Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Аринчёхиной А. Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному унитарному предприятию "Горсвет" Городского округа "Город Якутск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 84 348,40 рублей,

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности И00007450 от 27.01.2020, личность установлена по паспорту, диплом об образовании;

от ответчика: ФИО2 по доверенности №07 от 09.01.2020 (л.д.77), личность установлена по паспорту, диплом об образовании (л.д.78-79);

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - истец) обратилось в арбитражный суд к муниципальному унитарному предприятию "Горсвет" Городского округа "Город Якутск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - ответчик) о взыскании 84 348,40 рублей убытков в связи с неисполнением обязанности по введению ограничения режима потребления электроэнергии.

Определением суда от 07.10.2019 исковое заявление публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 15.11.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В материалы дела поступили:

от истца: дополнительное возражение №119/2137 от 04.06.2020 с приложениями согласно перечню;

от ответчика: отзыв на возражение истца от 20.05.2020 с приложениями согласно перечню, поступившее в суд 10.06.2020 через систему «Мой арбитр», отзыв на дополнительные возражения истца от 04.06.2020 с приложениями согласно перечню поступившее в суд 10.06.2020 через систему «Мой арбитр»;

Судом, поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, установил следующее.

Распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 09.10.2013 №1795р «О придании объектам недвижимости статуса бесхозяйных, определении эксплуатирующих организаций в принятии мер по постановке объектов на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (л.д.46-48) линии электропередач, расположенные по адресу: <...>., МЖК «Спутник-2» признаны бесхозяйными.

В соответствии с п.7 указанного распоряжения осуществлена передача бесхозяйных объектов недвижимого имущества указанных в приложении №6 к настоящему распоряжению на ответственное хранение и дальнейшее обслуживание в ОАО АК «Якутскэнерго».

Распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 20.03.2014 №355р О внесении изменений в распоряжение Окружной администрации города Якутска от 09 октября 2013 года №1795р «О придании объектам недвижимости статуса бесхозяйных, определении эксплуатирующих организаций в принятии мер по постановке объектов на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним» внесены изменения, согласно которому указанные электрические сети передаются в эксплуатацию в МУП «Горсвет» (л.д.43-45).

Распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 19.02.2019 №229р МУП «Горсвет» определено получателем субсидии на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ по текущему содержанию бесхозных сетей тепловодоснабжения, электроснабжения, канализации находящихся на территории городского округа «город Якутск» по лоту №2 на сумму 1 000 000 руб. из бюджета ГО «Город Якутск» (л.д.41-42).

20.02.2019 г. между МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» и МУП «Горсвет» заключено Соглашение № 6-19 «О предоставлении из бюджета ГО «Город Якутск» субсидии на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ по текущему содержанию бесхозных сетей тепловодоснабжения, электроснабжения, канализации находящихся на территории городского округа «город Якутск» и капитальному ремонту (ремонту) объектов сетей канализации на 2019 год» для целей содержания бесхозных электрических сетей, в том числе и спорных сетей (л.д.15-22).

12.07.2005 между ПАО «Якутскэнерго» и МУП «Горсвет» подписан акт по разграничению принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановки и сооружения, согласно которому границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сторонами являются кабельные наконечники в РУ-0,4 кВ в ТП «Жилые дома Племобъединения», что сторонами не оспаривается.

В соответствии с Постановлением ГКЦ-РЭК РС(Я) от 31.10.2007 N 279 "О гарантирующих поставщиках на территории Республики Саха (Якутия) и границах зон их деятельности" ПАО «Якутскэнерго» является гарантирующим поставщиком на территории Городского округа «Город Якутск» и осуществляет снабжение электрической энергии потребителей на территории ГО «Город Якутск», в том числе и собственников жилых домов, входящих в состав ЖСК «Спутник-2», расположенных по адресу: <...>.

ПАО «Якутскэнерго» установило факт бездоговорного потребления электрической энергии со стороны собственников жилых домов МЖК «Спутник-2». Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц МЖК «Спутник-2» ликвидирован 21.01.2008.

Истец во исполнение норм постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" направил в МУП «Горсвет» уведомление от 22.01.2019 №ГРД/207 (л.д.38) о необходимости незамедлительного введения ограничения режима потребления после выявления факта бездоговорного потребления, которое получено ответчиком 23.01.2019, что подтверждается отчетом о доставке по электронной почте (л.д.39).

05.04.2019 истцом в адрес ответчика направлено письмо №ИГЭ/1461 (л.д.32) о том, что по состоянию на 05.04.2019 объект не отключен, потребляет электроэнергию. В ответ на указанное обращение ответчик обратился с письмом от 13.05.2019 №608 (л.д.29) об отказе в выполнении требования гарантирующего поставщика о введении ограничения в связи с тем, что соглашением №6-19 не прописано, что МУП «Горсвет» должен выполнять работы по отключению потребителей за бездоговорное потребление согласно заявкам ЯОЭ ПАО «Якутскэнерго».

30.04.2019 истец повторно направил письменное обращение №ГРД/1894 (л.д.34-35) с требованием об осуществлении введения ограничения путем демонтажа бесхозяйных линий электропередач, которое получено ответчиком 30.04.2019 №222, что подтверждается отчетом о доставке по электронной почте (л.д.36-37).

14.05.2019 истец направил ответчику письмо №ГРД/1997 о необходимости проведения мероприятий по демонтажу бесхозяйной линии МЖК «Спутник-2», по адресу: <...> отходящей от ТП «Жилые дома Племобъединения» в связи с осуществлением бездоговорного потребления (л.д.30-31).

07.05.2019 представителем ЯОЭ ПАО «Якутскэнерго» инженером-инспектором ИГ(Э) ФИО3 при участии двух незаинтересованных лиц составлен акт№3873, согласно которому зафиксирован факт невыполнения исполнителем мероприятий по введению ограничения (восстановления) режима потребления электроэнергии на жилые дома, расположенные по адресу: г. Якутск, ЖСПК «Спутник-2», Маганский тракт, 2 км. (л.д.25).

08.07.2019 представителем ЯОЭ ПАО «Якутскэнерго» инженером-инспектором ИГ(Э) ФИО4 актом б/н установлено, что представителями МУП «Горсвет» произведено полное ограничение режима потребления электрической энергии бездоговорного потребления ЖСПК «Спутник» путем отключения нагрузочного (отходящего) рубильника на ТП «Жилые дома Племобъединения»; мероприятия по демонтажу бесхозной линии ЖСПК «Спутник» не проведены.

15.07.2019 представителем Якутского отделения энергосбыта инженером-инспектором ФИО4 в присутствии потребителя сетей организации (иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения или возобновлению режима потребления электрической энергии) МКУ «СЭГХ» ГО «город Якутск» в лице начальника ФИО5 был составлен акт №4889, согласно которому зафиксирован факт демонтажа ВЛЭП-ОМиВ между опорами №1 и №1 ТП «Жилые дома Племобъединения», Маганский тракт 2 км. (л.д.28).

Объем потреблённой электрической энергии рассчитан исходя из акта №3073 от 07.05.2019, в котором установлено, что ограничение ответчиком не введено, указаны показания прибора учета Т1 = 44 205 кВт.ч и Т2 = 18104 кВт.ч. Данные показания приняты в расчете как начальные. Конечные показания зафиксированы актом №б/н от 08.07.2019 г., которые составили Т1 = 44550 кВт.ч и Т2 = 18246 кВт.ч (л.д.26).

Считая, что ответчиком не исполнены мероприятия по введению ограничения режима потребления электроэнергии, истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании убытков в размере 84 348 руб. 40 коп.

До предъявления иска в суд истцом в адрес ответчика направлена претензия от 22.08.2019 №280/3969 (л.д.49).

Обязательство по возмещению убытков ответчик не исполнил, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен по доводам, указанным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

В силу статьи 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

На основании пунктов 1, 2 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения обязательства контрагентом, наличие и размер убытков, причинную связь между допущенным правонарушением и возникшими убытками. Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее деле, должно доказать обстоятельства на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований истец представил акт от 07.05.2019 №3873, согласно которому зафиксирован факт невыполнения исполнителем мероприятий по введению ограничения (восстановления) режима потребления электроэнергии на жилые дома, расположенные по адресу: г. Якутск, ЖСПК «Спутник-2», Маганский тракт, 2 км. (л.д.25).

Истцом представлен расчет, согласно которому объем потреблённой электрической энергии рассчитан исходя из вышеуказанного акта, в котором указаны показания прибора учета Т1 = 44 205 кВт.ч и Т2 = 18104 кВт.ч. Данные показания приняты в расчете как начальные. Конечные показания зафиксированы актом №б/н от 08.07.2019 г., которые составили Т1 = 44550 кВт.ч и Т2 = 18246 кВт.ч (л.д.26).

В силу статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, права и обязанности субъектов хозяйственного оборота при осуществлении деятельности в этой сфере определены нормами Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-ФЗ (далее - Закон №35-ФЗ).

Исходя из положений статей 3, 26, 37 Закона №35-ФЗ поставка электроэнергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии, условием заключения которых является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики потребителей к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении бездоговорного либо безучетного потребления электроэнергии регулируются "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии" (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442).

В абзаце девятом пункта 2 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" №442 (в редакции от 02.03.2019, действовавшей на момент составления акта, далее – Основные положения №442), определено, что бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии). Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках:

в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей;

в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке).

В соответствии с п. 167 Основных положений №442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации), осуществляющие поставку электрической энергии (мощности) в многоквартирный дом, и (или) сетевые организации вправе провести проверку в отношении надлежащего технологического присоединения строений, зданий и (или) сооружений, расположенных на земельном участке многоквартирного дома или граничащих с ним земельных участках, к электрическим сетям, в том числе к внутридомовым электрическим сетям многоквартирного дома, с привлечением лиц, отвечающих за содержание указанных сетей, в целях выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

- лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В соответствии с пунктом 194 Основных положений №442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Исходя из п. 195 Основных положений №442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

Согласно п. 196 Основных положений №442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом:

период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии;

период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии или с даты составления предыдущего акта о неучтенном потреблении (в зависимости от того, какая из них наступила позднее) до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Если проверка введенного ограничения ранее не проводилась, и составление акта о неучтенном потреблении не осуществлялось, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты введения полного ограничения режима потребления электрической энергии, указанной в направленном инициатором ограничения режима потребления исполнителю (субисполнителю) уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления (даты, следующей за датой получения исполнителем (субисполнителем) от потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления), до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии (мощности).

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при выявлении бездоговорного потребления составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии и осуществляет расчет и взыскание стоимости бездоговорного потребления в порядке, аналогичном установленному настоящим документом для сетевой организации.

Пунктом 1.1 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442 442 (в редакции от 02.03.2019, действовавшей на момент составления акта, далее - Правила №442) установлены основные понятия:

Ограничение режима потребления - полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются настоящими Правилами.

Исполнитель - сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления, в том числе в случае, когда энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя присоединены к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства.

Субисполнитель - сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.

В силу п. 1.2 Правил №442 субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.

В случае если в соответствии с настоящими Правилами ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации, оказывающей потребителю услуги по передаче электрической энергии в соответствующей точке, точках поставки, эта сетевая организация не направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления.

В случае если в соответствии с настоящими Правилами ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации либо иного лица, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, направление субисполнителю уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления не осуществляется.

Порядок взаимодействия исполнителя и субисполнителя, непосредственно осуществляющего введение ограничения режима потребления, аналогичен порядку взаимодействия инициатора введения ограничения и исполнителя, предусмотренному настоящими Правилами, если иное не установлено настоящими Правилами. Исполнитель и субисполнитель вправе детализировать порядок своего взаимодействия при введении ограничения режима потребления в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии или в соглашении о взаимодействии между ними.

В соответствии с пунктом 2.1 Правил №442 исполнитель (субисполнитель) не несет ответственности перед инициатором введения ограничения за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по введению ограничения режима потребления, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие:

а) действия обстоятельств непреодолимой силы;

б) невозможности выполнения исполнителем (субисполнителем) по независящим от него причинам условий, которые указаны в решении субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике об отказе в согласовании диспетчерской заявки и при выполнении которых изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния соответствующих энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики может быть согласовано;

в) отсутствия технической возможности введения ограничения режима потребления энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя с объектов электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя), а также отсутствия технической возможности совершения указанных действий без ограничения или прекращения подачи электрической энергии иным лицам, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя.

В соответствии с пп. «г» п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442 442 (в редакции от 02.03.2019, действовавшей на момент составления акта, далее - Правила №442), выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии является основанием для введения ограничение режима потребления электрической энергии.

Согласно пп. «в» п. 4 Правил №442 ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), выявившего факт бездоговорного потребления электрической энергии, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "г" пункта 2 настоящих Правил, и если сетевая организация не присутствовала при проведении указанным лицом проверки, в результате которой выявлено бездоговорное потребление.

В соответствии с п. 10 Правил №442 в целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан:

а) направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления;

б) направить исполнителю (в предусмотренных настоящими Правилами случаях - субисполнителю) уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления. По получении уведомления исполнитель обязан направить уведомление или его копию субисполнителю в течение одного рабочего дня после дня его получения. Если ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации, она обязана направить аналогичное уведомление лицу, с которым таким потребителем заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), при условии, что обязательства по этому договору не прекращены на дату уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления;

в) одновременно с направлением уведомления потребителю направить информацию о введении ограничения режима потребления в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, если ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, имеющего в отношении указанных устройств и (или) объектов составленный и согласованный в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке акт согласования технологической и (или) аварийной брони, и (или) потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Пункт 24 Правил №442 устанавливает, что введение в соответствии с настоящими Правилами полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, либо частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии и имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором указана величина технологической брони, либо частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии и относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и который имеет в отношении этих устройств и (или) объектов акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором не указана величина технологической брони, осуществляется незамедлительно по выявлении факта бездоговорного потребления.

Соответствующее ограничение при необходимости проведения дополнительных мероприятий вводится не позднее 3 дней после дня выявления факта бездоговорного потребления, а если бездоговорное потребление выявлено в отношении лица, потребляющего электрическую энергию, которым или в интересах которого заключен с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, у которой отсутствует право распоряжения электрической энергией, поставляемой такому лицу, и исполняется договор, обеспечивающий поставку ему электрической энергии (мощности), - по истечении 30 дней после дня получения таким лицом уведомления сетевой организации, содержащего указание на отсутствие у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации права распоряжения электрической энергией в соответствующих точках поставки по договору.

В уведомлении, направленном лицу, осуществляющему бездоговорное потребление электрической энергии, указывается информация, предусмотренная пунктами 8(1) и 8(2) настоящих Правил, за исключением информации о размере задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, информации о дате и времени введения соответствующего ограничения режима потребления (если оно введено в соответствии с настоящим пунктом незамедлительно по выявлении факта бездоговорного потребления), а также информации о точках поставки (если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, ограничение режима потребления которыми вводится, не сформированы точки поставки).

В связи с выявлением факта бездоговорного потребления электрической энергии ограничение режима потребления вводится исполнителем (субисполнителем) в точках присоединения к электрической сети энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления в отношении которых подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами, если в отношении указанных устройств и (или) объектов не сформированы точки поставки.

В целях введения ограничения режима потребления в отношении лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, под потребителем в рамках настоящих Правил понимается такое лицо.

Из системного толкования указанных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта безучетного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии" (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442), а расчеты за бездоговорное потребление электрической энергии осуществляются на основании указанных актов.

Основанием для взыскания стоимости бездоговорно потребленной электрической энергии является факт неправомерного потребления энергии как материального блага, а не только лишь акт о неучтенном потреблении, как способ фиксации такого факта.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Юридически значимым является факт проведения проверки и выявление в ходе неё бездоговорного потребления энергии.

Исходя из акта от 12.07.2005 по разграничению принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановки и сооружения, ответчик имел возможность самостоятельно произвести ограничение режима потребления, так как электрические сети, расположенные по адресу: <...>., МЖК «Спутник-2» находятся в пределах его эксплуатационной ответственности. Доказательств обратного суду не представлено.

Под исполнителем или субисполнителем, в свою очередь, понимается сетевая организация, либо собственник (законный владелец) объектов электросетевого хозяйства, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителя. Истец как гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) к таковым не относится. Действия по ограничению осуществляются либо самим потребителем, либо сетевой организацией.

Ответчик не является сетевой организацией, но является иным лицом, которое не оказывает услуг по передаче электрической энергии и к его объектам электроэнергетики (бесхозяйным сетям, которые он эксплуатирует) технологически присоединены лица, осуществляющие бездоговорное потребление электроэнергии (собственники жилых домов «Спутник-2»). Следовательно, указание истца, как гарантирующего поставщика о введении ограничения, является для него в силу вышеуказанных норм права обязательным.

Из материалов дела следует, что ПАО «Якутскэнерго» уведомлениями от 22.01.2019 №ГРД/207 (л.д.38), 05.04.2019 №ИГЭ/1461 (л.д.32) и 30.04.2019 №ГРД/1894 (л.д.34-35) предложено введение ответчиком режима ограничения потребления электроэнергии.

Факт нарушения непринятия мер о необходимости незамедлительного введения ограничения режима потребления после выявления факта бездоговорного потребления зафиксирован актом от 07.05.2019 г. №3873. Размер убытков подтверждён показаниями прибора учета электрической энергии, установленного на подстанции и составляет 19 480 кВт/ч х 4,33 руб. (тариф) = 84 348,40 руб. Причинно-следственная связь заключается в неисполнении ответчиком мероприятий по введению ограничения режима потребления электрической энергии, в связи с чем, установлено потребление безучетной электрической энергии со стороны собственников жилых домов.

Ответчик мероприятия по введению ограничения режима потребления электрической энергии не произвел, имеющуюся задолженность не погасил. Доказательств невозможности самостоятельно произвести ограничение режима потребления, в нарушении статьи 65 АПК РФ не представлено.

Согласно ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.

Указанное требование закона корреспондирует обязанность должника возместить убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Возмещение убытков – это мера гражданско-правовой ответственности.

Поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Лицо, требующее возмещение убытков, должно доказать факт нарушения обязательства контрагентом, наличие и размер понесенных истцом убытков, причинную связь между правоотношением и убытками

Довод ответчика об установлении мировым судом отсутствия состава административного правонарушения подлежит отклонению, поскольку не предусматривает преюдициального значения постановления мирового судьи, вынесенного по делу об административном правонарушении, для арбитражного суда, рассматривающего дело.

Суд полагает, что в результате действий ответчика истец понес убытки в размере стоимости электрической энергии в размере 84 348 руб. 40 руб.

На основании изложенного, суд считает, что материалами дела подтверждается наличие условий, необходимых для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков, в связи с чем требование истца о взыскании убытков в размере 84 348 руб. 40 руб. обоснованно и подлежит удовлетворению.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 3 374 руб. по платежному поручению от 06.09.2019 №35003.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом удовлетворения исковых требований, расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 3 374 руб. суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Горсвет" Городского округа "Город Якутск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) убытки 84 348 руб. 40 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины 3 374 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья А.Ю. Аринчёхина