Гражданский кодекс часть 1

от 3-х лиц – Захарова Т.С. по доверенности от 24.07.2007 г., 26.07.2007 г., 31.07.2007 г., 03.04.2008г., 17.06.2008г.; Щербаева Е.А. по доверенности от 30.07.2007 г., Ефимова А.М. по доверенности от 15.11.2007г., не явившиеся извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями связи

3-е лицо (ЗАО СФ «Строитель») Кручинин А.С. по доверенности от 04.04.2008г.

У С Т А Н О В И Л:

ЖСК «Алекс-Н» (далее истец) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации города Саратова (далее – ответчик) о расторжении договора о долевом участии в строительстве жилого дома по ул. Измайлова, 10 в Ленинском районе г. Саратова от 28 июля 1999г., заключенного между ЖСК «Алекс-Н» и Департаментом градостроительства, архитектуры и землепользования администрации г. Саратова.

В качестве 3-их лиц к участию в деле привлечены: Зотова Татьяна Федоровна, г. Саратов Захарова Тамара Сергеевна, г. Саратов; Найда Татьяна Владимировна, г. Саратов; Смолякина Ольга Алексеевна, г. Саратов; Зозуля Любовь Валентиновна, г. Саратов; Широкова Татьяна Викторовна, г. Саратов; Тихомиров Юрий Михайлович, г. Саратов; Бучарский Виталий Владимирович, г. Саратов; Оксин Владимир Михайлович, г. Саратов; Щербаева Наталья Алексеевна, г. Саратов; Яшина Римма Борисовна, г. Саратов; Яшин Сергей Геннадиевич, г. Саратов; Тупицин Владимир Кириллович, г. Саратов; Землянухин Вячеслав Викторович, г. Саратов; Уретий Нина Михайловна, г. Саратов; Зимин Вячеслав Николаевич, г. Саратов; Бабич Марина Борисовна, г. Саратов; Семин Александр Николаевич, г. Саратов; Былинкин Олег Владимирович, г.Саратов; Закрытое акционерное общество «Строительная фирма «Строитель», г. Саратов

Заявлений на основании статей 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Исковые требования истец мотивирует неисполнением ответчиком обязательств в части оплаты расходов городских ведомств и служб по строительству,содержанию, эксплуатации и ремонту магистральных и внутриквартальных инженерных коммуникаций и сетей. Данный факт истец подтверждает представленными в дело согласованными техническими условиями по строительству и подключению коммуникаций строящегося дома к уже имеющимся. Истец представил согласованные проекты, договора подряда, акты приемки выполненных работ, документы, подтверждающие частичную оплату выполняемых работ. По мнению истца, неисполнение ответчиком своих обязательств, являются существенными, влекущими за собой остановку строительства жилого дома № 10 по ул. Измайлова.

Ответчик иск не признает по тем основаниям, что им условия заключенного договора исполняются надлежащим образом, что подтверждается:

- предоставлением истцу освобожденного земельного участка от прав 3-их лиц под строительство жилого дома;

- содержание, эксплуатация и ремонт магистральных и внутриквартальных инженерных коммуникаций и сетей осуществляется надлежащим образом;

- представленные истцом документы не свидетельствуют о строительстве последним магистральных и внутриквартальных инженерных коммуникаций и сетей, они подтверждают выполнение истцом технических условий для подключения коммуникаций дома к уже имеющимся.

Основания для расторжения договора положенные в основу иска и предусмотренные статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Представители 3-их лиц считают иск необоснованным, поддерживают доводы ответчика и просят суд в иске отказать.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзывах на иск, заслушав представителей сторон, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

28 июля 1999г. между ЖСК «Алекс-Н» и департаментом градостроительства, архитектуры и землепользования администрации г. Саратова заключен договор б\н о долевом участии в строительстве жилого дома по ул. Измайлова, 10 в Ленинском районе г. Саратова.

Предмет договора определен пунктом 1.1. - «Департамент» и «Заказчик» обязались совместно действоватьдля достижения общей цели: строительство жилого дома по адресу: г. Саратов, ул. Измайлова- 10. Данный договор является возмездной сделкой.

Взаиморасчеты в соответствии со пунктом 1.3. договора (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 17.08.2004 г.) производятся сторонами в следующем порядке: «Заказчик» (ЖСК «Алекс-Н») возмещает расходы городских ведомств и служб по строительству, содержанию, эксплуатации и ремонту магистральных и внутриквартальных инженерных коммуникаций и сетейпередачей в муниципальную собственность жилых помещений, расположенных в жилом доме по ул. Измайлова, 10 в Ленинском районе г. Саратова общей площадью 1167 кв.м.

Квартиры, указанные в приложении № 1 предназначены для обеспечения жильем граждан (отселенцам со стройплощадки), которые ранее сдали свои квартиры по договорам, заключенным с АООТ «Трест № 2».

Истец полагает, что по смыслу указанного договора и дополнительного соглашения № 1 к нему «Заказчик» должен возместить расходы, которые произведет Администрация г. Саратова, городские ведомства и службы... Однако, до настоящего времени все расходы по оплате работ и услуг городских ведомств и служб по строительству, содержанию, эксплуатации и ремонту магистральных и внутриквартальных инженерных коммуникаций и сетей «Заказчик» осуществляет самостоятельно - собственными денежными средствами. Администрация возместить эти расходы отказывается.

ЖСК «Алекс - Н» утверждает, что неисполнение договора ответчиком, привело к остановке строительства жилого дома № 10 по ул. Измайлова. Таким образом, налицо существенные нарушения условий договора стороной ответчика в части отказа оплаты расходов городских ведомств и служб по строительству, содержанию, эксплуатации и ремонту магистральных и внутриквартальных инженерных коммуникаций и сетей, которые в последствии ЖСК «Алекс - Н» возмещает передачей в муниципальную собственность жилых помещений.

Нарушение условий договора ответчиком приводит к невозможности достижения цели договора - строительство жилого дома и предоставление квартир гражданам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

На претензию предъявленную Администрации г. Саратова письмом № 25 от 26.08.2006 г. получен ответ за тем же номером, только от 07.09.2006 года. Ответчик отказался от возмещения затрат ЖСК путем перечисления денежных средств, согласия на расторжение договора ответчик не представил, в связи с чем, истец обратился в суд с требованием о расторжении спорного договора.

Истцом не представлено доказательств нарушения ответчиком условий договора, которое влечет для истца такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что рассчитывала при заключении договора.

Представленные истцом документы по строительству коммуникаций, подтверждают лишь обычную хозяйственную деятельность юридического лица занимающегося строительством объекта недвижимости, так как согласованные уполномоченными службы технические условия по подключению к коммуникациям необходимы для ввода объекта в эксплуатацию. Исходя из предмета договора, обязанности по подключению дома к имеющимся коммуникациям лежит на истце по делу.

Статьями 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

В соответствии с указанной статьей суд толкует пункт 1.3 договора, как установление обязанности администрации (ответчика) возместить заказчику (истцу) расходы городских службы и ведомств по строительству, содержанию, эксплуатации и ремонту магистральных и внутриквартальных инженерных коммуникаций и сетей в случае возникновение необходимости в выполнении вышеуказанных обязательств.

Указанным пунктом не определено, какие именно сети должен содержать, эксплуатировать, ремонтировать и строить ответчик (администрация г. Саратова).

По запросу суда, эксплуатирующими организациями представлены сведения, позволяющие суду установить надлежащее исполнение администрацией города Саратова обязанностей по содержанию внутриквартальных и магистральных городских коммуникаций.

Все жилые дома в квартале застройки получают свет, воду, тепло и пользуются коммуникациями, что является общеизвестным фактом, не требующим доказывания, в соответствии со статьей 69 АПК РФ.

Ответчик пояснил суду, что жалоб, замечаний от жителей и потребителей квартала не поступали. Строительство каких-либо новых внутриквартальных или инженерных сооружений не требовалось и не требуется. Если бы администрация города не исполнила бы своих обязательств ЖСК «Алекс-Н» не смог бы приступить к строительству жилого дома, однако, в настоящее время осуществлено строительство большей части запроектированного объекта и выдано разрешение на строительство оставшейся части.

Шушарин Алексей Григорьевич, начальник отдела генерального плана города и информационного обеспечения Комитета по архитектуре и градостроительству администрации г. Саратова, опрошенный судом в качестве свидетеля подтвердил выдачу истцу технических условий и разрешений на строительство жилого дома, а также пояснил суду, что прокладка сетей, необходимых для инженерно-технического обеспечения объекта возлагается на застройщика в 2-х формах:

- долевое участие в строительстве коммуникаций в форме финансовых инвестиций;

- непосредственное участие в строительстве коммуникаций по техническим условиям выданных энергоснабжающими организациями.

Определить (подтвердить) выполнение технических условий возможно в момент оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также в момент регистрации выстроенных инженерных коммуникаций в органах Федеральной регистрационной службы с целью передачи их на баланс организаций по инженерно-техническому обеспечению.

Свидетель, обладая специальными познаниями в области архитектуры и градостроительства, пояснил суду, что магистральные сети – обеспечивают потребность значительной территории города, например района; внутриквартальные сети – ограничены улицами, они проходят внутри квартала до коммуникаций общего пользования и снабжения нескольких кварталов.

Истец не представил суду доказательств ввода дома и соответственно построенных коммуникаций в эксплуатацию. Представленные истцом документы, подтверждают выполнение последним технических условий и требований по подключению к городским инженерным сетям. Ни один из представленных истцом договоров подряда не предусматривает строительство, содержание, эксплуатацию и ремонт магистральных и внутриквартальных инженерных сооружений, а предусматривает выполнение работ по монтажу инженерных сетей к строящемуся дому.

Земельный участок, на котором находится строительный объект, предоставлен ЖСК «Алекс-Н» на праве аренды, что подтверждается постановлением мэра г. Саратова от 06.08.1999г. № 651-7 и договором аренды № 1875 от 06.09.1999г.

Доводы истца о фиктивности обязательств администрации по предоставлению земельного участка, признаются судом необоснованными, поскольку истец получил земельный участок (строительную площадку) свободную от прав 3-их лиц, взамен чего обязан предоставить квартиры гражданам производившим отселение жильцов снесенного дома, на месте которого ЖСК «Алекс-Н» строит жилой дом. Получив свободную от прав 3-их лиц строительную площадку (земельный участок) от администрации истец неправомерно ссылается на безвозмездность договора.

Анализируя заявленные требования, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о наличии между сторонами спора по исполнению условий договора, толкуя которые истец считает прямой обязанностью ответчика, оплатить понесенные расходы по строительству коммуникаций, необходимых для эксплуатации дома. Таким образом, толкование обязательств администрации г. Саратова данные истцом признаются судом необоснованными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец не представил арбитражному суду доказательства, дающие право суду расторгнуть контракт. Положенные истцом в основу исковых требований доказательства, не подтверждают существенное нарушение условий договора со стороны ответчика.

С учетом изложенных выше обстоятельств, иск признается не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 160-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области Д.Ю. Игнатьев