Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Потаповой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «Строй Универсал Монтаж» г. Энгельс Саратовской области к Государственному учреждению Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ №6 г. Энгельс

о взыскании 25 774 руб. 26 копеек

при участии представителя:

Истца – ФИО1, по доверенности от 08.04.2008г.

Ответчика – ФИО2, по доверенности №47 от 27.12.07г.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Строй Универсал Монтаж» г. Энгельс Саратовской области ( далее по тексту ООО «Строй Универсал Монтаж») с иском к Государственному учреждению Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ №6 г. Энгельс об обязании Ответчика назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет по не основному месту работы ФИО1 без ограничения 6000руб. в размере 2 988,32руб. ежемесячно с 12.04.2007г. по 12.07.2008г., взыскании с Ответчика в пользу Истца выданную сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 25 774,26руб.

Истец в ходе рассмотрения дела уточнил исковые требования и просит суд, взыскать с Ответчика в пользу Истца выданную сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 25 774,26руб. без ограничения 6000руб. в размере 2 988,32 руб. ежемесячно с 12.04.07г. по 31.12.2007г. и обязать Ответчика возмещать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет по не основному месту работы ФИО1 без ограничения 6510руб. в размере 2 988,32руб. ежемесячно с 01.01.2008г. по 11.07.2008г.

Истец в обоснование исковых требований ссылается на то обстоятельство, что 12.01.2007 г. ФИО1 родила девочку. ФИО1 работает по основному месту работы в ООО «Обувщик» и по совместительству в ООО « Строй Универсал Монтаж».

04.05.2007 г. ООО «Строй Универсал Монтаж» обратилось в филиал Государственного учреждения Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ № 6 г. Энгельса с просьбой о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижении 1,5 лет ФИО1, но получило отказ со ссылкой на Положение о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 865.

В соответствии с п.п. а п. 41 данного Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, ежемесячное пособие «назначается и выплачивается»...« по месту работы» и не ограничивается количеством мест работы. Ограничение касается количества получателей - он должен быть один из перечисленных в п.п. 35 данного Положения -либо мать, либо отец или другие родственники и опекуны, осуществляющие фактически уход за ребенком.(ст. 38 данного Положения) Ограничение касается также количества мест назначения и выдачи пособия, перечисленных в п.п. 41 данного Положения- их 4 — по месту работы, по месту учебы, по месту службы, по месту жительства в органах соц.защиты.

Согласно п. 44 Положения ежемесячное пособие по уходу за ребенком для работающих матерей выплачивается в размере 40 % среднего заработка (дохода) за последние 12 календарных месяцев (в данном случае эти последние 12 месяцев с 01.04.2006г. по 22.11.2006г., а с 23.11.2006г. по 11.04.2007г. )

Согласно п. 37 ФИО1 имеет право на получение ежемесячного пособия по одному из оснований, указанных в подпунктах 35 Положения. Условия назначения пособий предусмотренные п. 37-41 настоящего Положения, соблюдены. Таким образом, оснований для отказа в назначении и выплате ежемесячного государственного пособия по уходу за ребенком не имеется.

В 2006г. ФИО1 сдала Декларацию о доходах по форме 3-НДФЛ, в результате чего получила льготу по подоходному налогу в части социальных вычетов, а так же одновременно задекларировала свой доход, состоящий из 2-х частей.

ООО «Строй Универсал Монтаж» выплатило сумму пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 25 774,26руб за счет собственных средств – прибыли по кассовому расходному ордеру №19 от 10.12.2007г.

С 12.04.2007г. по 31.12.2007г. сумма пособия по уходу за ребенком при достижении им 1,5 лет составляет 25 774,26руб.

На основании вышеизложенного Истец просит суд взыскать с Ответчика в пользу Истца выданную сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 25 774,26руб. без ограничения 6000руб. в размере 2 988,32 руб. ежемесячно с 12.04.07г. по 31.12.2007г. и обязать Ответчика возмещать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет по не основному месту работы ФИО1 без ограничения 6510руб. в размере 2 988,32руб. ежемесячно с 01.01.2008г. по 11.07.2008г.

В судебном заседании Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик исковые требования отклонил в полном объеме и поддержал доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Суд, исследовав представленные в дело материалы, выслушав доводы Истца, возражения Ответчика не находит оснований для удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ, каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

ООО «Строй Универсал Монтаж» было начислено и 10.12.2007г. на основании расходного кассового ордера № 19 выплачено пособие по уходу за ребенком ФИО1 в сумме 25774,26 рубля за период апрель-декабрь 2007 года.

ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ООО «Строй Универсал Монтаж» на условиях внешнего совместительства, основным местом работы ФИО1 является ООО «Обувщик», где ей с 12.04.2007г. согласно приказу директора от 12.04.2007г. № 7 предоставлен отпуск по уходу за ребенком, что явилось основанием к назначению пособия по уходу за ребенком и ежемесячно выплачивалось указанное пособие в размере 40 % среднего заработка, получаемого в этой организации, выплата производилась за счет средств Фонда социального страхования РФ.

Ребенок ФИО1 родился 12.01.2007г., что подтверждается свидетельством о рождении <...>. Согласно приказу генерального директора ООО «Строй Универсал Монтаж» от 12.04.2007г. № 3 ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет на основании ее личного заявления и с этого же дня истец начислял пособие по уходу за ребенком. Полтора года ребенку ФИО1 исполнилось 12.07.2008г. и до этого времени работница претендует на выплату пособия по уходу за ребенком, а истец – на возмещение затраченных на выплату пособия ФИО1 средств за счет средств Фонда социального страхования РФ.

04.05.2007г. ООО «Строй Универсал Монтаж» обратилось в филиал № 6 Государственного учреждения – Саратовского регионального Отделения Фонда социального страхования РФ с заявлением о перечислении средств обязательного социального страхования РФ для возмещения 1512 руб. 97 коп. - суммы пособия по уходу за ребенком, выплаченной ФИО1 за апрель 2007г., в чем истцу было отказано в связи с тем, что действующее законодательство не предусматривает выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком по месту работу на условиях внешнего совместительства.

Однако, ООО «Строй Универсал Монтаж» 10.12.2007г. выплатил пособие по уходу за ребенком в сумме 25774,26 руб. ФИО1 за период апрель-декабрь 2007 года, исчисленной исходя их 40 % среднего заработка по месту работы на условиях совместительства с применением ограничения максимальным размером – 6000 руб., но с учетом суммы уже полученного ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, по основному месту работы.

В соответствии с п. 2.2 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования РФ 09.03.2004г. № 22 (зарегистрировано в Минюсте 02.04.2004 г. № 5710) выплата пособий по обязательному социальному страхованию производится страхователем-работодателем и возмещается страхователю за счет средств Фонда социального страхования РФ, если они выплачены в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов РФ по вопросам обязательного социального страхования.

Статьей 15 Федерального закона от 19.05.1999г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено, что матери, отцу, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, подлежащим обязательному социальному страхованию и находящимся в отпуске по уходу за ребенком ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 % среднего заработка по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. При этом минимальный размер пособия составляет 1500 рублей по уходу за первым ребенком и 3000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком в 2007 году не мог превышать за полный календарный месяц 6000 рублей.

ФИО1 имеет еще одного ребенка - ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По основному месту работы в ООО «Обувщик» ей выплачивалось ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком не ниже 3000 рублей, что соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем, Конституционное право на социальное обеспечение ФИО1 нарушено не было.

Действующие в настоящее время Федеральный закон от 19.05.1999г. № 81-ФЗ, в новой редакции от 01.03.2008г., «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Положение о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006г. № 865 не содержат нормы о праве застрахованного лица на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет по всем местам работы, тем самым сохранен прежний порядок выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, работающим гражданам – только по основному месту работы.

Согласно Федеральному закону от 29.12.2006г. № 255-ФХ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» застрахованные граждане, то есть состоящие в трудовых отношениях, с 01.01.2007г. имеют право на получение за счет средств Фонда социального страхования РФ по всем местам работы только пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Аналогию права, то есть Федеральный закон от 29.12.2006г. № 255-ФЗ, к отношениям по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком применить нельзя, поскольку его выплата регулируется специальным законодательством – Федеральным законом от 19.05.1999г. в редакции от 01.03.2008г. № 81-ФЗ, Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006г. № 865, где ежемесячное пособие по уходу за ребенком по месту работы на условиях внешнего совместительства не предусмотрена.

Средства Фонда социального страхования РФ являются федеральной собственностью, не подлежат изъятию, могут расходоваться только на цели, установленные законом (Положение о Фонде социального страхования РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101).

Таким образом, у страхователя – ООО «Строй Универсал Монтаж» не имеется правовых оснований к возмещению суммы пособия, выплаченного своему работнику, за счет средств Фонда социального страхования.

В соответствии с п. 2.4 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования РФ от 09.03.2004г. № 22 расходы по обязательному социальному страхованию осуществляются страхователями-работодателями через их бухгалтерии, ответственность за правильность расходования средств обязательного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил не подлежат возмещению в установленном порядке (пункт 19 Положения о Фонде социального страхования РФ).

Кроме того, работодатель вправе улучшить социальное обеспечение работника по сравнению с действующим законодательством, как по основному месту работы, так и по месту работы на условиях внешнего совместительства и производить денежные выплаты в этих целях за счет собственных средств.

При данных обстоятельствах суд считает в иске Обществу с ограниченной ответственностью «Строй Универсал Монтаж» г. Энгельс следует отказать.

Поскольку истцом при подаче искового заявления государственная пошлина не уплачивалась, расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на истца.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине, суд разрешает в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176, 177 АПК РФ, ст.ст. 309, 310, 395 ГК РФ Арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

В иске Обществу с ограниченной ответственностью «Строй Универсал Монтаж» г. Энгельс Саратовской области к Государственному учреждению Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ №6 г. Энгельс о взыскании сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 25 774,26руб. без ограничения 6000руб. в размере 2 988,32 руб. ежемесячно с 12.04.07г. по 31.12.2007г. и обязании возмещать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет по не основному месту работы ФИО1 без ограничения 6510руб. в размере 2 988,32руб. ежемесячно с 01.01.2008г. по 11.07.2008г. - отказать

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Строй Универсал Монтаж» г. Энгельс Саратовской области в доход Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 030руб. 97коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение Арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 181 АПК РФ.

Направить решение суда лицам, участвующим в деле в соответствии со ст. 177 АПК РФ.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Н.А. Потапова