Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Г.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Архиповой А.Н., рассмотрев дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН 1433020312, ОГРН 1061433000012) к ассоциации «Коренных малочисленных народов Севера Мирнинского района» (ИНН 1433030889, ОГРН 1171447014254) в лице председателя Данилова Альберта Альбертовича о взыскании 284 000 рублей,

в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания (истец заявил ходатайство о рассмотрении дела по существу в отсутствие своего представителя, почтовый конверт с определением суда от 10.12.2018 об отложении судебного разбирательства, направленный ответчику согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, возвращен органом почтовой связи в суд в связи с истечением срока хранения),

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к ассоциации «Коренных малочисленных народов Севера Мирнинского района» в лице председателя Данилова Альберта Альбертовича о взыскании 284 000 рублей нецелевого использования субсидии, предоставленной по соглашению № 31-ПУ от 08.02.2018 на реализацию мероприятий по проекту «Активный гражданин».

До судебного заседания от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований от 11.01.2019 № М6-2, в котором истец излагает просительную часть в следующей редакции:

Взыскать с ассоциации «Коренных малочисленных народов Севера Мирнинского района» (ИНН 1433030889, ОГРН 1171447014254) в пользу муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН 1433020312, ОГРН 1061433000012) 284 000 руб. полученной субсидии за нецелевое использование.

Суд определил принять уточнение требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в судебном заседании не направили; об уважительности неявки суд не уведомили; ходатайств не заявили, Информация о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) http://yakutsk.arbitr.ru/ и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в разделе «Картотека дел» http://kad.arbitr.ru/.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие сторон.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, в связи с чем, суд в порядке части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства имеющие значение для рассмотрения спора.

08.02.2018 по результатам конкурса проекта «Активный гражданин» (протокол от 26.12.2017 № 21, на основании постановления Главы МО «Мирнинский район» от 19.01.2018 № 0035. с целью субсидирования проектов гражданских инициатив между Ассоциацией «Коренные малочисленные народы Севера Мирнинского района» в лице председателя А.А. Данилова, Администрацией муниципального образования «Мирнинский район» и Администрацией муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) заключено трехстороннее Соглашение № 31 -ПУ о реализации проекта «Активный гражданин» в муниципальном образовании «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) Проведение республиканского турнира по борьбе «Хапсагай» (Мирный).

Предметом Соглашения является реализация гражданской инициативы в рамках проекта «Активный гражданин» в муниципальном образовании «Мирнинский район» путем передачи финансовых средств из бюджета муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) в виде иных межбюджетных трансфертов в бюджет МО «Город Мирный» Мирнинского района PC (Я) и последующего предоставления «Получателю субсидии» на реализацию мероприятий по проекту «Активный гражданин» на общую сумму 284 000 рублей.

Пунктом 1.3 соглашения установлено, что предоставляемая субсидия имеет строго целевое назначение, использование средств субсидии на иные цели не допускается. Цель гражданской инициативы по данному Соглашению - Проведение республиканского турнира по борьбе «Хапсагай» (Мирный).

Во исполнение условия соглашения истцом на счет ответчика была перечислена субсидия, что подтверждается платежным поручением № 160 от 22.02.2018.

Согласно пункту 2.2.5 соглашения (раздел «Получатель субсидии») получатель субсидии обязался в срок до 1 марта текущего года представить отчет на сумму софинансирования в установленной форме.

Пунктом 2.2.6 ответчик обязался в случае непредставления отчета согласно условию подпункта 2.2.5 вернуть субсидию на лицевой счет Администрации поселения в добровольном порядке в течение 3 (трех) рабочих дней, начиная со дня получения уведомления о возврате денежных средств.

В нарушения условий соглашения ответчиком до настоящего времени отчетность на сумму софинансирования не представлена. Таким образом, истец полагает, что ответчик допустил нецелевое использование выделенной ему субсидии в размере 284 000 рублей и нарушил условия соглашения.

22.05.2018 в адрес ответчика было направлено требование о возврате выделенной субсидии, однако до настоящего времени в адрес истца не направлена какая-либо документация, подтверждающая отчетность по выделенной субсидии, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик отзыв по иску, а также доказательства погашения долга не представил, в связи с чем суд в соответствии с частью 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации отношения, возникающие в процессе осуществления бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств (статья 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату.

Однако данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий.

Согласно пункту 1.1 соглашения предметом соглашения являлось предоставление субсидии на реализацию мероприятий по проекту «Активный гражданин» на общую сумму 284 000 рублей.

В нарушение условий соглашения получатель субсидии в установленный соглашением срок не представил отчет об использовании субсидии и отчет на сумму софинансирования.

Согласно части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Как установлено пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик сумму долга не оспорил, доказательства возврата денежных средств не представил, доказательства, опровергающие доводы истца, не предоставил.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в размере 284 000 рублей.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 8 680 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

ходатайство истца удовлетворить, уточнение ответчика принять, исключить из числа ответчиков президента с ассоциации «Коренных малочисленных народов Севера Мирнинского района» Данилова Альберта Альбертовича.

Взыскать с ассоциации «Коренных малочисленных народов Севера Мирнинского района» (ИНН 1433030889, ОГРН 1171447014254) в пользу администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН 1433020312, ОГРН 1061433000012) 284 000 рублей полученной субсидии за нецелевое использование.

Взыскать с ассоциации «Коренных малочисленных народов Севера Мирнинского района» (ИНН 1433030889, ОГРН 1171447014254) в доход федерального бюджета 8 680 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

Судья Николаева Г.Л.