Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.В. Пермяковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В. Шишкиной, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Черноморинвест», г.Краснодар,

Заинтересованное лицо: Межрайонная ИФНС России №8 по Саратовской области, г.Саратов,

о признании незаконным бездействия начальника Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области Миловановой Ольги Викторовны, выразившегося в неисполнении ею обязанностей по обеспечению права налогоплательщика ООО «Черноморинвест» на своевременное рассмотрение заявления и возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 51750,00руб.;

о признании незаконным решения заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области Косова М.Н. об отказе в осуществлении возврата государственной пошлины ООО «Черноморинвест» №2246 от 03.09.2012г.;

о взыскании с Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области задолженности по возврату государственной пошлины в сумме 51750,00руб., понесенных почтовых расходов и расходов на оплату услуг связи в сумме 327,96руб., а также расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего иска в сумме 2180,00руб.,

при участии: представителя Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области – Жилкина Д.Г., действующего по доверенности от 03.10.2012г.,

установил: в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Черноморинвест», г.Краснодар, (далее – ООО «Черноморинвест»), с заявлением о признании незаконным бездействия начальника Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области Миловановой Ольги Викторовны, выразившегося в неисполнении ею обязанностей по обеспечению права налогоплательщика ООО «Черноморинвест» на своевременное рассмотрение заявления и возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 51750,00руб.; о признании незаконным решения заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области Косова М.Н. об отказе в осуществлении возврата государственной пошлины ООО «Черноморинвест» №2246 от 03.09.2012г.; о взыскании с Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области задолженности по возврату государственной пошлины в сумме 51750,00руб., понесенных почтовых расходов и расходов на оплату услуг связи в сумме 327,96руб., а также расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего иска в сумме 2180,00руб.

Представитель Заявителя, извещенного о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется ходатайство ООО «Черноморинвест» о рассмотрении дела в отсутствие представителя Заявителя, в связи с чем, рассмотрение дела проводится в отсутствие указанного лица, в порядке ст.156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области пояснил, что считает требования Заявителя необоснованными по основаниям, изложенным в отзыве на заявлении, указав на то, что государственная пошлина по платежному поручению №026 от 23.12.2009г. фактически оплачена не была и в бюджет РФ не поступала.

Определением от 19.02.2013г. по делу №А57-602/2013 арбитражный суд обязал ООО «Черноморинвест» представить пояснения из ОАО Банк «Открытие» о зачислении суммы 103500,00руб. по расчетному документу №026 от 23.12.2009г. на бюджетный счет платежа (уплата государственной пошлины по арбитражному делу). 11.03.2013г. ООО «Черноморинвест» представило заявление о приобщении к делу дополнительных доказательств с приложением документа, поименованного в приложении, как оригинал письма ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска от 18.01.2010г. №01-11/0009.

13 марта 2013г. в ходе судебного заседания представитель Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области ознакомившись с заявлением ООО «Черноморинвест» вх. от 11.03.2013г., заявил ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании для направления в ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска запроса о даче пояснений по заявлению ООО «Черноморинвест» от 11.03.2013г.

Ходатайство Инспекции было удовлетворено. В судебном заседании 13.03.2013г. в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 11час.00мин. 15.03.2013г.

После перерыва рассмотрение дела было продолжено, представителем Инспекции был представлен плохо читаемый ответ ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска, направленный по факсу, в связи с чем вновь в судебном заседании 15.03.2013г. в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 11час.00мин. 20.03.2013г.

Информация об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru., а также на информационной доске объявлений (информационные киоски), расположенной в здании Арбитражного суда Саратовской области. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Как следует из материалов дела, 21 августа 2012г. за входящим №074568 в Межрайонную ИФНС России №8 по Саратовской области (далее - Инспекция) от директора ООО «Черноморинвест» Лоскутова Николая Васильевича поступило заявление на возврат государственной пошлины в размере 51750,00руб. Государственная пошлина, как указывает Заявитель в своем заявлении была уплачена платежным поручением №026 от 23.12.2009г. К заявлению были приложены следующие документы: заверенная копия определения Арбитражного суда Саратовской области от 25.07.2012г. по делу №А57-13568/2012 и заверенная копия платежного поручения №026 от 23.12.2009г.

Из платежного поручения №026 от 23.12.2009г. следовало, что государственная пошлина оплачивалась ООО «Стройсервис» в УФК по Республике Мордовия (ИФНС по Ленинскому району г.Саранска за рассмотрение иска ООО «Черноморинвест» к ООО «Энерготрастъ» в Арбитражном суде Республики Мордовия (по письму ООО «Черноморинвест» от 15.12.2009г. в счет взаимозачетов по договору оказания транс.услуг № 42). Заявление на возврат государственной пошлины подано от Лоскутова Николая Васильевича. В определении Арбитражного суда Саратовской области от 25.07.2012г. по делу №А57-13568/2012 указывалось на выдачу справки на возврат из федерального бюджета РФ государственной пошлины в размере 51750,00руб. ООО «Черноморинвест».

Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области решением №2246 от 03.09.2012г. ООО «Черноморинвест» было отказано в осуществлении возврата государственной пошлины.

В решении об отказе в осуществлении возврата государственной пошлины от 03.09.2012г. инспекцией Заявителю было разъяснено, что: «к заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Конституционным судом РФ и конституционными (уставными) судами субъектов РФ, мировыми судьями, прилагаются: решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.»

Отказывая в возврате государственной пошлины в решение от 03.09.2012г. за №2246, инспекция указала Заявителю на необходимость предоставления документов подтверждающих, что указанное в платежном поручении лицо наделено правом уплатить государственную пошлину за Заявителя и что денежные средства, предназначенные для уплаты государственной пошлины, принадлежат последнему.

Решение от 03.09.2012г. за №2246 об отказе в осуществлении возврата государственной пошлины было отправлено в адрес ООО «Черноморинвест» 11.09.2012г., факт отправки и получения данного решения подтверждается списком почтовых отправлений №313 от 11.09.2012г., почтовой квитанцией №313 от 11.09.2012г., чеком №40175 от 11.09.2012г. и распечаткой онлайн страницы «Отслеживание почтовых отправлений» с официального сайта почты России, согласно которой 28.09.2012г. ООО «Черноморинвест» почтовым отделением КРАСНОДАР 2, было вручено Решение от 03.09.2012г. за №2246 об отказе в осуществлении возврата государственной пошлины.

01 октября 2012г. за вх. № 085439 в инспекцию от гражданина РФ Лоскутова Николая Васильевича, проживающего по адресу: г.Краснодар, ул.Болотникова, д.45, кв.19, поступило заявление, в котором заявитель указал, что 18.08.2012г. от имени ООО «Черноморинвест» в Межрайонную ИФНС России №8 по Саратовской области он подал заявление и комплект документов для возврата государственной пошлины по Решению Арбитражного суда Саратовской области от 14.02.2011г. по делу А53-22570/2010. В связи с истечением предельных сроков, установленных для проведения проверки документов и возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в соответствии с п. 3 ст. 330.40 НК РФ, п. 15 ст. 21 НК РФ Лоскутов Н.В. просил выдать ему на руки решение (иные документы), подтверждающие завершение налоговой проверки и перечисление ему суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины, ранее оплаченной за рассмотрение иска в суде. Также указывает, что в случае игнорирования его письменного заявления, дальнейшего не обоснованного затягивания выдачи требуемых документов и перечисления ему денежных средств, будет вынужден обратиться в прокуратуру г.Саратова, с целью защиты своего законного права на своевременный возврат излишне уплаченной государственной пошлины и получения копии решения налогового органа.

02 октября 2012г. за исх.№18-18/019821 Инспекцией ООО «Черноморинвест» был дан письменный ответ на заявление Лоскутова Н.В. от 26.09.2012г. о возврате государственной пошлины на общую сумму 51750,00руб., в котором инспекция сообщила, что после рассмотрения заявления Лоскутова Н.В., поданного в инспекцию 21.08.2012г., 03.09.2012г. инспекцией было вынесено решение №2246 об отказе в осуществлении возврата государственной пошлины, которое было отправлено заказным письмом с уведомлением по адресу: 350040, Краснодарский край, г.Краснодар, ул. Промышленная, д. 23. По данным официального сайта ФГУП Почты России (отслеживание почтовых отправлений) данное письмо вручено адресату 28.09.2012г.

В письме от 02.10.2012г. за исх. № 18-18/019821, инспекцией заявителю было разъяснено, что на основании п.3 ст.333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Поскольку плательщиком по платежному поручению №026 от 23.12.2009г. является ООО «СтройСервис» ИНН 2335064391 КПП 230901001, заявление на возврат государственной пошлины подано от Лоскутова Николая Васильевича, а в определении Арбитражного суда Саратовской области от 25.07.2012г. по делу №А57-13568/2012 суд определил выдать ООО «Черноморинвест» справку на возврат из федерального бюджета РФ государственной пошлины в размере 51750,00руб., в письме от 02.10.2012г. исх. №18-18/019821, инспекция так же разъяснила заявителю, что к заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Конституционным судом РФ и конституционными (уставными) судами субъектов РФ, мировыми судьями, прилагаются: решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.» и просила заявителя предоставить: документы подтверждающие, что указанное в платежном поручении лицо наделено правом уплатить государственную пошлину за заявителя и что денежные средства, предназначенные для уплаты государственной пошлины принадлежат, последнему. Кроме того, Инспекция указала в письме, что к квитанции об уплате государственной пошлины следует приложить документы, подтверждающие уплату государственной пошлины за счет денежных средств организации, а не ее сотрудника (авансовый отчет, расходный кассовый ордер); новое заявление с реквизитами банка (БИК, кор. счет, расчетный счет, ИНН, КПП ООО «Черноморинвест»), а также с приложением оригинала Справки Арбитражного суда Саратовской области, копии определения Арбитражного суда Саратовской области, доверенности, платежного поручения. К данному письму были приложены следующие документы: заверенная копия определения Арбитражного суда, заверенная копия платежного поручения №026 от 23.12.2009г.

Письмо от 02.10.2012г. за исх. №18-18/019821, было отправлено инспекцией в адрес ООО «Черноморинвест» Лоскутову Н.В. 04.10.2012г., факт отправки и получения данного письма подтверждается списком почтовых отправлений № 150 от 04.10.2012г., почтовой квитанцией № 150 от 04.10.2012г. и распечаткой онлайн страницы «Отслеживание почтовых отправлений» с официального сайта почты России, согласно которой 10.11.2012г. ООО «Черноморинвест» почтовым отделением КАСНОДАР 40, было вручено письмо от 02.10.2012г. за исх. № 18-18/019821.

03 октября 2012г. за вх. №0739 в инспекцию от директора ООО «Черноморинвест» Лоскутова Н.В. поступило повторное заявление, в котором он указал на незаконность бездействия должностных лиц налогового органа и повторно заявил о немедленной выдаче на руки (либо о направлению по почте) решение (иные документы), подтверждающие завершение налоговой проверки его заявления и перечисления ему суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины, ранее оплаченной за рассмотрение иска в суде.

11 октября 2012г. за исх. №18-16/020454 Инспекцией ООО «Черноморинвест» был дан письменный ответ на повторное заявление Лоскутова Н.В. от 03.10.2012г. о возврате государственной пошлины на общую сумму 51750,00руб., в котором Инспекция сообщила о том, что после рассмотрения заявления Лоскутова Н.В. поданного в инспекцию 21.08.2012г., 03.09.2012г. было вынесено решение №2246 об отказе в осуществлении возврата государственной пошлины и отправлено заказным письмом с уведомлением по адресу: 350040, Краснодарский край, г.Краснодар, ул.Промышленная, д. 23, которое согласно данным официального сайта ФГУП Почты России (отслеживание почтовых отправлений) было вручено адресату 28.09.2012г., а так же о том, что на заявление от 01.10.2012г. было вынесено решение №18-18/019821 от 02.10.2012г. и отправлено с приложением заверенных организацией копий определения Арбитражного суда Саратовской области и платежного поручения, заказным письмом с уведомлением по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Болотникова, д. 45, кв. 19;

В письме от 11.10.2012г. за исх. № 18-16/020454, инспекцией заявителю вновь было разъяснено, что на основании п.3 ст. 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина», указав на то, что плательщиком по платежному поручению №026 от 23.12.2009г. является ООО «СтройСервис» ИНН 2335064391 КПП 230901001, а заявление на возврат государственной пошлины подано от Лоскутова Николая Васильевича, в определение Арбитражного суда Саратовской области от 25.07.2012г. по делу №А57-13568/2012 суд определил выдать ООО «Черноморинвест» справку на возврат из федерального бюджета РФ государственной пошлины в размере 51750,00руб. Кроме того, инспекция разъяснила заявителю, что к заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Конституционным судом РФ и конституционными (уставными) судами субъектов РФ, мировыми судьями, прилагаются: решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов» и инспекция просит заявителя предоставить: документы подтверждающие, что указанное в платежном поручении лицо наделено правом уплатить государственную пошлину за заявителя и что денежные средства, предназначенные для уплаты государственной пошлины принадлежат, последнему; новое заявление с реквизитами банка (БИК, кор.Счет, расчетный счет, ИНН, КПП ООО «Черноморинвест»), а также с приложением оригинала Справки Арбитражного суда Саратовской области, копии определения Арбитражного суда Саратовской области, доверенности, платежного поручения.

Письмо от 11.10.2012г. за исх. №18-16/020454 было отправлено инспекцией в адрес ООО «Черноморинвест» Лоскутову Н.В. 15.10.2012г. Факт отправки и получения данного письма подтверждается списком почтовых отправлений № 401 от 15.10.2012г., почтовой квитанцией № 401 от 15.10.2012г. и распечаткой онлайн страницы «Отслеживание почтовых отправлений» с официального сайта почты России, согласно которой 10.11.2012г. ООО «Черноморинвест» почтовым отделением КАСНОДАР 40, было вручено Письмо от 15.10.2012г. за исх. № 18-16/020454.

11.10.2012г. в инспекцию от директора ООО «Черноморинвест» Лоскутова Н.В. вновь поступило заявление б/н на возврат государственной пошлины, в котором заявитель указал следующее: «Определением Арбитражного суда Саратовской области от 25 июля 2012г. по делу №А57-13568/2012 утверждено мировое соглашение между ООО «Черноморинвест» и ООО «Энерготрастъ». Согласно указанному определению, обществу с ограниченной ответственностью «Черноморинвест» подлежит возврату из федерального бюджета РФ государственная пошлина в размере 51750,00руб. Письмом в адрес Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области от 06.08.2012 года ООО «Черноморинвест» предоставило все необходимые документы, предусмотренные п.3 ст.333.40 НК РФ с реквизитами для перечисления государственной пошлины, однако до сих пор возврат государственной пошлины налогоплательщику не был произведен». На основании изложенного Лоскутов Н.В., принимая во внимании, что он, является должностным лицом Общества, уполномоченным действовать без доверенности, на основании ст.330.40 НК РФ, просил вернуть государственную пошлину в размере 51750,00руб. по его банковским реквизитам.

К повторному заявлению, поступившему 11.10.2012г., заявителем были приложены следующие документы: оригинал справки на возврат государственной пошлины ООО «Черноморинвест» по делу А57-13568/2012. выданной арбитражным судом Саратовской области – 1 страница; ксерокопия письма ООО «Черноморинвест» в адрес директора ООО «СтройСервис» от 15.12.2009г. – 1 страница.

Из материалов дела следует, что 09 октября 2012г. за исх. №18-16/020289@ Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области в адрес ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска был сделан запрос №260 о подтверждении платежа, в котором инспекция просила для принятия решения о возврате платежа ООО «СтройСервис», ИНН 2335064391, КПП 230901001, в сумме 103500,00руб. по расчетному документу №026 от 23.12.2009г. подтвердить зачисление на бюджетный счет платежа по указанному расчетному документу и сообщить номер ЭПД, коды КБК и ОКАТО, по которым платеж учтен УФК.

12 октября 2012г. за №08-23/05310@ от ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска в Межрайонную ИФНС России №8 по Саратовской области поступил ответ на запрос №18-16/020289 от 09.10.2012г., которым ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска сообщила, что денежные средства, уплаченные по платежному поручению №026 от 23.12.2009г. в сумме 103500,00руб. ООО «СтройСервис», ИНН2335064391, КПП 230901001, в инспекцию не поступали.

19.10.2012г. за исх. № 2477 Инспекцией вынесено решение об отказе в осуществлении возврата государственной пошлины, с уведомлением о том, что заявление от 11.10.2012г. №б/н остается без исполнения, т.к. на запрос о подтверждении платежа ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска сообщает, что платежное поручение №026 от 23.12.2009г. на сумму 103 500 рублей ООО «СтройСервис», ИНН 2335064391, КПП 230901001, в инспекцию не поступало. В решении Инспекция также указала, что необходимо обратиться по месту оплаты в Краснодарский филиал ОАО банк «ВЕФК» г.Краснодар для уточнения реквизитов зачисления платежа.

Решение об отказе в осуществлении возврата государственной пошлины от 19.10.2012г. за исх. №2477, было отправлено инспекцией в адрес Лоскутова Н.В. 23.10.2012г., факт отправки и получения данного письма подтверждается списком почтовых отправлений №661 от 23.10.2012г., почтовой квитанцией № 661 от 23.10.2012г. и распечаткой онлайн страницы «Отслеживание почтовых отправлений» с официального сайта почты России, согласно которой 10.11.2012г. Лоскутову Н.В. почтовым отделением КАСНОДАР 40, было вручено Решение об отказе в осуществлении возврата государственной пошлины от 19.10.2012г. за исх. № 2477.

19.11.2012г. Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области были сделаны следующие запросы: за исх. №18-18/023106 в адрес Управления Федерального Казначейства по Республике Мордовия г.Саранска был сделан запрос о подтверждении платежа по госпошлине, в котором инспекция запросила следующее: «Для принятия решения о возврате платежа ООО «СтройСервис» ИНН 2335064391 КПП 230901001 в сумме 103 500 руб. по расчетному документу № 026 от 23.12.2009г. инспекция просит подтвердить зачисление на бюджетный счет платежа по указанному расчетному документу и сообщить номер ЭПД, коды КБК и ОКАТО, по которым платеж учтен УФК.» К запросу была приложена копия платежного поручения № 026 от 23.12.2009г.; за исх. № 18-18/023137 в адрес Операционного офиса Краснодарского филиала Ростовский ОАО банк Открытие был сделан запрос о подтверждении платежа по госпошлине, в котором инспекция запросила следующее: «Для принятия решения о возврате платежа ООО «СтройСервис» ИНН 2335064391 КПП 230901001 в сумме 103500,00руб. по расчетному документу №026 от 23.12.2009г. инспекция просит подтвердить зачисление на бюджетный счет платежа по указанному расчетному документу.» К запросу была приложена копия платежного поручения № 026 от 23.12.2009г.

27 ноября 2012г. за вх. № 102978 от Управления Федерального Казначейства по Республике Мордовия г.Саранска в адрес Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области поступил ответ на запрос №18-18/023106 от 19.11.2012г., согласно которому по расчетному документу № 026 от 23.12.2009г. ООО «СтройСервис» ИНН 2335064391 КПП 230901001 в сумме 103500,00руб. зачисление на их счет №40101810900000010002 не производилось.

04 декабря 2012г. за вх. №104840 от Операционного офиса Краснодарского филиала Ростовский ОАО Банк Открытие в адрес Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области поступил ответ на запрос №18-18/023137 от 19.11.2012г., согласно которому денежные средства в сумме 103500,00руб. по п/п №026 от 23.12.2009г. с расчетного счета №40702810500380000072 ООО «СтройСервис» в адрес УФК по Р.Мордовия (ИФНС по Ленинскому р-ну г.Саранска) (1326134509) не направлялись.

04 декабря 2012г. за исх. №18-18/024241 Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области в адрес Операционного офиса Краснодарского филиала Ростовский ОАО банк Открытие был сделан запрос о представлении сведений о поступлении платежного поручения №026 от 23.12.2009г. ООО «СтройСервис» ИНН 2335064391 на сумму 103500,00руб. и было ли списание данных денежных средств со счетов налогоплательщика. К запросу была приложена копия платежного поручения № 026 от 23.12.2009г.

14 декабря 2012г. за исх. № 17/2130 от Операционного офиса Краснодарского филиала Ростовский ОАО Банк Открытие в адрес Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области поступил ответ на запрос №18-18/024241 от 04.12.2012г., согласно которому денежные средства в сумме 103500-00 руб. по п/п № 026 от 23.12.2009г. с расчетного счета №40702810500380000072 ООО «СтройСервис» (ИНН2335064391) в адрес УФК по Р.Мордовия (ИФНС по Ленинскому р-ну г.Саранска) не списывались.

ООО «Черноморинвест» в заявлении от 11.03.2013г., представленном в суд, указало, что Истец не смог получить пояснения из ОАО Банк «Открытие» о зачислении суммы 103500,00 руб. по расчетному документу №026 от 23.12.2009г. на бюджетный счет платежа, т.к. из пояснения сотрудников ОАО Банк «Открытие» предоставление данных сведений не возможно по причине того, что платеж был произведен с расчетного счета организации, открытого в другом банке - краснодарском филиале ОАО «БАНКа ВЕФК», кроме того, поскольку государственная пошлина за рассмотрение иска оплачивалась третьим лицом за ООО «Черноморинвест», право на получение данных сведений имеет только организация-плательщик, владелец расчетного счета. Дополнительно представителю истца было заявлено, что общий срок хранения сведений о платежах клиентов составляет три года (после архив их утилизирует), в связи с чем предоставление запрашиваемых сведений в настоящее время является не возможным.

К заявлению от 11.03.2013г. ООО «Черноморинвест» был приложен документ, поименованный в приложении, как оригинал письма ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска от 18.01.2010г. №01-11/0009, в подтверждение факта получения денежных средств от ООО «Стройсервис» на сумму 103 500 рублей в счет оплаты государственной пошлины за рассмотрение иска. В своем письме ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска, указала на то, что код бюджетной классификации, указанный в платежном поручении №026 от 23.12.2009г. на сумму 103500,00руб. не соответствует утвержденному на 2009 год, плательщиком государственной пошлины в нем ошибочно указанна одна из цифр, что препятствует корректному учету полученных денежных средств в сумме 103500,00руб., перечисленных платежным поручением №026 от 23.12.2009г. в счет оплаты государственной пошлины за рассмотрение иска Арбитражным судом.

15 марта 2013г. в ходе судебного заседания представителем Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области была представлена факсограмма от 14.03.2013 из ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска, в которой указано, что ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска на запрос налогового органа о подтверждении платежа №026 от 23.12.2009г. на сумму 103500,00руб. повторно сообщает, что денежные средства по данному платежному документу ООО «СтройСервис», ИНН 2335064391, КПП230901001, в инспекцию не поступали. Кроме того, сообщалось, что письмо №01-11/0009 от 18.01.2010г. в адрес генерального директора ООО «СтройСервис» Матюхина Н.И. инспекцией не направлялось. Согласно журналу регистрации исходящей корреспонденции за 2010 год за №0009 зарегистрирован иной документ, а за 18.01.2010 индексация исходящей корреспонденции начинается с №05-08/638. 15 сентября 2009г. начальником инспекции М.Г. Лушенковой была утверждена номенклатура дел на 2010 год, из которой видно, что за №01-11 закреплены письма, заявления, предложения, жалобы граждан анонимного характера. Согласно журналу учета и выдачи гербовых печатей на 2010 год схожая гербовая печать на вышеуказанном письме инспекцией получена по накладной № 29 от 05.02.2010 от Управления ФНС России по Республике Мордовия. Подпись заместителя начальника инспекции В.Н. Ереминой, содержащаяся в письме, не соответствует подлинной подписи В.Н. Ереминой, в подтверждение чего приложены копии документов за 2010 год.

Изучив доводы, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В статье 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации закреплены основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины.

Согласно п.3 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины осуществляется органом Федерального казначейства.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, арбитражный судах, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате.

Возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 настоящего Кодекса.

Решение о возврате суммы излишне уплаченной государственной полшины принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате (п.8 ст.78 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд направляет копии решения лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает им судебный акт под расписку.

Порядок оформления копий судебных актов установлен Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденной Приказом Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.03.2004 № 27 (далее - Инструкция).

Согласно п.3.33 Инструкции судья, рассмотревший судебное дело единолично, а также состав суда при коллегиальном рассмотрении дела подписывают только подлинники судебных актов, которые подшиваются в судебное дело.

Таким образом, к заявлению о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины прилагаются копии судебных актов, надлежащим образом заверенных арбитражным судом, оригинал справки суда о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае если она подлежит возврату частично, - копии указанных документов.

При этом достоверность копии судебного акта подтверждает только суд, принявший его, либо нотариус.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что к поданному 21.08.2012г. за вх. № 074568 в Межрайонную ИФНС России №8 по Саратовской области (далее - Инспекция) от директора ООО «Черноморинвест» Лоскутова Николая Васильевича заявлению не была приложена справка суда о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлин, надлежаще заверенная копия определения суда, в связи с чем инспекцией обоснованно было вынесено решение от 03.09.2012г. №2246 об отказе в осуществлении возврата государственной пошлины. В Инспекцию 01.10.2012г., 03.10.2012г. поступили заявления от 26.09.2012г., от 03.10.2012г. ООО «Черноморинвест», с требованием предоставления документов, подтверждающих перечисление суммы государственной пошлины. На заявление от 01.10.2012г. Инспекцией в адрес Заявителя 04.10.2012г. было направлено письмо от 02.10.2012г. №18-18/019821, на заявление от 03.10.2012г. в адрес Заявителя 15.10.2012г. было направлено письмо от 11.10.2012г. №18-16/020454.

Письма, направленные Истцу содержали разъяснения относительно отказа в осуществлении возврата пошлины, вынесения решения от 03.09.2012 № 2246 «Об отказе в осуществлении возврата» и даты направления указанного решения Заявителю. Как установлено материалами дела направление писем подтверждается реестрами отправки корреспонденции с отметками почтового отделения о принятии.

Заявителем в Инспекцию 11.10.2012г. было представлено повторное заявление от 08.10.2012г. на возврат государственной пошлины с приложением оригинала справки на возврат государственной пошлины ООО «Черноморинвест» по делу А57-13568/2012, выданной Арбитражным судом Саратовской области, а также письмо от 15.12.2009г. ООО «Черноморинвест» в адрес директора ООО «СтройСервис» о якобы уплаченной пошлине за рассмотрение иска в суде. При этом в качестве банковских реквизитов указан счет физического лица Лоскутова Н.В.

19 октября 2012г. Инспекцией было вынесено решение № 2247 «Об отказе в осуществлении возврата». В качестве основания отказа в возврате пошлины Инспекцией указано, что платежное поручение от 23.12.2009г. №026 на сумму 103500,00руб. ООО «СтройСервис» в ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска не поступало. Налогоплательщику было рекомендовано обратиться в банк по месту оплаты для уточнения реквизитов.

В соответствии со ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит возврату только в случае ее уплаты.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме должен быть подтвержден платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.

В деле имеется копия платежного поручения №026 от 23.12.2009г. на перечисление ООО «СтройСервис» на счет УФК по Республике Мордовия (ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска) государственной пошлины в размере 103500,00руб. за рассмотрение иска ООО «Черноморинвест» к ООО «Энерготрасть»

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Инспекцией при проверке факта уплаты государственной пошлины был направлен запрос в ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска. Из полученного ответа от 12.10.2012г. и 14.03.2013г. следует, что денежные средства в размере 103500,00руб. по платежному поручению от 23.12.2009г. №026 от ООО «СтройСервис» в бюджет не поступали, в связи с чем Инспекцией и было принято решение от 19.10.2012г. №2477 «Об отказе в осуществлении возврата».

Отсутствие факта перечисления государственной пошлины по платежному поручению от 23.12.2009г. №026 на счет №40101810900000010002 дополнительно подтверждается Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия (письмо от 19.11.2012).

Перечисление денежных средств с расчетного счета ООО «СтройСервис» №40702810500380000072 в адрес Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия (ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска) по вышеуказанному платежному поручению так же не подтверждается ОАО Банк Открытие (письма от 04.12.2012г., 14.12.2012г.).

Таким образом, в связи с отсутствием факта уплаты государственной пошлины в бюджет Российской Федерации, оснований для ее возврата ООО «Черноморинвест» у Инспекции не имелось.

При данных обстоятельствах суд считает требования Заявителя необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.167-170, ст.110, ст.181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Черноморинвест» о признании незаконным бездействия начальника Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области Миловановой Ольги Викторовны, выразившегося в неисполнении ею обязанностей по обеспечению права налогоплательщика ООО «Черноморинвест» на своевременное рассмотрение заявления и возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 51750руб.; о признании незаконным решения заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области Косова М.Н. об отказе в осуществлении возврата государственной пошлины ООО «Черноморинвест» №2246 от 03.09.2012г.; о взыскании с Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области задолженности по возврату государственной пошлины в сумме 51750руб., понесенных почтовых расходов и расходов на оплату услуг связи в сумме 327,96руб., а также расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего иска в сумме 2180руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья И.В.Пермякова