждении исполнительного производства копии исполнительного документа, незаконными - подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 176, 201, 329 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать исполнительные действия по исполнительному производству от 15.04.2008 г., выразившиеся в не приложении к постановлению о возбуждении исполнительного производства копии исполнительного документа, - незаконными.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Судья

Арбитражного суда

Саратовской области Т.А. Лескина