Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой Е.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания судьи Гоновой Д.З., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению СТСН «Нефтяник-57» ОГРН <***>, ИНН <***> к Администрация муниципального образования «Город Саратов», ИНН/КПП <***> / 645001001, к СНТ «Нефтяник» ОГРН<***>, ИНН <***>; о прекращении права безвозмездного срочного пользования СНТ «Нефтяник» на земельный участок площадью 37878 кв.м., с кадастровым номером: 64:48:000000:226661 в Волжском районе г. Саратова, об обязании СНТ «Нефтяник» освободить земельный участок площадью 37878 кв.м., с кадастровым номером: 64:48:000000:226661 в Волжском районе г. Саратова, исключении из ЕГРН сведения об ограничении права (безвозмездное пользование) на земельный участок площадью 37878 кв.м., с кадастровым номером: 64:48:000000:226661 в Волжском районе г. Саратова.

при участии: от истца – ФИО1. по доверенности от 14.05.2019 г.

от ответчика – ФИО2 по доверенности

от третьего лица – ФИО3, паспорт обозревался

от Администрации МО г. Саратов –ФИО4 по доверенности, удостоверение обозревалось.

УСТАНОВИЛ:

садоводческое товарищество собственников недвижимости «Нефтяник-57», г. Саратов, обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, садоводческому некоммерческому товариществу «Нефтяник», г. Саратов, о прекращении права безвозмездного срочного пользования СНТ «Нефтяник» на земельный участок площадью 37 878 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:226661 в Волжском районе г. Саратова, об обязании СНТ «Нефтяник» освободить земельный участок площадью 37 878 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:226661 в Волжском районе г. Саратова, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об ограничении права (безвозмездное пользование) на земельный участок площадью 37 878 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:226661 в Волжском районе г. Саратова.

Определением суда от 25.05.2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечен комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов.

Определением суда от 24.06.2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3, г. Саратов.

Определением суда от 28.07.2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены комитет по управлению имуществом города Саратова, Саратов, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов.

Отводов суду не заявлено.

Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика СНТ «Нефтяник» полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленного иска.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании не возражал против исковых требований.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании изложил свою позицию по заявленным требованиям.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

Истец обратился в арбитражный суд в порядке искового производства с требованиями о прекращении права безвозмездного срочного пользования СНТ «Нефтяник» на земельный участок площадью 37 878 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:226661 в Волжском районе г. Саратова, об обязании СНТ «Нефтяник» освободить земельный участок площадью 37 878 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:226661 в Волжском районе г. Саратова, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об ограничении права (безвозмездное пользование) на земельный участок площадью 37 878 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:226661 в Волжском районе г. Саратова.

Согласно позиции заявителя, изложенной в исковом заявлении, СТСН «Нефтяник-57» расположено в границах территории земельного участка площадью 37 878 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:226661 в Волжском районе г. Саратова. До 2014 года данный земельный участок имел статус «ранее учтенный» с отметкой «границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства». Кадастровые, геодезические работы и вся документация для постановки указанного земельного участка на кадастровый учет в уточненных границах и, впоследствии, для подготовки проекта межевания территории с целью дальнейшего его оформления, были проведены и подготовлены силами и за счет собственных средств членов СТСН «Нефтяник-57». В 2016 году силами и за счет средств членов СТСН «Нефтяник-57» границы выше обозначенного земельного участка были уточнены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в результате чего был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 37 838 кв.м с кадастровым номером: 64:48:000000:226661. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 02.06.2016 года № 1367 был подготовлен проект планировки территории на земельном участке с кадастровым номером: 64:48:000000:226661 в Волжском районе г. Саратова с проектом межевания в его составе; СТСН «Нефтяник-57» рекомендовано в течение одного года со дня издания настоящего постановления подготовить проект планировки территории на земельном участке с кадастровым номером: 64:48:000000:226661 в Волжском районе г. Саратова с проектом межевания в его составе. Однако, в 2017 году с заявлением в администрацию муниципального образования «Город Саратов» о заключении договора безвозмездного срочного пользования данным участком обратилось другое юридическое лицо - СНТ «Нефтяник», которому письмом от 04.08.2017 года № 02-02-36/361 было отказано в предоставлении земельного участка по основаниям, что Генеральным планом муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 года № 23-240, выделение новых земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан не предусмотрено, а также ввиду нахождения на участке самовольных построек. Не согласившись с указанным отказом, СНТ «Нефтяник» обратилось в арбитражный суд с иском об оспаривании отказа муниципального органа. Решением арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-23800/2017 от 29.06.2018 года требования СНТ «Нефтяник» удовлетворены, отказ в заключении договора безвозмездного срочного пользования признан незаконным и отменен. Апелляционным определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2018 года решение оставлено в силе. На основании и во исполнение решения арбитражного суда от 29.06.2018 года по делу N А57-23800/2017 СНТ «Нефтяник» предоставлен в безвозмездное срочное пользование сроком на 5 лет земельный участок площадью 37 878 кв.м, с кадастровым номером: 64:48:000000:226661 в Волжском районе г. Саратова. Постановлением Арбитражного суда Поволжского Федерального округа № Ф06-48589/2019 от 25.07.2019 года решение Арбитражного суда Саратовской области от 29.06.2018 года и Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2018 года по делу № А57-23800/2017 отмены, дело направлено на новое рассмотрение. Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.11.2019 года СНТ «Нефтяник» в иске отказано.Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2020 года по делу N А57-23800/2017 решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.11.2019 оставлено без изменения. Арбитражными судами первой и апелляционной инстанций установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером: 64:48:000000:226661 площадью 37 838 кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, Волжский район, овраг Сеча, с 1957 года по настоящее время существует и ведет хозяйственную деятельность СТСН «Нефтяник-57». Такую правовую позицию поддержали арбитражный суд кассационной инстанции и Верховный Суд Российской Федерации. 06.07.2020 года СТСН «Нефтяник-57» обратилось в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением, содержащим требование предпринять действия к расторжению договора безвозмездного срочного пользования земельным участком с кадастровым номером: 64:48:000000:226661, расположенным по адресу: г. Саратов, овраг Сеча, Волжский район, заключенного между СНТ «Нефтяник» и администрацией муниципального образования «Город Саратов» на основании отмененных судебных актов. Ответом на указанное заявление истцу было разъяснено, что в настоящее время муниципальным органом подготовлено исковое заявление о расторжении договора безвозмездного срочного пользования N Б3-18-644/ю-1 от 16.10.2018 года земельным участком площадью 37 878 кв.м с кадастровым номером: б4:48:000000:226661 в Волжском районе г. Саратова с СНТ «Нефтяник». К письму приложены уведомление № 14.04/22489 от 09.09.2020 года о расторжении договора и акт приема-передачи земельного участка по договору № Б3-18-644/ю-1 от 16.10.2018 года. Однако, до настоящего времени исковое заявление в арбитражный суд не направлено, договор с СНТ «Нефтяник» не расторгнут. Более того, СНТ «Нефтяник», руководствуясь заключенным договором, продолжает хозяйствовать на спорном земельном участке: установило ограждение по периметру участка, препятствует членам СТСН «Нефтяник-57» в водопользовании и получению электроэнергии к своим участкам. Кроме того, существование договора безвозмездного срочного пользования с СНТ «Нефтяник» не позволяет членам СТСН «Нефтяник-57» оформить в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" принадлежащие им садовые участки и постройки. Таким образом, считает истец, администрация муниципального образования «Город Саратов» бездействует и не расторгает договор, а СНТ «Нефтяник» злоупотребляет правом и не освобождает земельный участок, продолжая им пользоваться. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик СНТ «Нефтяник» с иском не согласен, считает, что истец не обладает правом на земельный участок. Целью заявленного иска, исходя из указанных истцом оснований, является создание в судебном порядке оснований для оформления прав на спорный земельный участок. Однако, по мнению ответчика, истцом не доказан факт правопреемства между СТСН «Нефтяник-57» и объединением работниковПравобережного нефтегазодобывающего управления ПО «Саратовнефтегаз» и садовым товариществом «Солнышко», созданным в 1984 году. Кроме того, решением Арбитражного суда Саратовской области от 21.10.2020 года по делу № А57-2909/2020 заявление СТСН «Нефтяник-57» об установлении факта правопреемства между садовым товариществом «Солнышко», организованным работниками Правобережного нефтегазодобывающего управления «Саратовнефтегаз», и СТСН «Нефтяник-57», расположенным на территории земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:226661 по адресу: г. Саратов, Волжский район, овраг «Сеча», оставлено без рассмотрения. Кроме того, вступившим в законную силу решением Волжского районного суда г. Саратова от 14.12.2017 года по делу № 2-8001/2017 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО5, являющегося членом СТСН «Нефтяник-57», к комитету по управлению имуществом г. Саратова о признании права собственности на земельный участок площадью 574 кв.м, расположенный в границах земельного участка, составляющего территорию СТСН «Нефтяник-57» и закрепленного за Правобережным нефтегазодобывающим управлением на основании решения Саратовского городского Совета народных депутатов от 10.08.1984 года. Данным решением суда установлено, что местоположение земельного участка, фактически занимаемого СТСН «Нефтяник-57», не соответствует решению исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов № 60-27 от 10.08.1984 года о закреплении за Правобережным нефтегазодобывающим управлением земельного участка площадью 3,66 га; площадь земельного участка, фактически занимаемого СТСН «Нефтяник-57» составляет 33 917 кв.м или 3,39 га, что на 0,27 га меньше площади земельного участка согласно вышеуказанного решения; земельный участок площадью 3,66 га, предоставленный Правобережному нефтегазодобывающему управлению решением исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов № 60-27 от 10.08.1984 года, находится на 1 130 м северо-восточнее земельного участка, фактически занимаемого СТСН «Нефтяник-57». Судом также установлено, что сведения о правопреемстве СТСН «Нефтяник-57» с Правобережным нефтегазодобывающим управлением из учредительных документов не усматривается; какие-либо документы, подтверждающие основания передачи от указанного юридического лица спорного земельного участка либо его части истцу либо иной организации, правопреемником которой являлось бы СТСН «Нефтяник-57», отсутствуют. Кроме того, в соответствии с положениями пункта 4 статьи 14 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей на момент создания СТСН «Нефтяник-57») земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридиченскому лицу в собственность. Между тем, доказательств того, что после своего создания СТСН «Нефтяник-57» обращалось с заявлением о предоставлении земельного участка в установленном порядке, как полагает ответчик, не представлено, равно как и доказательств приобретения права собственности на спорный земельный участок; государственный акт на землю истцу не выдавался, правопреемство СТСН «Нефтяник-57» и иных юридических лиц не доказано. По мнению ответчика, в данном случае закрепление спорного земельного участка площадью 3,66 га за Правобережным нефтегазодобывающим управлением в соответствии с пунктом 2.2. решения исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов от 10.02.1984 года № 60-2 должно было быть оформлено Государственным актом на право пользования землей. Однако, поскольку Государственный акт на право пользования землей не был оформлен, закрепление земельного участка не было завершено и права на данный земельный участок, считает ответчик, не возникли. Факт отсутствия документов, подтверждающих предоставление истцу земельного участка, следует также из решений администрации муниципального образования «Город Саратов» об отказе в предоставлении в собственность членам СТСН «Нефтяник-57» земельных участков, которые были оспорены в Волжском районном суде г. Саратова и признаны законными, что установлено вступившими в законную силу судебными актами от 14.12.2017 года по делам № 2-8001/2017 и № 4237/2017. По мнению ответчика, материалы дела не содержат доказательств, что СТСН «Нефтяник-57» вообще обращалось с заявлением о приобретении права на спорный земельный участок. Таким образом, полагает ответчик, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Не согласившись с доводами ответчика, истец представил письменные возражения, где отметил, что согласно постановлению Арбитражного суда Поволжского округа от 03.06.2020 года по делу № А57-23800/2017 судебными инстанциями сделан правильный вывод о том, что все этапы административной процедуры для предоставления спорного земельного участка проводились непосредственно СТСН «Нефтяник-57», признаваемого правопреемником СТ «Солнышко», в свою очередь, созданного работниками Правобережного нефтегазодобывающего управления, в частности, по инициативе последнего подготовлен проект планировки территории земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:226661, обеспечено проведение всех кадастровых (геодезических) работ, о чем свидетельствует открытое 21.11.2014 года реестровое дело. Поскольку формирование земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:226661 с 2009 года для целей его предоставления проводилось СТСН «Нефтяник-57» (ранее - СТ «Солнышко»), члены которого и являлись работниками Правобережного нефтегазодобывающего управления ПО «Саратовнефтегаз», о чем свидетельствуют архивные справки ОАО «Саратовнефтегаз», оснований для предоставления спорного участка вновь созданному СНТ «Нефтяник», использовавшему документацию истца, не имелось. При этом, в границах спорного земельного участка фактически расположены земельные участки, на которых ведут садоводство члены СТСН «Нефтяник-57». Таким образом, в рамках арбитражного дела № А57-23800/2017 судебными инстанциями установлено, что испрашиваемый земельный участок с 2006 года используется членами СТСН «Нефтяник-57», которое обеспечило проведение кадастровых работ по уточнению границ, подготовку проекта планировки, а также нарушение СНТ «Нефтяник» действующего порядка предоставления земельного участка для целей садоводства. При таких обстоятельствах, учитывая результаты рассмотрения арбитражного дела № А57-23800/2017, их преюдициальное значение, СТСН «Нефтяник-57», являясь заинтересованным лицом, права которого были нарушены, вправе оспаривать и судебные акты, на основании которых на администрацию возложена обязанность направить договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 64:48:000000:226661 в адрес СНТ «Нефтяник». Таким образом, считает истец, право СТСН «Нефтяник-57» на оспаривание права безвозмездного срочно пользования СНТ «Нефтяник» спорным земельным участком соответствует закону, а доводы ответчика об отсутствии доказательств того, что после создания СТСН «Нефтяник-57» обращалось за предоставлением земельного участка в установленном порядке, несостоятельными. При этом, нарушение прав СТСН «Нефтяник-57» истец связывает с бездействием как СНТ «Нефтяник», так и администрации муниципального образования «Город Саратов», которые по результатам рассмотрения арбитражного дела № А57-23800/2017 в добровольном порядке действий по расторжению либо прекращению договорных отношений не предприняли, в том числе, на основании неоднократных обращений истца в различные инстанции. Также, отмечает истец, требования о прекращении права безвозмездного срочного пользования земельным участком, возникшего у СНТ «Нефтяник» на основании договора безвозмездного срочного пользования от 16.10.2018 года № БЗ-18-644/Ю-1, заключенного на основании отмененных судебных актов, а также вытекающие из этого требования об обязании СНТ «Нефтяник» освободить незаконно занятый земельный участок площадью 37 878 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:226661 в Волжском районе г. Саратова и об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об ограничении права безвозмездного срочного пользования, не являются требованиями собственника об устранении нарушения его прав (негаторными), а направлены на восстановление прав заинтересованного лица - СТСН «Нефтяник-57», которое исторически находится (с середины 1960-х годов) и ведет свою хозяйственную деятельность на территории спорного земельного участка, существованием самого договора от 16.10.2018 года № БЗ-18-644/Ю-1.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Согласно отзыву третьего лица - ФИО3, в период с апреля 2014 года по май 2017 года он занимался вопросом оформления земельного участка СТСН «Нефтяник-57». В ходе работ по поиску документов в архивах и администрации было установлено, что документы на земельный отвод не соответствуют действительности; площадь, указанная в документе о выделении земли СНТ, превышает фактическую более, чем в два раза; имеется спор о праве на земельный участок, занимаемый товариществом, с другими СНТ Волжского района (решения Волжского районного суда г. Саратова от 08.12.2012 года по делу № 2-734/2012, от 15.06.2012 года по делу № 2-2663/2012, от 01.08.2012 года по делу № 2-3351/2012); отсутствует вынесенный в натуру и утвержденный проект организации и застройки данного товарищества. Впоследствии, членами СНТ не было принято решение об оплате дополнительных затрат на выполнение работ по оформлению земельного участка и фактически оказанных третьим лицом услуг, а сам ФИО3 смещен с занимаемой должности председателя правления товарищества и исключен из его членов. По мнению третьего лица, судами в деле № А57-23800/2017 не исследовался вопрос о наличии правопреемства между СТ «Солнышко» и СТСН «Нефтяник-57», поскольку предметом рассмотрения данного дела было определение незаконности отказа администрации муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по управлению имуществом города Саратова в предоставлении земельного участка СНТ «Нефтяник». Однако, против удовлетворения настоящего иска третье лицо не возражает.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд руководствуется следующим.

Из материалов настоящего дела усматривается, что решением исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов от 10.02.1984 года № 60-27 за Правобережным нефтегазодобывающим управлением закреплена территория площадью 3,66 га, фактически занимаемая коллективным садом рабочих и служащих в Волжском районе.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 21.11.2014 года № Ф64/001/2014-143709 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 64:48:000000:226661.

В границах спорного земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:226661 фактически расположены земельные участки, на которых ведут садоводство члены СТСН «Нефтяник-57».

Данное обстоятельство установлено решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.11.2019 года, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2020 года и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 30.06.2020 года, по делу № А57-23800/2017, где суды отказали в удовлетворении требований товарищества «Нефтяник» о признании незаконным решения администрации муниципального образования «Город Саратов», содержащегося в сообщении от 04.08.2017 года № 02-02-36/361, об отказе в предоставлении земельного участка площадью 37 838 кв.м в безвозмездное срочное пользование для ведения садоводства; об обязании администрации в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу направить заявителю договор безвозмездного пользования указанным земельным участком.

В ходе рассмотрения арбитражного дела № А57-23800/2017 установлено, что СТСН «Нефтяник-57» длительное время осуществляло действия, направленные на оформление земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:226661, однако, впоследствии вновь созданное СНТ «Нефтяник» обратилось в комитет по управлению имуществом города Саратова с заявлением от 01.07.2017 года о предоставлении земельного участка площадью 37 838 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:226661, расположенного в Волжском районе г. Саратова, в безвозмездное срочное пользование для ведения садоводства.

Письмом от 04.08.2017 года № 02-02-36/361 администрация отказала в предоставлении земельного участка ввиду того, что Генеральным планом муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 года № 23-240, выделение новыхземельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан не предусмотрено, а также ввиду нахождения на участке самовольных построек.

СНТ «Нефтяник», полагая, что отказ администрации в предоставлении земельного участка является незаконным, нарушает права и законные интересы товарищества, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в рамках арбитражного дела № А57-23800/2017, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 39.10, 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 13, 14 Федерального законам от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции до 01.01.2019 года), установив, что формирование спорного земельного участка с 2009 года для цели его предоставления осуществлялось третьим лицом - товариществом «Нефтяник-57» и в его границах находятся земельные участки, которые члены указанного товарищества используют для ведения садоводства, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии у администрации предусмотренных законом оснований для предоставления товариществу «Нефтяник» испрашиваемого земельного участка в безвозмездное пользование.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 21.10.2020 года № 306-ЭС20-16004 поддержал принятые по делу № А57-23800/2017 судебные акты и отказал садоводческому некоммерческому товариществу «Нефтяник» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящими требованиями о прекращении права безвозмездного срочного пользования СНТ «Нефтяник» на земельный участок площадью 37 878 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:226661 в Волжском районе г. Саратова, об обязании СНТ «Нефтяник» освободить земельный участок площадью 37 878 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:226661 в Волжском районе г. Саратова, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об ограничении права (безвозмездное пользование) на земельный участок площадью 37 878 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:226661 в Волжском районе г. Саратова, истец указывает на бездействие как СНТ «Нефтяник», так и администрации муниципального образования «Город Саратов», которые по результатам рассмотрения арбитражного дела № А57-23800/2017 в добровольном порядке действий по расторжению либо прекращению договорных отношений не предпринимают, в том числе, на основании неоднократных обращений истца в различные инстанции.

Так, заявлением от 22.07.2019 года СТСН «Нефтяник-57» обратилось в комитет по управлению имуществом города Саратова о предоставлении в безвозмездное (срочное) пользование сроком на 5 лет земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:226661, расположенного по адресу: г. Саратов, овраг Сеча, Волжский район.

Письмом комитета по управлению имуществом города Саратова от 05.08.2019 года № 14-04/18969 заявление о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без предоставления торгов возвращено заявителю, в связи с нарушением порядка предоставления земельного участка, предусмотренного пунктом 3 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Кроме того, в письме отмечено, что согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе, решение об отказе принимается в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельный участок предоставлен на праве безвозмездного пользования иному лицу. Также, истец был информирован о том, что по имеющимся сведениям испрашиваемый земельный участок занят объектами недвижимости, в то время как действующим законодательством предоставление в безвозмездное пользование садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам земельных участков, занимаемых объектами недвижимости, не предусмотрено.

Заявлением от 01.08.2019 года СТСН «Нефтяник-57» обратилось к главе администрации муниципального образования «Город Саратов», председателю комитета по управлению имуществом города Саратова с требованием о принятии мер по расторжению договора безвозмездного срочного пользования земельным участком с кадастровым номером 64:48:000000:226661, расположенным по адресу: г. Саратов, овраг Сеча, Волжский район, заключенного между администрацией муниципального образования «Город Саратов» и СНТ «Нефтяник», на основании оспоренных судебных актов.

Письмом от 16.08.2019 года № 13-04/20259 комитет по управлению имуществом города Саратова истец был извещен о невозможности расторжения договора безвозмездного срочного пользования от 16.10.2018 года № БЗ-18-644/Ю-1 земельным участком с кадастровым номером 64:48:000000:226661, в связи с направлением арбитражного дела № А57-23800/2017 на новое рассмотрение.

20.08.2019 года истец обратился к главе администрации муниципального образования «Город Саратов», председателю комитета по управлению имуществом города Саратова с заявлением о предоставлении СТСН «Нефтяник-57» на праве безвозмездного срочного пользования сроком на 5 лет земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:226661, расположенного по адресу: г. Саратов, овраг Сеча, Волжский район.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 17.09.2019 года № 1912 СТСН «Нефтяник-57» было отказано в предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельного участка площадью 37 838 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:226661 из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Саратов, Волжский район, для осуществления отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещения для собственных нужд садового дома, жилого дома, в связи с тем, что указанный в заявлении о предоставлении земельный участок предоставлен на праве безвозмездного пользования иному лицу.

В марте 2020 года истец обратился в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о предоставлении информации в отношении договора безвозмездного срочного пользования земельным участком от 16.10.2018 года № БЗ-18-644/Ю-1.

Письмом от 23.04.2020 года № 02-02-36/117 администрация муниципального образования «Город Саратов» сообщила заявителю о том, что расторжение договора безвозмездного пользования земельным участком до окончания судебных разбирательств является преждевременным.

06.07.2020 года истец обратился к главе администрации муниципального образования «Город Саратов», председателю комитета по управлению имуществом города Саратова с заявлением о принятии мер по расторжению договора безвозмездного срочного пользования земельным участком с кадастровым номером 64:48:000000:226661, расположенным по адресу: г. Саратов, овраг Сеча, Волжский район, заключенного между СНТ «Нефтяник» и администрацией муниципального образования «Город Саратов», на основании отмененных судебных актов.

Письмом от 31.07.2020 года № 13-04/15635 истец был извещен о том, что с учетом имеющихся судебных актов администрацией муниципального образования «Город Саратов» рассматривается вопрос о расторжении безвозмездного пользования земельным участком.

02.11.2020 года истец обратился к главе администрации муниципального образования «Город Саратов», председателю комитета по управлению имуществом города Саратова с заявлением о принятии мер по расторжению договора безвозмездного срочного пользования земельным участком с кадастровым номером 64:48:000000:226661 от 16.10.2018 года № БЗ-18-644/Ю-1.

Письмом от 18.12.2020 года № 02-02-23/7531 администрация муниципального образования «Город Саратов» сообщила истцу о том, что в настоящее время подготовлено исковое заявление о расторжении договора безвозмездного срочного пользования № БЗ-18-644/Ю-1 от 16.10.2018 года земельным участком с кадастровым номером 64:48:000000:226661 площадью 37 838 кв.м с СНТ «Нефтяник».

Одновременно, как указал истец в письменных пояснениях, с письмом администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18.12.2020 года № 02-02-23/7531 в адрес СТСН «Нефтяник-57» направлены уведомление об отказе от договора безвозмездного срочного пользования от 16.10.2018 года № БЗ-18-644/Ю-1 и акт приема-передачи земельного участка по договору безвозмездного срочного пользования от 16.10.2018 года № БЗ-18-644/Ю-1.

Кроме того, в январе 2021 года истец обратился в прокуратуру Волжского района г. Саратова с жалобой на бездействие муниципальных органов, выражающееся в не расторжении договора безвозмездного срочного пользования от 16.10.2018 года № БЗ-18-644/Ю-1 с СНТ «Нефтяник».

Письмом от 04.02.2021 года № 02-02-23/5, рассмотрев обращение о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 64:48:000000:226661, заключенного с СНТ «Нефтяник», поступившее из прокуратуры Волжского района г. Саратова, администрация муниципального образования «Город Саратов» сообщила истцу о том, что в настоящее время соответствующее исковое заявление подготовлено.

Аналогичный ответ был дан истцу в письме администрации муниципального образования «Город Саратов» от 19.03.2021 года № 02-02/23-5.

Кроме того, ответом администрации муниципального образования «Город Саратов» от 17.06.2021 года № 02-02-23/5 на обращение СТСН «Нефтяник-57» о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 64:48:000000:226661, заключенного с СНТ «Нефтяник», поступившее из прокуратуры Волжского района г. Саратова, истец был извещен о том, что соответствующий вопрос является предметом рассмотрения Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-6233/2021.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в совместном Постановлении Пленумов N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункты 58, 59) разъяснил, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52).

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 Постановления N 10/22).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом; избранный способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Таким образом, при предъявлении иска о прекращении права безвозмездного срочного пользования СНТ «Нефтяник» земельным участком с кадастровым номером 64:48:000000:226661 именно истец должен доказать наличие "конфликта" между указанными правами и нарушения в связи с этим его прав и законных интересов.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий:

- несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону;

- нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии со статьей 39.1. Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из положений статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации и предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Пунктом 5 указанной выше статьи закреплена обязанность уполномоченного органа, рассматривающего заявление, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка проверить наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и по результатам рассмотрения и проверки совершить одно из следующих действий: осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком; принять решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, либо об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенные выше, действующее законодательство предусматривает регламентированный порядок возникновения прав на использование земельных участков, сопряженный с обязанностью оформления соответствующих правоустанавливающих документов.

Согласно абзацу 4 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Таким образом, бездействие имеет место, когда соответствующим органом или должностным лицом не исполнены возложенные на них законом или иным нормативным правовым актом обязанности. Бездействие имеет место, если заинтересованным лицом не были в установленном законом порядке совершены действия, предусмотренные действующим законодательством, в данном случае действия по расторжению договорных отношений с СНТ «Нефтяник».

Согласно доводам истца, нарушение прав СТСН «Нефтяник-57» истец связывает с бездействием как СНТ «Нефтяник», так и администрации муниципального образования «Город Саратов», которые по результатам рассмотрения арбитражного дела № А57-23800/2017 в добровольном порядке действий по расторжению либо прекращению договорных отношений не предприняли, в том числе, на основании неоднократных обращений истца в различные инстанции.

Заявляя требование о прекращении права безвозмездного срочного пользования СНТ «Нефтяник» на земельный участок площадью 37 878 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:226661 в Волжском районе г. Саратова, истец фактически оспаривает бездействие администрации муниципального образования «Город Саратов» по вопросу расторжения договора безвозмездного срочного пользования от 16.10.2018 года № БЗ-18-644/Ю-1 с СНТ «Нефтяник».

Вместе с тем, бездействие администрации муниципального образования «Город Саратов», выражающееся в затягивании разрешения вопроса о расторжении договора безвозмездного срочного пользования от 16.10.2018 года № БЗ-18-644/Ю-1 с СНТ «Нефтяник», по правилам главы 24 Арбитражного кодекса Российской Федерации в рамках настоящего дела не обжалуются.

Кроме того, в судебном заседании также установлено, что вопрос о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 64:48:000000:226661, заключенного между администрацией муниципального образования «Город Саратов» и СНТ «Нефтяник», также является предметом рассмотрения Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-6233/2021; в настоящее время судебный акт по данному арбитражному делу не принят.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права путем предъявления исковых требований о прекращении права безвозмездного срочного пользования СНТ «Нефтяник» на земельный участок площадью 37 878 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:226661 в Волжском районе г. Саратова, и об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об ограничении права (безвозмездное пользование) на земельный участок площадью 37 878 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:226661 в Волжском районе г. Саратова.

В абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено: в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу указанных разъяснений иск о признании права отсутствующим по своей сути является требованием нематериального характера, направленным на исключение из Единого государственного реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи, нарушающей право лица, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, при этом применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Одновременно, судебные акты о правах (или их отсутствии) подлежат исполнению в общем порядке, установленном частью 1 статьи 14 Закона о регистрации - по заявлению. Иной порядок исполнения, установлен только для судебных актов, перечисленных в частях 12 - 13 статьи 32 Закона о регистрации.

Кроме того, в силу положений статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов не могут подменять собой решения органов власти по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Общее собрание членов товарищества не обладает полномочиями изменить предусмотренный Земельным кодексом Российской Федерации порядок предоставления земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Устранение нарушения интересов товарищества, даже если оно имеет место, не должно приводить к предоставлению ему не предусмотренных законодательством преимуществ и ущемлению интересов иных лиц.

Вместе с тем, заявитель не представил суду доказательств невозможности защиты нарушенного права иными способами, как то обжалование бездействия администрации муниципального образования «Город Саратов» по вопросу расторжения договора безвозмездного срочного пользования от 16.10.2018 года № БЗ-18-644/Ю-1 с СНТ «Нефтяник»по правилам главы 24 Арбитражного кодекса Российской Федерации, ввиду чего, требования заявителя о прекращении права безвозмездного срочного пользования СНТ «Нефтяник» на земельный участок площадью 37 878 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:226661 в Волжском районе г. Саратова, и об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об ограничении права (безвозмездное пользование) на земельный участок площадью 37 878 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:226661 в Волжском районе г. Саратова, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Более того, истцом при обращении в суд не указано, за восстановлением какого своего нарушенного права он обратился.

Предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права, при этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Судом установлено, что СТСН «Нефтяник-57» в настоящее время каким-либо юридически оформленным вещным правом на спорный земельный участок не обладает, в связи с чем, обратившись в арбитражный суд, истец не мотивировал и не представил доказательств того, за защитой каких своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов он обратился, и каким образом удовлетворение заявленных исковых требований судом восстановит нарушенные или оспариваемые права истца.

Исходя из приведенных мотивов обращения с иском, СТСН «Нефтяник-57» не обосновало невозможность защиты оспариваемого права на имущество иными предусмотренными законодательством способами.

Правом на обращение в суд за защитой интересов других лиц истец не наделен.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права.

Рассматривая требования об обязании СНТ «Нефтяник» освободить земельный участок площадью 37 878 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:226661 в Волжском районе г. Саратова, суд также не находит оснований для их удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно положениям статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 – 304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

При этом, необходимым условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является доказанность совокупности следующих обстоятельств: наличия у истца права собственности или иного права, предусмотренного статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, наличия препятствий в осуществлении этого права, а также наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся указанные препятствия.

Согласно пункту 2 части 1 и пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Требование об освобождения земельного участка направлено на его изъятие у лица, которое этим участком фактически владеет, и возврат фактического владения собственнику.

По мнению истца, требования об обязании СНТ «Нефтяник» освободить незаконно занятый земельный участок площадью 37 878 кв.м с кадастровым номером 64:48:000000:226661 в Волжском районе г. Саратова, не являются требованиями собственника об устранении нарушения его прав (негаторными), а направлены на восстановление прав заинтересованного лица - СТСН «Нефтяник-57», которое исторически находится (с середины 1960-х годов) и ведет свою хозяйственную деятельность на территории спорного земельного участка.

Между тем, решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.11.2019 года, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2020 года и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 30.06.2020 года, по делу № А57-23800/2017 установлено, что в границах спорного земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:226661 фактически расположены земельные участки, на которых ведут садоводство члены СТСН «Нефтяник-57».

Исходя из изложенного у СТСН «Нефтяник-57» отсутствует нарушенное право, подлежащее защите посредством предъявления настоящего иска. Таким образом, требования СТСН «Нефтяник-57», сформулированные им как освобождение участка, также не подлежат удовлетворению.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание изложенное выше, арбитражным судом оснований для удовлетворения заявленных требований не усматривается.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с отказом в удовлетворении иска, на основании статей 102, 103, 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в течение месяца после принятия решения через арбитражный суд первой инстанции в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.В. Михайлова