Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Антоновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Халяпиной Н.Н., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению ООО «Умный дом Поволжье», город Саратов

Заинтересованные лица:

Государственная жилищная инспекция Саратовской области, город Саратов

ФИО1, г. Саратов

о признании недействительным предписания №71-06-05 от 28.02.2020,

при участии:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 15.01.2020, диплом обозревался,

от ГЖИ по Саратовской области – ФИО3, по доверенности от 22.05.2020, диплом обозревался,

ФИО1 – не явилась, извещена надлежащим образом.

установил:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Умный дом Поволжье» с вышеуказанным заявлением.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Государственная жилищная инспекция Саратовской области возражала против удовлетворения заявленных требований.

Дело рассмотрено судом по правилам главы 24 АПК РФ в соответствии с представленными доказательствами.

Из материалов дела следует, что ГЖИ Саратовской области на основании распоряжения № 1356-06-13 от 20.12.2019 проведена внеплановая документарная проверка с целью рассмотрения обращения от 02.08.2019 №16490-01-07 на предмет соблюдения ООО «Умный дом Поволжье» организации аварийно-диспетчерского обслуживания и организации офиса управляющей организации в пешей доступности собственникам многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

28.02.2020 ГЖИ по Саратовской области составлен акт проверки № 137-06-06, в котором указано, что ООО «Умный дом Поволжье» в нарушение п. 27 Правил не обеспечило надлежащим образом взаимодействие с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме № 106Б, корпус 2 по ул. 2-я Садовая г.Саратова посредством предоставления указанным лицам возможности личного обращения в действующий офис управляющей организации либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в случае заключения управляющей организацией с указанным центром договора, предусматривающего возможность обеспечения такого взаимодействия.

28.02.2020 инспекцией ООО «Умный дом Поволжье» выдано предписание № 71-06-05 по устранению выявленных нарушений, а именно:

1. Прекратить нарушение ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; п. 27 постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами".

2. Обеспечить взаимодействие с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме № 106Б, корпус 2 по ул. 2-я Садовая г.Саратова посредством предоставления указанным лицам возможности личного обращения в действующий офис управляющей организации либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в случае заключения управляющей организацией с указанным центром договора, предусматривающего возможность обеспечения такого взаимодействия (далее -представительство управляющей организации), путем организации представительства управляющей организации, расположенного в пределах муниципального образования, в том числе в .пределах внутригородского района в городском округе с внутригородским делением либо внутригородской территории города федерального значения, на территории которого располагаются многоквартирные дома, управление которыми осуществляет такая управляющая организация, в пешей доступности от указанного многоквартирного дома ( под пешей доступностью понимается расстояние не более 3 километров, преодолеваемое пешком).

3. С даты получения настоящего предписания исключить нарушения, указанные в п. 1 предписания.

ООО «Умный дом Поволжье», полагая, что предписание инспекции № 71-06-05 от 28.02.2020 является незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы общества, обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает на отсутствие полномочий у ГЖИ по Саратовской области на выдачу предписания, поскольку выявленные нарушения не относятся к лицензионным требованиям, а также на нарушение порядка определения расстояния между объектами.

Суд установил, что срок на обжалование ненормативного акта, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем не пропущен.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи.

В соответствии с часть 1 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Государственная жилищная инспекция Саратовской области является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Саратовской области (Постановление Правительства Саратовской области от 26.06.2012 N 341-П "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Саратовской области").

Государственная жилищная инспекция Саратовской области осуществляет ведение реестра лицензий предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Саратовской области.

На основании данных указанного реестра установлено, что многоквартирный дом 106Б корпус 2 по ул. 2-я Садовая г. Саратова включен в реестр лицензий за ООО «Умный дом Поволжье» (ИНН <***>).

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157 данного кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Лицензионные требования к лицензиату предусмотрены статьей 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Помимо требований, перечисленных пунктами 1 - 6 части 1 названной выше статьи Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные лицензионные требования (пункт 7).

Так, перечень лицензионных требований предусмотрен пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110). Согласно п. 3 Положения установлены дополнительные лицензионные требования, к которым отнесены:

- соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно пункта 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед, собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Жилищный кодекс Российский Федерации и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, в соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривают для собственников жилых помещений возможность личного обращения в действующий офис управляющей организации, либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в случае заключения управляющей организацией с указанным центром договора, предусматривающего возможность обеспечения такого взаимодействия (далее - представительство управляющей организации).

Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее Правила N 416).

Настоящие Правила устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом (п. 1 Правил N 416).

В силу п. 2 Правил N 416, под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 27, п. 28 раздела VII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, управляющая организация обязана обеспечить взаимодействие с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, в том числе посредством предоставления указанным лицам возможности личного обращения в действующий офис управляющей организации либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в случае заключения управляющей организацией с указанным центром договора, предусматривающего возможность обеспечения такого взаимодействия (далее - представительство управляющей организации). Представительство управляющей организации должно располагаться в пределах муниципального образования, в том числе в пределах внутригородского района в городском округе с внутригородским делением либо внутригородской территории города федерального значения, на территории которого располагаются многоквартирные дома, управление которыми осуществляет такая управляющая организация, в пешей доступности от указанных многоквартирных домов. При этом для целей настоящих Правил под пешей доступностью понимается расстояние не более 3 километров, преодолеваемое пешком.

Представительство управляющей организации предназначено для приема собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, предоставления оперативных ответов на поступающие вопросы, а также оказания любой другой помощи собственнику или пользователю помещения в многоквартирном доме по возникающему у него вопросу, связанному с управлением многоквартирным домом, собственником, пользователем помещения в котором он является.

Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 05.06.2019 даны разъяснения о разграничении составов административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ и ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, при привлечении к административной ответственности управляющей компании, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом. Согласно данным разъяснениям требования, изложенные, в разделе VII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, не являются лицензионными.

Несоблюдение управляющей организацией требований по обеспечению взаимодействия с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме является нарушением правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как следует из материалов дела, Государственной жилищной инспекцией Саратовской области с целью проверки обращения от 02.08.2019 на основании распоряжения от 20.12.2019 № 1356-06-13 была назначена внеплановая документарная проверка соблюдения ООО «Умный дом Поволжье» организации аварийно-диспетчерского обслуживания и организации офиса управляющей организации в пешей доступности собственникам многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

В порядке ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Инспекцией в адрес ООО «Умный дом Поволжье» было направлено распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки на предмет организации аварийно-диспетчерского обслуживания и организации офиса управляющей организации в пешей доступности для собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, которым запрошен необходимый для проведения проверки перечень документов.

ООО «Умный дом Поволжье» факт получения распоряжения от 20.12.2019 в судебном заседании не отрицал.

Для проведения проверки пунктом 13 распоряжения от 26.12.2019 № 956-06-13 на ООО «Умный дом Поволжье» возложена обязанность в срок не позднее 28.02.2020 предоставить документы, необходимые для достижения целей и задач проверки:

1) Документы подтверждающие исполнение обязанности ООО «Умный дом Поволжье» обеспечение взаимодействия с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <...>, в том числе посредством предоставления указанным лицам возможности личного обращения в действующий офис управляющей организации либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в случае заключения управляющей организацией с указанным центром договора, предусматривающего возможность обеспечения такого взаимодействия (далее – представительство управляющей организации). Представительство управляющей организации должно располагаться в пределах муниципального образования, в том числе в пределах внутригородского района в городском округе с внутригородским делением либо внутригородской территории города федерального значения, на территории которого располагаются многоквартирные дома, управление которыми осуществляет такая управляющая организация, в пешей доступности от указанного многоквартирного дома № 106Б корп. 2 по ул. 2-я Садовая в г. Саратове. При этом, для целей настоящих Правил под пешей доступностью понимается расстояние не более 3 километров, преодолеваемое пешком;

2) Документы подтверждающие исполнение обязанности ООО «Умный дом Поволжье» по аварийно-диспетчерскому обслуживанию указанного многоквартирного дома (все документы представляются в виде заверенных копий).

В рамках проверки со стороны ООО «Умный дом Поволжье» были предоставлены пояснения о том, что аварийное обслуживание многоквартирных домов осуществляется штатным персоналом управляющей организации, номер телефона <***> аварийно-диспетчерской службы размещен в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), что подтверждается скриншотами с сайта ГИС ЖКХ.

Также, согласно представленным управляющей организацией пояснениям, ООО «Умный дом Поволжье» осуществляет прием граждан, в том числе, по предварительной записи, по адресам: <...>, <...>, что подтверждается скриншотами с сайта ГИС ЖКХ.

Проверкой установлено, что расстояние, преодолеваемое пешком, от многоквартирного дома Ne 106Б, корпус 2 по ул. 2-я Садовая г.Саратова до представительства управляющей организации ООО «Умный дом Поволжье», расположенного по адресу <...>, составляет 4,4 км., до представительства управляющей организации ООО «Умный дом Поволжье», расположенного по адресу <...>, составляет 5,4 км, т.е. более 3 км.

Поскольку ООО «Умный дом Поволжье» в нарушение п. 27 Правил не обеспечило надлежащим образом взаимодействие с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме № 106Б, корпус 2 по ул. 2-я Садовая г.Саратова посредством предоставления указанным лицам возможности личного обращения в действующий офис управляющей организации либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в случае заключения управляющей организацией с указанным центром договора, предусматривающего возможность обеспечения такого взаимодействия, ГЖИ Саратовской области было выдано оспариваемое предписание.

Согласно статье 196 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) и положения Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной частью 3 настоящей статьи.

Частью 2 названной статьи установлено, что должностные лица органа государственного жилищного надзора при осуществлении лицензионного контроля обязаны исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица органа государственного жилищного надзора имеют права, предусмотренные частью 5 статьи 20 настоящего Кодекса, в том числе вправе выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 12.05.2005 N 152-П «Вопросы государственной жилищной инспекции Саратовской области» основными задачами Государственной жилищной инспекции Саратовской области являются:

1) осуществление регионального государственного жилищного надзора в порядке, установленном Правительством области;

2) осуществление лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, а также лицензионного контроля. К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Положения Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" о приостановлении, возобновлении действия лицензии, а также об установлении оснований для аннулирования лицензии не применяются при осуществлении лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами. К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и положения Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

3) организация и осуществление на территории Саратовской области мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

4) осуществление государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов инфраструктур и предоставляемых услуг в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области при осуществлении регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии с Положением должностные лица Инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

С учетом изложенного, оспариваемое предписание выдано полномочным должностным лицом и в пределах компетенции Государственной жилищной инспекции.

В обоснование заявленных требований заявитель также выражает несогласие со способом измерения административным органом расстояния между многоквартрным домом и представительством управляющей организацией.

Как следует из акта проверки от № 137-06-06 от 28.02.2020 расстояние, преодолеваемое пешком, от многоквартирного дома № 106Б, корпус 2 по ул. 2-я Садовая г.Саратова до представительства управляющей организации ООО «Умный дом Поволжье», расположенного по адресу <...>, составляет 4,4 км., до представительства управляющей организации ООО «Умный дом Поволжье», расположенного по адресу <...>, составляет 5,4 км, т.е. более 3 км.

В обоснование указанного расстояния административный орган представил скриншоты Интернет-ресурса «Яндекс-карты».

Согласно скриншоту «Яндекс-карты» расстояние между «ул. Школьная, д. 11» и «ул. 2-я Садовая д. 106Б, корпус 2» составляет 5,4 км. пешком.

Согласно скриншоту «Яндекс-карты» расстояние между «ул. Луговая, д.36А» и «ул. 2-я Садовая д. 106Б, корпус 2» составляет 4,4 км. пешком.

Суд отклоняет доводы Общества о неправильном способе измерения ответчиком расстояния, поскольку требований о том, что расстояние от многоквартирного дома до представительства управляющей организации подлежит измерению с применением специальных технических средств, либо посредством проведения экспертизы законодательство не предусматривает. Указанное расстояние может быть определено с использованием общедоступных компьютерных Интернет-программ.

Возложение на административный орган повышенного стандарта доказывания факта несоблюдения указанного расстояния управляющей организацией из норм права не следует.

Указанная правовая позиция отражена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 09.10.2018 № 306-АД18-6500 по делу № А65-22465/2017.

Аналогичные обстоятельства измерения расстояния до представительства управляющей организации посредством интернет-ресурса «Яндекс-карты» изложены в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.09.2020 по делу N А26-9361/2019.

Правовая неопределенность в части методики определения расстояния от многоквартирного дома до представительства управляющей организации не может быть истолкована в пользу позиции заявителя об отсутствии у него обязанности по исполнению императивных требований федерального законодательства в сфере осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

Кроме того, суд дополнительно проверив сведения, указанные в акте проверки, на интернет ресурсе Роскадастра http://roscadastr.com/map/saratovskaya-oblast Публичная кадастровая карта: г. Саратов (Саратовская область) установил, что расстояние при линейном измерении по прямой линии от ближайшей точки здания, расположенного на земельном участке по адресу <...> (кадастровый номер 64:48:030320:1436) до ближайшей точки здания дома № 106Б, корпус 2 по ул. 2-я Садовая г.Саратова (расположенного рядом с кадастровым номером 64:48:050203:35) составляет 3,22 км, что значительно превышает установленный стандарт.

Судом проверены все доводы Заявителя, однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предписание вынесено с соблюдением требований действующего законодательства и является законным и обоснованным.

При указанных обстоятельствах, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьями 198, 201 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативных актов недействительными.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

В силу действия части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных ООО «Умный дом Поволжье» требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 257- 260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Е.В. Антонова