Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ю.П. Огнищевой, при ведении протокола секретарем М.Э. Сизовой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Комитета по управлению имуществом города Саратова

Заинтересованные лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области

Плаксина Галина Львовна

Плаксина Анна Вячеславовна

Плаксин Вячеслав Александрович

об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в государственной регистрации права на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Б. Казачья, д. 21, кв. 5,

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области осуществить государственную регистрацию права собственности МО «Город Саратов» на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Б. Казачья, д. 21, кв. 5,

при участии представителей:

от заявителя – Данилова Н.В. по доверенности от 03.12.2018г.,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области – Лушпинина К.К. по доверенности от 09.01.2019г.,

Плаксин Вячеслав Александрович лично, паспорт,

у с т а н о в и л: в Арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет по управлению имуществом города Саратова с уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ требованиями об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области осуществить государственную регистрацию права собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Б. Казачья, д. 21, кв. 5, по документам, представленным с заявлением от 10.09.2018 г. № 64/999/001/2018-77209.

Представитель Управления возражал против удовлетворения указанных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Заявитель поддержал уточненные требования.

Из материалов дела следует, что Плаксина Галина Львовна, Плаксина Анна Вячеславовна, Плаксин Вячеслав Александрович являются собственниками по 1/3 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, ул.Большая Казачья, д.21, кв.5.

Решением Волжского районного суда города Саратова от 07.09.2017 № 2-4813/2017 с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ответчика в счет возмещения за жилое помещение взысканы денежные средства. Вышеуказанное решение о взыскании денежных средств исполнено, денежные средства выплачены.

Заявитель указывает, что решение Волжского районного суда города Саратова от 07.09.2017 № 2-2458/2016 о взыскании денежных средств исполнено, право собственности на жилое помещение Плаксиной Г.Л., Плаксиной А.В., Плаксина В.А. не прекращено, комитету по управлению имуществом города Саратова необходимо осуществить мероприятия по признанию права муниципальной собственности на аварийное жилое помещение для дальнейшего осуществления сноса аварийного жилого дома.

В связи с чем, Комитет в соответствии с положением о Комитете, утвержденным решением Саратовской Городской Думы от 28.02.2008 г. № 25-243, являясь функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», уполномоченным осуществлять от имени муниципального образования права собственника муниципального имущества, обратился во Фрунзенский районный суд города Саратова с требованиями о прекращении права собственности Плаксиной Галины Львовны, Плаксиной Анны Вячеславовны, Плаксина Вячеслава Александровича на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, ул.Большая Казачья, д.21, кв.5, и признании права муниципальной собственности на данное жилое помещение в связи с выплатой денежной компенсации за жилое помещение указанным гражданам.

Определением Фрунзенского районного суда города Саратова от 18.07.2018 года № М-1296/2018 Комитету было отказано в принятии искового заявления, исковое заявление со всеми приложенными материалами возвращено.

Заявитель указал, что, принимая определение об отказе в принятии искового заявления Комитета, судом указано следующее. Вопрос о прекращении права собственности ответчиков на спорное жилое помещение должен разрешаться в порядке исполнения вступившего в законную силу судебного акта. Кроме того, в силу действующего жилищного законодательства право собственности на изъятые аварийные жилые помещения возникает у муниципального образования, на территории которого они находятся, и не требует дополнительного признания судом, в том числе и при наличии вступившего в законную силу судебного акта о прекращении права собственности у лиц, владеющих таким аварийным жилым помещением, подлежащим изъятию. Оформление права собственности осуществляется в установленном законом административном порядке путем обращения с соответствующими документами в регистрирующие органы. Таким образом, указанное требование о признании возникающего на основании вступившего в законную силу судебного акта и положений действующего законодательства бесспорного права собственности муниципального образования на изымаемое аварийное жилое помещение не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании решения суда Комитет обратился за регистрацией права муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, ул.Большая Казачья, д.21, кв.5. На государственную регистрацию права представлено решение Волжского районного суда города Саратова от 07.09.2017 № 2-4813/2017, а также дополнительно 31.10.2018 года представлено вышеуказанное определение Фрунзенского районного суда города Саратова от 18.07.2018 года №М-1296/2018.

Регистрирующим органом приостановлена регистрация в связи с тем, что в решении Волжского районного суда города Саратова от 07.09.2017 № 2-4813/2017 отсутствуют сведения, устанавливающие наличие, возникновение права собственности муниципального образования «Город Саратов».

14.12.2018г. уведомление №64/999/001/2018-77209 регистрирующим органом отказано в государственной регистрации перехода права по тем основаниям, что иные документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права, не представлены.

По указанным основаниям, заявитель обратился в Арбитражный суд Саратовской области с указанным заявлением.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Отказ в государственной регистрации прав на имущество либо уклонение от государственной регистрации могут быть оспорены в суде (п.8).

В соответствии со статьей 131 ГК РФ и статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее -государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (п.4). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (п.5)

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч.3).

В определении Фрунзенского районного суда города Саратова от 18.07.2018 года № М-1296/2018, в совокупности с решением Волжского районного суда города Саратова от 07.09.2017 № 2-4813/2017, сделан вывод о возникновении права муниципальной собственности и необходимости оформления права собственности в установленном законом административном порядке путем обращения в регистрирующий орган.

Так, согласно решению Волжского районного суда города Саратова от 07.09.2017 № 2-4813/2017 установлено, что истцы Плаксина Г.Л., Плаксин В.А., Плаксина А.В. являются собственниками по 1/3 доли в праве общей долевой собственности каждый на квартирупо адресу: г. Саратов, ул. Б. Казачья, д. 21, кв. 5, на основании договора № 9759-01 на приватизацию жилого помещения от 20 декабря 2001 года.

Согласно акту междуведомственной комиссии № 61/8 от 22.11.2002 года, утвержденному распоряжением администрацией Фрунзенского района № 942-р от 28.11.2002 года, жилой дом№21 лит. Б,Д по ул. Большая Казачьяпризнан непригодным для постоянного проживания.

Распоряжением администрацией Фрунзенского района № 942-р от 28.11.2002 года, жилой дом№21 лит. Б,Д по ул. Большая Казачьяпризнан непригодным для постоянного проживания и аварийным.

Многоквартирный жилой дом№21 лит. Б,Д по ул. Большая Казачья включен в перечень аварийных многоквартирных домов города Саратова, подлежащих расселению в рамках ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 27.10.2014 года № 3366.

До этого указанный многоквартирный дом был включен в перечень аварийных многоквартирных домов города Саратова, подлежащих расселению в рамках ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах», утверждённой постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08.07.2013 года № 1347.

В рамках ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах», утверждённой постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08.07.2013 года № 1347, многоквартирный дом№21 лит. Б,Д по ул. Большая Казачья включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению.

В решении указано, что при определении выкупной цены недвижимого имущества, суд принял во внимание заключение эксперта ООО «Центр независимой технической экспертизы» по Саратовской области и положил его в основу, поскольку оценка произведена экспертом, обладающим специальными познаниями, имеющим соответствующее образование, являющимся компетентным и соответствующим предъявляемым требованиям. Оснований не доверять выводам указанной оценки у суда не имеется, в них приведено конкретное нормативное и методическое обеспечение, которым руководствовался эксперт. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Указанное заключение эксперта содержит подробное описание проведённого исследования, ясный и понятный ответ на поставленный судом вопрос, основания не доверять данному заключению отсутствуют. Выводы эксперта сторонами не оспорены.

Поскольку исковые требования Плаксиной Г.Л., Плаксина В.А., Плаксиной А.В. заявлены о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, его выкупная цена определена экспертом в соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, суд требования истцов удовлетворил в следующем размере:

Взысканы с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ПлаксинойГ.П.денежные средства в счёт выкупной цены 1/3 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу:г.Саратов, ул. Б.Казачья, д.21, кВ.5, в размере 1 157 082 руб.

Взысканы с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ПлаксинаВ.А.денежные средства в счёт выкупной цены 1/3 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу:г.Саратов, ул. Б.Казачья, д.21, кВ.5, в размере 1 191 819 руб.

Взысканы с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ПлаксинойА.В.денежные средства в счёт выкупной цены 1/3 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу:г.Саратов, ул. Б.Казачья, д.21, кВ.5, в размере 1 157 082 руб. руб.

В резолютивной части решения суд, также указал:

- После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» выкупной цены прекратить право собственности ПлаксинойГ.П., ПлаксинаВ.А., ПлаксинойА.В.на жилое помещение, расположенное по адресу:г.Саратов, ул. Б.Казачья, д.21, кВ.5.

В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 20.11.2012 N 2013/12 по делу NА41-11344/11, признание преюдициального значения судебного решения, направлено на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что обстоятельства, которые установлены в решении Волжского районного суда города Саратова от 07.09.2017 № 2-4813/2017 считаются преюдициальными и не подлежат доказыванию вновь.

Во исполнение указанного решения, Комитетом по финансам администрации г. Саратова произведены платежи Плаксиной Галине Львовне п/п №376 от 13.04.2018г., Плаксиной Анне Вячеславовне п/п №375 от 13.04.2018г., Плаксину Вячеславу Александровичу п/п №374 от 13.04.2018г.

Присутствовавший в судебном заседании Плаксин В.А. факт исполнения решения суда подтвердил полностью.

Заявителем приведены ссылки на правовые нормы, указывающие на правомерность избранного способа защиты.

Кроме того, частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Таким образом, обращение в суд должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

При указанных обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и должно избрать только тот способ защиты, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых интересов.

В данном случае суд требования удовлетворяет.

Руководствуясь 27, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные Комитетом по управлению имуществом г. Саратова требования удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области осуществить государственную регистрацию права собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Б. Казачья, д. 21, кв. 5, по документам, представленным с заявлением от 10.09.2018 г. № 64/999/001/2018-77209.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Ю.П. Огнищевой