Гражданский кодекс часть 1

Арбитражного суда Саратовской области в составе, судьи Духовновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Закрытого акционерного общества «ИТЕРРА», г. Балаково Саратовской области,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области, г. Саратов,

о признании права собственности на земельный участок

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель, доверенность от 01.08.2010 г.;

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Закрытое акционерное общество «ИТЕРРА» (далее по тексту – ЗАО «ИТЕРРА») к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области (далее по тексту – ТУ ФАУГИ по Саратовской области) с иском о признании права собственности на земельный участок кадастровый номер 64:40:01 02 48:0010, общей площадью 6554 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с ценой в соответствии с выпиской из кадастрового паспорта недвижимости от 29.07.2009 г. № 6440/203/09-3154.

Исковые требования основаны на следующих обстоятельствах: 03.09.2007г. был заключен договор аренды № 802 между Территориальным управлением Федерального агентства по Саратовской области и ЗАО «ИТЕРРА» на земельный участок кадастровый номер № 64:40:01 02 48:0010,расположенный по адресу, г. Балаково Саратовской области, ул. Чапаева, д.107А, общей площадью 6554 кв.м. срок действия данного договора истек 24.05.2008г. 11.12.2007г. ЗАО «ИТЕРРА» направило заявление в адрес Территориального управления о предоставлении права аренды сроком на 49 лет на данный земельный участок № 69. 23.01.2008г., не получив какого - либо ответа, ЗАО «ИТЕРРА» было вынужденно обратиться с письмом в адрес ответчика. 01.02.2008г. на его обращение был получен ответ № 02-609, в котором сообщалось о том, что для заключения долгосрочного договора необходимо расторгнуть договор, заключенный на 11 месяцев, и вновь направить заявление о заключение долгосрочного договора, а также предоставить необходимые документы. 20.02.2008г. истец направил в адрес Территориального управления Росимущества документы необходимые для заключения долгосрочного договора. 04.03.2008г. был получен ответ № 02-1505, в котором сообщалось, что для заключения долгосрочного договора необходимо предоставить дополнительные документы. 06.05.2008г., 06.04.2008г. ЗАО «ИТЕРРА» было отправлено заявление № 2 о предоставлении земельного участка в собственность, с приложением соответствующих документов. 15.05.2008г. был получен ответ № 02-3866 о том, что для принятия решения ЗАО «ИТЕРРА» необходимо предоставить дополнительно документы. 11.08.2008г. письмом № 77 «ИТЕРРА» были направлены соответствующие документы (получены 13.08.2008г). 16.09.2008г. было получено письмо № 02-7726 о том, что ЗАО «ИТЕРРА» необходимо предоставить в Территориальное управление Росимущества, выданную органами технической инвентаризации о том, что на данном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся собственности иных юридических или физических лиц, что было ЗАО «ИТЕРРА» выполнено. Также ЗАО «ИТЕРРА» было направленно письмо о расторжении аренды, на основании которого были направлены в адрес ЗАО «ИТЕРРА» соглашение о расторжении Договора аренды и договор купли-продажи земельного участка, факт подготовки и передачи данных документов указывается ответчиком в письмах. Позже территориальным управлением были представлены договоры купли-продажи недвижимого имущества № 10-ПРот 23.12.2008г. 12.01.2009г. ЗАО «ИТЕРРА» было направленно письмо № 1-09 от 12.01.1009г., в котором ЗАО «ИТЕРРА» просит уточнить ряд вопросов, а именно: согласно «Расчету цены выкупа земельного участка», в котором была применена УПКС-5601 руб., то есть землям, предназначенным для размещения административных и офисных зданий образования, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, искусства и религии, так как в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, который являлся неотъемлемой частью договора купли-продажи фактическое использование земельного участка - размещение гостиницы, что соответствует действительному использованию данного земельного участка. В письме истцом указывается, что после внесения ясности в данный вопрос договор будет подписан. 02.02.2009г. ответчик направил истцу счет на оплату арендной платы, поскольку согласно ст.ст. 610 и 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на тот же срок. В этом случае, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за 3 месяца. ЗАО «ИТЕРРА» направляло, при заявлении о выкупе земельного участка, заявление о прекращении аренды и расторжении договора, на основании чего было изготовлено соглашение о расторжении Договора аренды от 23.12.2008г., что подтверждает факт письменного обращения истца в адрес ответчика с просьбой о расторжении договора аренды. 13.02.2009г. письмом № 990 комитетом по управлению имуществом было уточнено разрешенное использование, исходя из чего складывается цена договора, то есть существенное условие договора. 10.04.2009г. ответчик направляет письмо № 02-2763- уведомление о том, что возвращает выписку и направляет расчет арендной платы за 2008г., т.к. ЗАО «ИТЕРРА», якобы, отказалась от подписания договора купли-продажи, не смотря на то, что в письме ЗАО «ИТЕРРА» обозначило позицию о подписании договора купли-продажи земельного участка, которая заключалась в том, что договор будет подписан после приведение в соответствии существенного условия о выкупной цене. В соответствии с п.3. ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Таким образом, препятствование в решении вопроса выкупа земельного участка, в связи с «долгом» по арендной плате истец считает неправомерным. В соответствии с п. 8 со статьей 36 ЗК РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении права на данный земельный участок и направляет заявителям копию решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. 12.08.2009г. письмом № 47 были направлены кадастровые паспорта № 6440 /203 /09-3154 от 29.07.2009г. 09.11.2009г. № 02-10101 было получено письмо, в котором идет речь о процедуре выкупа земельного участка, по истечению почти 3-х месяцев, то есть с грубым нарушением установленного законом срока. Таким образом, затягивание процесса оформления выкупа повлекло за собой необоснованную сумму долга за арендную плату земельного участка и сумму пени, так как договор аренды следует считать расторгнутым с 23.12.2008г., то есть с даты подготовки соглашения о расторжении и подготовки договоров купли-продажи земельного участка. 11.12.2009г. письмом № 21/12 ЗАО «ИТЕРРА» был направлен договор купли-продажи земельного участка, с ценой выкупа в соответствии с выпиской из кадастрового паспорта недвижимости от 29.07.2009г. № 6440/203/09-3154, таким образом, истцом соблюден досудебный порядок.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявленные исковые требования не оспорил, отзыв на иск не представил, правами, предоставленными ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не воспользовался.

В соответствии с ч. 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ 11.10.2010г. был объявлен перерыв до 15.10.2010г. до 10-10 час. После перерыва судебное заседание было продолжено.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 03.09.2007г. между Территориальным управлением Федерального агентства по Саратовской области и ЗАО «ИТЕРРА» заключен договор аренды № 802 на земельный участок кадастровый номер № 64:40:01 02 48:0010, расположенный по адресу: г. Балаково Саратовской области, ул. Чапаева, д.107А, общей площадью 6554 кв.м.

Данный договор был заключен сроком на 11 месяцев.

11.12.2007г. ЗАО «ИТЕРРА» направило заявление в адрес Территориального управления о предоставлении право аренды сроком на 49 лет на данный земельный участок № 69.

23.01.2008г. ЗАО «ИТЕРРА» было вынужденно обратиться с письмом в адрес ответчика с просьбой о заключении долгосрочного договора.

01.02.2008г. был получен ответ от Территориального управления имуществом № 02-609, согласно которому для заключения долгосрочного договора необходимо расторгнуть договор, заключенный на 11 месяцев, и вновь направить заявление о заключение долгосрочного договора, а также предоставить необходимые документы.

20.02.2008г. истцом в адрес Территориального управления Росимущества по Саратовской области были направлены документы, необходимые для заключения долгосрочного договора.

04.03.2008г. истцом был получен ответ № 02-1505, согласно которому для заключения долгосрочного договора необходимо предоставить дополнительные документы.

06.05.2008г., 06.04.2008г. ЗАО «ИТЕРРА» было отправлено заявление о предоставлении данного земельного участка в собственность, с приложением соответствующих (требуемых) документов.

15.05.2008г. истцом был получен ответ № 02-3866, согласно которому для принятия решения по вопросу о предоставлении земельного участка в собственность ЗАО «ИТЕРРА» необходимо предоставить дополнительные документы.

11.08.2008г. ЗАО «ИТЕРРА» были направлены в адрес ответчика соответствующие (требуемые) документы (получены 13.08.2008г).

16.09.2008г. ответчик направил в адрес истца письмо № 02-7726, согласно которому ЗАО «ИТЕРРА» необходимо предоставить в Территориальное управление Росимущества по Саратовской области справку, выданную органами технической инвентаризации (БТИ), о том, что на земельном участке отсутствуют объекты недвижности, находящиеся собственности иных юридических или физических лиц.

Также ЗАО «ИТЕРРА» было направленно письмо о расторжении аренды, на основании которого были направлены в адрес ЗАО «ИТЕРРА» соглашение о расторжении Договора аренды и договор купли-продажи земельного участка, факт подготовки и передачи данных документов указывается ответчиком в письмах.

Ответчик направил истцу договор купли-продажи недвижимого имущества № 10-ПРот 23.12.2008г.

12.01.2009г. ЗАО «ИТЕРРА» было направленно письмо № 1-09 от 12.01.1009г., согласно которому истец не согласен с расчетом выкупной цены земельного участка, поскольку истцом принято решение о разделе земельного участка на 2 зоны (первая – под зданиями, вторая – зона благоустройства). Также истец просит заключить договор купли-продажи на 1–ю зону земельного участка, а на 2-ю зону просит заключить договор аренды. В связи с чем, истец указывает, что после внесения ясности в данный вопрос, договор будет подписан.

02.02.2009г. ответчик направляет в адрес истца счет на оплату арендной платы.

В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Поскольку истец договор купли-продажи земельного участка не подписал, но продолжал пользоваться им, то ответчик вправе требовать от него оплаты фактического использования земельного участка.

В своих письмах ответчик не отказывает истцу в выкупе земельного участка, а лишь просит его оплатить задолженность по арендной плате и пени, а также представить необходимые документы для заключения договора купли-продажи.

13.02.2009г. в письме № 990 Комитет по управлению имуществом уточнил разрешенное использование земельного участка, исходя из чего складывается цена договора, то есть существенное условие договора.

10.04.2009г. ответчик направил в адрес истца письмо № 02-2763, согласно которому возвращает выписку и направляет расчет арендной платы за 2008г., поскольку ЗАО «ИТЕРРА» отказалась от подписания договора купли-продажи.

В соответствии с п.З. ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 8 со статьей 36 ЗК РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении права на данный земельный участок и направляет заявителям копию решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

12.08.2009г. истцом в адрес ответчика были направлены кадастровые паспорта № 6440 /203 /09-3154 от 29.07.2009г.

09.11.2009г. ответчик направил истцу письмо, согласно которому сообщает о процедуре выкупа земельного участка.

11.12.2009г. письмом № 21/12 ЗАО «ИТЕРРА» был направлен договор купли-продажи земельного участка с ценой выкупа в соответствии с выпиской из кадастрового паспорта недвижимости от 29.07.2009г. № 6440/203/09-3154.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за защитой нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов в арбитражный суд вправе обратиться заинтересованное лицо.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, в том числе путем признания права.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Принимая во внимание изложенное и положения названного Закона, суд полагает, что истцом не доказан факт возникновения у него права собственности на спорный земельный участок. В судебном заседании не установлено наличие правовых оснований для признания за истцом в судебном порядке права собственности на земельный участок. Доказательств отказа ответчика заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка, истцом не представлено. Кроме того, понуждение собственника к оформлению процедуры выкупа земельного участка собственником здания, расположенного на нем, есть способ защиты нарушенных гражданских прав, предусмотренный статьей 12 ГК РФ.

Суд полагает, что истцом выбран неверный способ защиты нарушенного права. В связи с чем, в удовлетворении заявленных истцом требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 110, 150, 167-170, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Закрытого акционерного общества «ИТЕРРА» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области о признании права собственности - отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке и сроки, предусмотренные статьями 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда всем лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области Е.В. Духовнова