Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бобуновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нестеренко А.В.., рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Саратовской области дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЛЮКС-РЕЗОРТ СЕРВИС» (ОГРН 1097232005672, ИНН 7203230972), г. Саратов

Заинтересованное лицо:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, г. Саратов

о признании незаконным и отмене постановления №274 от 29.04.2013 года Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области о привлечении ООО «ЛЮКС-РЕЗОРТ СЕРВИС» к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ, прекращении производства по делу

при участии представителей: заявителя – Шашкина Д.В. доверенность от 04.04.2012, удостоверение адвоката обозревалось; Абхадиев М.Н., доверенность от 04.04.2012 г., паспорт обозревался, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области – Башковой Н.С., доверенность от 06.02.2013 № 884, служебное удостоверение обозревалось.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Люкс-Резорт Сервис» с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области о признании незаконным и отмене постановления № 274 от 29.04.2013 года Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области о привлечении ООО «ЛЮКС-РЕЗОРТ СЕРВИС» к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ, прекращении производства по делу.

В судебное заседание, назначенное на 24 июня 2013года на 12час.00мин., явились представители сторон.

Заявитель настаивает на заявленных требованиях, пояснил, что согласно заключенному договору между ООО «Люкс-Резорт Сервис» и Земсковой Е.В. от 11.01.2013г. №64-10618, общество выступает агентом, договор заключен от имени и за счет Исполнителя – Компания Монте Групп ЛТД., в соответствии с пунктом 1.2 договора обязанным лицом признается Исполнитель, назначенный представителем Клуба. В данном случае Общество является ненадлежащим субъектом административной ответственности.

Представитель административного органа в отзыве на заявление указал, что по договору от 11.01.2013г. №64-10618 ООО «Люкс-Резорт Сервис» оказало потребителю услугу «Отпускное размещение» по возмездному договору, о чем имеются кассовые чеки и акт приема-передачи денежных средств, следовательно, общество является исполнителем по данному договору.

Дело рассматривается в порядке статьи 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 19 апреля 2013года Управлением по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Люкс-Резорт Сервис» по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило обращение в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Земсковой Екатерины Вячеславовны с заявлением о заключении 11.01.2013года договора с ООО «Люкс-Резорт Сервис» №РМН 64-101618 о реализации туристического продукта, а именно возмездное оказание услуги, именуемой «отпускное размещение» (п.1.3 договора), предоставляющее собой предоставление права на однократное размещение клиента, членов его семьи, любых иных лиц, которых укажет клиент в заявке на бронирование, в принадлежащих Клубу средствах размещения на условиях в периоды и сроки, предусмотренные настоящим договором. В Заявлении Земскова Е.В. указывает, что ей не было предоставлено полной и достоверной информации в отношении туристского продукта для совершения правильного и осознанного выбора, тем самым она была введена в заблуждение относительно качества сделки. В феврале 2013года Земскова обратилась в ООО «Люкс-Резорт Сервис» заявление, в котором просила расторгнуть договор в связи с существенно изменившимися обстоятельствами и попросила вернуть уплаченные по договору деньги. На требование о расторжении договора Земсковой Е.В. был получен ответ от ООО «Люкс-Резорт Сервис» об отказе в возврате денежных средств и об обращении с указанным заявлением непосредственно к Исполнителю, как получателю денежных средств.

Определением от 19 апреля 2013года у ООО «Люкс-Резорт Сервис» истребованы заверенные копии документов, необходимых для разрешения дела.

24.04.2013г. в адрес ООО «Люкс-Резорт Сервис» направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ, на 26 апреля 2013года на 10час.00мин.

26 апреля 2013года Управлением по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Люкс-Резорт Сервис» по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

26.04.2013г. Управлением по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 29 апреля 2013года.

29.04.2013г. Управлением по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека вынесено постановление №274 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Люкс-Резорт Сервис» по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

Считая выводы, изложенные в Постановлении №274 от 29.04.2013г., не соответствующими фактическим обстоятельствам дела и противоречащими нормам материального права, ООО «Люкс-Резорт Сервис» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 названной статьи).

В силу положений пункта 1 статьи 65 и пункта 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения должны фиксироваться административным органом в документах, составленных в порядке и сроки, установленные процессуальными нормами КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя.

Объективную сторону данного административного правонарушения составляют действия, нарушающие нормы законодательства об условиях и порядке заключения договоров, нормы, запрещающие включать в договоры условия, ущемляющие права потребителя.

Таким образом, для привлечения лица к административной ответственности по названной статье Кодекса необходимо установить факт наличия договора, содержащего в себе условия, ущемляющие права потребителя.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

На основании части 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации, признаются недействительными.

Статьей 10 Закона РФ №2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, цену и условия приобретения услуг.

Как следует из материалов дела, 11 января 2013года заключен договор РНМ 64-10618 между ООО «Люкс-Резорт Сервис» (агент), действующий за счет и от имени компании «Монте Групп Лтд» с одной стороны, и Земсковой Екатериной Вячеславовной (клиент).

Согласно пункту 1.1 договора клиент обязан принять и оплатить услуги компании Mediaset Consulting S.L.(работающей также под зарегистрированными торговыми марками «Premier Holiday Marketing» и «Premier Holiday Club»), офис которой расположен по адресу: Calle Las Rosas, s/n, edf. El Marques Palace, 38683, Puerto Santiago, Santiago del Teide, Tenerife, Spain, ИНН B38771986, именуемой в дальнейшем «Клуб», представляемой по настоящему договору на основании Соглашения № 00037 от «04» марта 2008 г. Доверительным Собственником Клуба - компанией «Монте Групп Лтд.» («Monte Group Ltd.»), офис которой (в т.ч. юридический адрес) расположен по адресу: 1 Марр Street, Belize City, Belize, С.А. в дальнейшем именуемой «Исполнитель». Агент подписывает настоящий Договор на основании конфиденциального агентского соглашения между Агентом, и Исполнителем (Доверительным собственником) от «11» ноября 2011 г.

В соответствии с пунктом 2.1 обязанным лицом по настоящему Договору признается Исполнитель, который назначается представителем Клуба для гарантии получения Клиентом прав на размещение в Клубе на период действия настоящего Договора.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что услуга, именуемая в дальнейшем «Отпускное размещение», представляет собой предоставление права на однократное размещение Клиента, "членов" его семьи, любых иных лиц, которых укажет Клиент в заявке на бронирование, с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Договором, в Надлежащих Клубу средствах размещения на условиях, в периоды и сроки, предусмотренные настоящим Договором

Согласно пункту 1.5 под средством размещения понимается гостиница или любые иные жилые помещения, указанные в настоящем Договоре, используемые Клубом в целях размещения членов Клуба. Средства размещения расположены на курортах по направлениям: Континентальная Испания, о. Майорка, Канарские острова, Таиланд, Турция, Египет, Черногория и др.

В соответствии с пунктом 1.8 понятие «Отпускное размещение» принято из международной практики заключения договоров, связанных с клубным отдыхом (сложились из обычаев делового оборота), и могут быть напрямую не связаны с понятием «размещение» по законодательству РФ.

Агентским соглашением от 11 ноября 2011года предусмотрено, что Компания «Монте Групп Лтд», именуемая в дальнейшем «принципал», с одной стороны, и ООО «Люкс-Резорт Сервис», именуемое в дальнейшем «агент», с другой стороны, заключили настоящее соглашение о том, что по настоящему соглашению агент принимает на себя обязательства заключать от имени и за счет принципала договоры с юридическими и физическими лицами на срочное предоставление в пользование предназначенных и пригодных для временного проживания площадей на курортах- Испания -Канарские о-ва.-о.Тенерйф"е: «El Marques Palace», «Costa LosGigantes», «Harbour Club», «Flamingo Club», «Lagos de Fanabe 2» ,«Yukka Park», «Tenerife Royal Gardens», «Chayofa Country Club», «Club Altamira», «Club El Beril», «Club Callao Garden», «El Duque», «Parque del Sol», «Club
Atlantis de Tenerife», «Marylanza».

-Коста делъ Соль; «Miraflores Club» .«Atlantic Club» ,«Jardines del Puerto»

-Коста Бланка: «Ogisaka Garden »

-Коста дель Маресме: «Nostre Mar»

-Балеарские о-ва: о.Ибица «Ses Fantanelas», « Marina Palase», О.Майорка

«Cala Pi Club»

-Португалия: Альбуфейра «Club Albuferia»

Хорватия: Водице «Ville Matilde»

- Греция: о.Крит. «Mary Apartaments»

-Индия: Гоа «Royal Goan Beach Club Haathi Mahal»

-Кипр: Ларнака «Pyla Beach Resort»

-ОАЭ-Дубай: «Flamingo Beach Resort», «Oasis Beach Tower»; Рас-аль-

Хайме «Al Hambra Village»; Шарджа «Holidey International», «Marbella

Resort», «Embassy Suites», «Golden Tulip»; Фуджейра «Royal Beach

Fujairah», Аджман «Coral Suites Ajman Resort»

- Таиланд: Паттайа «Ocean Marina», «Cholchan Pattaya Resort», о.Пхукет «Kata Palm Resort», «Kamala Bay Garden Resort», о. Самуи «Bay View Village», «Samui Peninsula Spa Resort»

- Тунис: Хаммамет «Diar Lembdina» -Турция: Кемер «Turkiz»

-Китай: о.Хайнань «Rendezvous Baohong Resort»

-Египет: Хургада «Zahabia Village», Шарм-эль-Шейх «Pyramisa», «Hilton

Dreams»

- Черногория: Тиват «Villa Samardzic»

- Израиль: Зйлат «Herods Forum Resort», а также, по письменному
соглашению сторон, и иных курортах, а Принципал обязуется оплатить
Агенту вознаграждение за выполнение поручения в соответствии с
условиями настоящего соглашения.

Пунктом 1.2 соглашения предусмотрено, что денежные средства, поступающие к Агенту в качестве оплаты за пользование жилой площадью, предоставленной Принципалом, являются собственностью Принципала.

В соответствии с Декларацией Клиента к договору РНМ 64-10618 от 11.01.2013г., Земскова Е.В. подтвердила, что все вопросы по Членству в клубе должны быть адресованы к Агенту.

Все вопросы по бронированию отпускного размещения, а также вопросы, связанные с оформлением транспортного пакета, на период действия договора, должны быть адресованы в Отдел по Бронированию на территории Саратовской области (ООО «Грин Хилз»), являющемуся партнером клуба, Исполнителя и Агента.

Согласно акту приема-передачи денежных средств по исполнению обязательств к договору №РНМ 64-10618 «11» января 2013года Земскова Екатерина Вячеславовна (Клиент) и ООО «Люкс-Резорт Сервис» (Агент) составили настоящий акт о том, что клиент передает, а агент принимает по договору №РНМ 64-10618 от 11 января 2013года денежные средства в размере 1100евро, что составляет в рублевом эквиваленте 46128,97руб.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей статьи применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37,38,40,41,44,45,46, 47,49,51,53 ГК РФ.

Из анализа положений договора РНМ 64-10618 от 11.01.2012г. следует, что положения статей Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» на данный договор не распространяются, поскольку согласно статье 1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт – комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; туроператорская деятельность – деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом.

Услуга, предоставляемая истцу, а также сама компания не обладает критериями и характеристиками, подпадающими под указанные выше определения.

Согласно предмету вышеуказанного договора, клиент обязуется принять и оплатить услуги компании Mediaset Consulting S.L.(работающей также под зарегистрированными торговыми марками «Premier Holiday Marketing» и «Premier Holiday Club»), офис которой расположен по адресу: Calle Las Rosas, s/n, edf. El Marques Palace, 38683, Puerto Santiago, Santiago del Teide, Tenerife, Spain, ИНН B38771986, именуемой в дальнейшем «Клуб», представставляемой по настоящему договору на основании Соглашения № 00037 от «04» марта 2008 г. Доверительным Собственником Клуба - компанией «Монте Групп Лтд.» («Monte Group Ltd.»), офис которой (в т.ч. юридический адрес) расположен по адресу: 1 Марр Street, Belize City, Belize, С.А.

Из агентского соглашения, заключенного между Агентом и Принципалом от 11ноября 2011года следует, что агент принимает на себя обязательства заключать от имени и за счет принципала договоры с юридическими и физическими лицами на срочное предоставление в пользование предназначенных и пригодных для временного проживания площадей на курортах, а принципал обязуется оплатить Агенту вознаграждение за выполнение поручения в соответствии с условиями настоящего соглашения. Денежные средства, поступающие к Агенту в качестве оплаты за пользование жилой площадью, предоставленной Принципалом, являются собственностью Принципала.

Согласно статье 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

Следовательно, обязательства по выполнению условий договора возникли непосредственно у Принципала – Компании «Монте Групп Лтд».

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Россисйкой Федерации от 28 июня 2-12года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», пункт 48 установлено, что разрешая дела по искам о защите прав потребителей, необходимо иметь в виду, что по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов).

По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, пункта 1 статьи 1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала).

Таким образом, в данном случае Агент по договору от 11.01.2013г. №РНМ 64-10618 не может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности, поскольку действует за счет и от имени Принципала. Обязанным лицом по вышеуказанному договору (п.1.2) признается Исполнитель (Компания «Монте Групп Лтд»).

Кроме того, отношения между Земсковой Е.В. и 000 «ЛЮКС-РЕЗОРТ СЕРВИС», возникшие в связи с заключением Договора от 11.01.2013г. не регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей», в силу того, что согласно пп. г) п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Как следует из договора №РНМ 64-10618 от 11.01.2013г, Агент (ООО «Люкс-Резорт Сервис») действует за счет и от имени компании «Монте Групп Лтд».

Согласно агентскому соглашению от 11.11.2011г. Принципал обязуется быть обязанным лицом по заключаемым договорам с клиентами и нести в полном объеме ответственность перед клиентами по договору, заключенному агентом в рамках настоящего соглашения, если по вине принципала исполнение договора было не исполнено или исполнено ненадлежащим образом.

При заключении Договора, истец был проинформирован (в пункте 1.2 Договора) о том, что обязанным лицом и исполнителем договора является компания «Монте Групп Лтд» («Monte Group Ltd.»), а не агент - 000 «ЛЮКС-РЕЗОРТ СЕРВИС».

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Таким образом все права и обязанности по настоящему Договору возникают у компании Монте Групп ЛТД (Monte Group Ltd), она же является непосредственным исполнителем услуги.

ООО «ЛЮКС-РЕЗОРТ СЕРВИС», не оказывает каких-либо услуг непосредственно
Клиентам, а является лишь агентом, оказывающим услуги компании «Монте Групп Лтд»
(«Monte Group Ltd.»), как лицо, заключающее от ее имени и за ее счет договора с
клиентами, в связи с чем, законодательство о Защите прав потребителей к указанным
правоотношениям не применяется.

В пункте 6.4 Договора указана роль агента в возникших правоотношениях, его обязанности и условия наступления момента исполнения обязательств.

Требование заявителя о прекращении производства по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2)отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) отмена закона, установившего административную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оснований для привлечения ООО «Люкс-Резорт Сервис» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ, за включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя у администртаивного органа не имелось, поскольку общество не является субъектом вменяемого ему состава административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, дело об административном правонарушении в отношении ООО «Люкс-Резорт Сервис» по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ подлежит прекращению.

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований заявителя в полном объеме, о признании незаконным и отмене постановления №274 от 29 апреля 2013года Управления по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о привлечении ООО «Люкс-Резорт Сервис» к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ, и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Люкс-Резорт Сервис».

Руководствуясь статьями 167-170,207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования ООО «Люкс-Резорт Сервис», г.Саратов удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление №274 от 29 апреля 2013года Управления по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о привлечении ООО «Люкс-Резорт Сервис» к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в соответствии со статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копию решения лицам, участвующим в деле.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Е.В.Бобунова