Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Васильевой А.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Архиповой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Сахаэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 02.02.2018 № СЭ-773 к муниципальному бюджетному учреждению «Единая эксплуатационная служба» муниципального образования «Усть-Янский улус (район)» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрации муниципального образования «Усть-Янский улус (район)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 10 333 424 руб. 99 коп.,

при участии в заседании представителя истца ФИО1 по доверенности;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Сахаэнерго» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «Единая эксплуатационная служба» муниципального образования «Усть-Янский улус (район)» о взыскании 10 333 424 руб. 99 коп. долга за ноябрь 2017 года по договору на энергоснабжение (тепловая энергия) № ЯН/ТЭ/МБ/084-17, договору горячего водоснабжения № ЯН/ГВС/МБ/084-17, договору холодного водоснабжения и водоотведения № ЯН/ХВС.ВО/МБ/084-17.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 апреля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация муниципального образования «Усть-Янский улус (район)».

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2018 года принято уточнение исковых требований в размере 10 171 022 руб. 28 коп. долга за ноябрь 2017 года. К участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования «Усть-Янский улус (район)». Администрация муниципального образования «Усть-Янский улус (район)» исключена из состава третьих лиц.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2018 года принять уточнение истцом исковых требований о взыскании с ответчиков 8 118 417 руб. 71 коп. и взыскании с Администрации муниципального образования «Усть-Янский улус (район)» задолженности в порядке субсидиарной ответственности.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчиков.

Представитель истца заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, соглашением от 01.01.2015 между муниципальным образованием «Усть-Янский улус (район)» (собственник) и муниципальным бюджетным учреждением "Единая эксплуатационная служба" МО "Усть-Янский улус (район)" (служба) последнему переданы в безвозмездное пользование объекты муниципального имущества согласно перечню, указанному в приложениях к указанному соглашению (л.д. 33-39, т.3).

Как следует из акта приема-передачи в безвозмездное пользование от 01.01.2015 (л.д. 61-62, т.3), подписанного вышеуказанными лицами, переданы следующие объекты недвижимого имущества:

МБОУ «Депутатская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» по адресу: <...>,

МБУ ДОД «Усть-Янская детская юношеская спортивная школа» по адресу: <...>,

МБУ «Усть-Янское районное управление образования» по адресу: <...> – офис,

МБУ «Усть-Янское районное управление образования» по адресу: <...>, ц.3 – склад,

МБУ «Усть-Янское районное управление образования» - учебно-производственные мастерские по адресу: <...>,

МБУ «Спортивно-оздоровительный комплекс «Олимп» по адресу: <...>,

МБДОУ «Депутатский детский сад «Умка» по адресу: <...>,

МКУ «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» по адресу: <...> (первый этаж),

МКУ «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» по адресу: <...> (квартира) – детская библиотека,

МОБУ ДОД «Центральная детская школа искусств» по адресу: <...> (второй этаж),

Администрация МО «Усть-Янский улус (район)» по адресу: <...>,

МБУ «Муниципальный архив Усть-Янского района» по адресу: <...> (первый этаж),

МБУ «Усть-Янское управление культуры по развитию туризма, физической культуре и спорта» по адресу: <...> – офис.

Между АО «Сахаэнерго» (теплоснабжающая организация) и МБУ «Единая эксплуатационная служба» МО «Усть-Янский улус (район)» (потребитель) заключен договор на энергоснабжение (тепловая энергия) № ЯН/ТЭ/МБ/084-17, по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется осуществлять поставку тепловой энергии, оказывать услуги по ее передаче, а также иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения тепловой энергией потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую тепловую энергию и оказанные услуги.

Расчеты за тепловую энергию и теплоноситель производятся в соответствии с тарифными группами каждой расчетной точки по тарифам, утверждаемым уполномоченным органом (п.3.1).

Расчет количества потребляемой потребителем тепловой энергии определяется по показаниям приборов учета в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя и приложением №4 (п.4.1).

Согласно пункту 4.4 не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, теплоснабжающая организация выставляет потребителю счет-фактуру за весь расчетный период на весь объем фактически потребленной тепловой энергии в расчетном периоде. Одновременно со счетом-фактурой теплоснабжающая организация оформляет потребителю акт выполненных работ. Потребитель обязан получить, подписать и вернуть теплоснабжающей организации акт выполненных работ. В случае неполучения теплоснабжающей организацией со стороны потребителя подписанного акта либо мотивированных возражений до 15 числа месяца, следующего за расчетным, количество потребленной тепловой энергии, указанное в акте, считается принятым потребителем.

В соответствии с пунктом 4.4.1 оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию осуществляется в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным. Обязательство по оплате тепловой энергии считается исполненным в день поступления денежных средств на расчетный счет или в кассу теплоснабжающей организации.

Под расчетным периодом для расчета потребителя с теплоснабжающей организацией понимается один календарный месяц (пункт 4.4.2).

Между АО «Сахаэнерго» (организация, осуществляющая горячее водоснабжение) и МБУ «Единая эксплуатационная служба» МО «Усть-Янский улус (район)» (абонент) заключен договор горячего водоснабжения № ЯН/ГВС/МБ/084-17, по условиям которого организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.

Договор подписан со стороны ответчика с протоколом разногласий по приложению №5 договора.

Согласно пунктам 22, 23 договора №ЯН/ГВС/МБ/084-17 объем поданной (полученной) горячей воды определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод, исход из объема потребления горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды согласно показаниям приборов учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении». Абонент снимает показания приборов учета объемов потребления горячей воды на последнее число расчетного периода, установленного настоящим договором, вносит показания приборов учета в журнал учета потребления горячей воды и передает указанные сведения в организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, не позднее 2-го дня месяца следующего за расчетным.

За расчетный период для оплаты по договору принимается 1 календарный месяц (пункт 10).

В соответствии с пунктом 11 абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации, осуществляющей горячее водоснабжение.

Также между АО «Сахаэнерго» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и МБУ «Единая эксплуатационная служба» МО «Усть-Янский улус (район)» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № ЯН/ХВС.ВО/МБ/084-17, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативны допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Договор подписан со стороны ответчика с протоколом разногласий по приложениям 1, 2 договора.

В соответствии с пунктом 9 расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством РФ от 04.09.2013 №776 (пункт 18). Коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает абонент (пункты 20, 21).

В приложениях к вышеуказанным договорам стороны согласовали договорной объем, методику расчета объема поставляемых ресурсов, согласно условиям договоров поставка ресурсов производится на объекты ответчика - детский сад "Умка", Депутатская СОШ, Усть-Янская ДЮСШ, Усть-Янская РУО, гараж, СОК "Олимп", Усть-Янское РУО, офис, МЦБС, библиотека, ЦДШИ, музыкальная школа, МКУ "Медиа Яна", МКУ "Усть-Янское УК по РтФЗиС", администрация МО "Усть-Янский улус (район)", муниципальный архив, МБУ "ЕЭС" МО Усть-Янский улус (район), расположенные по адресу: п. Депутатский, мкр-н Арктика, <...>, д. 12, подъезд 4, 1 этаж, 2 этаж, часть 5 этажа, <...>, <...>, ул. Центральная, д. 9, часть 1 этажа.

Истец указал, что задолженность по указанным объектам за потребленные в ноябре 2017 года коммунальные ресурсы (тепловая энергия, горячее и холодное водоснабжение, канализация) составляет 10 333 424 руб. 99 коп.

В подтверждение заявленных требований истцом представлены акты от 30 ноября 2017 года № С02СЭ005959, № С02СЭ005960, № С02СЭ005961, № С02СЭ005962, № С02СЭ005963, № С02СЭ005964, № С02СЭ005965, № С02СЭ005966, № С02СЭ005967, № С02СЭ005968, № С02СЭ005969, № С02СЭ005970, № С02СЭ005978, № С02СЭ005979, № С02СЭ005980, № С02СЭ005981, № С02СЭ005982, № С02СЭ005983, № С02СЭ005984, № С02СЭ005985, № С02СЭ005986, № С02СЭ005987, № С02СЭ005988, № С02СЭ005989, № С02СЭ005990, № С02СЭ005991, № С02СЭ005992, № С02СЭ005993, № С02СЭ005994, № С02СЭ005995, № С02СЭ005996, № С02СЭ005997, № С02СЭ005998.

Истцом ответчику вручена претензия от 28.12.2017 № 3551 с требованием о необходимости оплаты долга, о чем свидетельствует соответствующая отметка (л.д. 126).

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договорам послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьей 549 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п.1 ст.541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются.

Присоединение объектов ответчика к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения следует из актов раздела границ балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности (л.д.120-125 т.1, л.д. 96-97, 99-102, 106 т.2).

На объектах ответчика установлены приборы учета тепловой энергии, что следует из актов повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, утвержденных 01.09.2017, 06.07.2017, 07.09.2017, 08.09.2017, 01.11.2017 (л.д. 128-141, т.2).

Приборами учета холодной и горячей воды объекты ответчика не оборудованы.

Истцом расчет количества тепловой энергии произведен на основании данных приборов учета по ведомостям учета параметров потребления тепла (л.д.111-127, т.2), по холодной и горячей воде, сточным водам расчетным способом по договорным объемам, согласованным в приложениях к договорам №ЯН/ГВС/МБ/084-17, №ЯН/ХВС.ВО/МБ/084-17.

В ходе рассмотрения дела истцом произведено уменьшение размера исковых требований до 8 118 417 руб. 71 коп.

Ответчик МБУ «ЕЭС» МО «Усть-Янский улус (район)» наличие задолженности не оспаривает.

Поскольку материалами дела подтвержден факт поставки коммунальных ресурсов на объекты ответчика, суд считает требование истца обоснованным, подлежащим удовлетворению в сумме 8 118 417 руб. 71 коп.

В соответствии с пунктом 3 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Как разъяснено в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее – постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 №21) при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно п.2 ст.120 Кодекса такую ответственность несет собственник имущества учреждения, т.е. Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

Как следует из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на 19.02.2018 (л.д. 75-78, т.2), учредителем МБУ «ЕЭС» МО «Усть-Янский улус (район)» является муниципальное образование «Усть-Янский улус (район)». Органом, осуществляющим права учредителя в отношении учреждения, является Администрация МО «Усть-Янский улус (район)».

При изложенных обстоятельствах, с учетом разъяснений пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21, задолженность подлежит взысканию с учреждения, а при недостаточности у него денежных средств - с МО «Усть-Янский улус (район)» в лице Администрации МО «Усть-Янский улус (район)», за счет казны муниципального образования.

При этом следует учитывать, что специальный порядок исполнения судебных актов о взыскания долга с учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности за счет денежных средств, возможность установления которого предусмотрена статьей 124 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентируется статьей 161 и главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по смыслу которых взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае их недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника.

Истцом при обращении в суд с исковым заявлением по платежному поручению от 08.02.2018 № 2045 произведена уплата государственной пошлины в размере 74 667 руб.

С учетом принятого уменьшения исковых требований, истцу на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации из федерального бюджета подлежит возврату государственная пошлина в размере 11 075 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено, что в силу главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений пп.1 п.3 ст.44 указанного Кодекса отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Следовательно, несмотря на то, что муниципальное образование «Усть-Янский улус (район)» в лице Администрации МО «Усть-Янский улус (район)» в соответствии с пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, она не освобождена от возмещения государственной пошлины в составе судебных расходов.

С учетом изложенного, расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 63 592 руб подлежат взысканию с учреждения, а при недостаточности у него денежных средств - с МО «Усть-Янский улус (район)» в лице Администрации МО «Усть-Янский улус (район)», за счет казны муниципального образования.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с муниципального бюджетного учреждения "Единая эксплуатационная служба" муниципального образования "Усть-Янский улус (район)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Сахаэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 8 118 417 руб. 71 коп.; а также расходы по уплате государственной пошлины 63 592 руб.

При недостаточности средств у муниципального бюджетного учреждения "Единая эксплуатационная служба" муниципального образования "Усть-Янский улус (район)" взыскание произвести в субсидиарном порядке с Администрации муниципального образования «Усть-Янский улус (район)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств казны муниципального образования.

Возвратить акционерному обществу "Сахаэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 11 075 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 08.02.2018 № 2045.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья А.Б. Васильева