Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н.,рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению гаражно-эксплуатационного кооператива «Радуга» (ИНН 1434027134, ОГРН 1031401720349) от 18.12.2023 к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (ИНН 1435137122, ОГРН 1031402052153) о признании незаконным и отмене постановления от 28.11.2023 о назначении административного наказания по делу № 014/09/9.21-39/2023 об административном правонарушения, без вызова лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

гаражно-эксплуатационный кооператив «Радуга» (далее – ГЭК «Радуга», заявитель) обратился с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (далее – УФАС, антимонопольный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 28.11.2023 о назначении административного наказания по делу № 014/09/9.21-39/2023 об административном правонарушении.

Определением от 22.12.2023 заявление ГЭК «Радуга» принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова лиц, участвующих в деле в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

23.01.2024 ГЭК «Радуга» представлено дополнение к заявлению от 23.01.2024 с приложением документов.

23.01.2024 от антимонопольного органа поступил отзыв от 23.01.2024 без номера на заявление с приложением материалов административного дела.

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

27.02.2024 судом принято решение путем подписания резолютивной части решения в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение, принятое в порядке упрощенного производства, размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 28.02.2024.

01.03.2024 от ГЭК «Радуга» поступило ходатайство от 29.02.2024 о составлении мотивированного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Учитывая поступление ходатайства от 29.02.2024 о составлении мотивированного решения в пределах установленного законом срока, суд считает необходимым изготовить мотивированное решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Заявитель не согласен с постановлением по основанию нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, пропуска срока давности, при рассмотрении дела антимонопольным органом не учтен факт аварийного состояния наружного водного питающего кабеля гаража № 6-21, гражданин Легчило А.В. не является членом кооператива.

Антимонопольный орган возражает на заявление, просит отказать в удовлетворении требований заявителя, что отражено в отзыве от 23.01.2024, считает, что событие вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела, нарушений при производстве не допущено.

Из материалов дела следует.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступило обращение гражданина Легчило А.В., направленное прокуратурой города Нерюнгри на действия (бездействие) ГЭК «Радуга», указывающие на признаки нарушения пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, путем прекращения (ограничения) поставки электрической энергии на объект (гараж) № 6-21 (далее - Правила № 861).

По результатам рассмотрения обращения определением о возбуждении дела № 014/04/9.21-39/2023 об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.01.2023 главным специалистом-экспертом отдела естественных монополий Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) Никоновым И.И. в отношении ГЭК «Радуга» возбуждено дело № 014/04/9.21-39/2023 об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведено административное расследование.

По итогам административного расследования 10.11.2023 главным специалистом-экспертом отдела естественных монополий Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) Никоновым И.И. в отсутствие ГЭК «Радуга» составлен протокол об административном правонарушении № 014/04/9.21-39/2023.

Копия протокола по делу № 014/04/9.21-39/2023 об административном правонарушении от 10.11.2023 направлена ГЭК «Радуга» на электронную почту afldima@yandex.ru и по месту нахождения и адресу юридического лица: 678965, Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский р-н, г. Нерюнгри, ул. им. Газеты Комсомольская правда и в адрес председателя ГЭК «Радуга» Афанасьева Д.Э.: 678965, Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский р-н, г. Нерюнгри, ул. Платона Ойунского, д. 3, корп. 1, кв. 104 отправлениями с почтовыми идентификаторами №№ 80080290142105, 80080290142099.

28.11.2023 ГЭК «Радуга» представило пояснения по делу (вх. от 28.11.2023 № 12528/23), из которых следует, что председателем ГЭК «Радуга» и ответственным лицом за электрическую безопасность ГЭК «Радуга» Семиволковым Ю.Ю. в результате обследования кабельных линий гаража 6-41 до гаража 6-03 было установлено, что линия -гаража 6-41 до гаража 6-03 находится в критическом аварийном состоянии, что влечет невозможность ее эксплуатации, вводный питающий кабель гаража 6-41, запитанный напряжением 380 V, имеет значительное повреждения на внешней изоляции внутреннего кабеля, что влечет невозможность его эксплуатации и требует его полной замены; ГЭК «Радуга» не вводил режим ограничения потребления электроэнергии по причине отсутствия технологической возможности перетока электрической энергии к питающему кабелю от гаража 6-41 до гаража 6-03 и вводного питающего кабеля в гараж 6-21. Кооператив просит при рассмотрении дела учесть обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии возможностей перетока электрической энергии по линии гаража 6-41 до гаража 6-03 и вводному питающему кабелю 6-21, указав, что не нарушал требования пункта 4 статьи 26 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктов 3,6 Правил № 861, и факт нарушения административного правонарушения отсутствует.

28.11.2023 состоялось рассмотрение материалов об административном правонарушении в отношении ГЭК «Радуга» при участии представителя Узнаева М.С. по доверенности от 29.09.2023 № 29/10, по результатам которого заместителем руководителя УФАС вынесено постановление № 014/04/9.21-39/2023 о признании виновным ГЭК «Радуга» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения.

ГЭК «Радуга», не согласившись с постановлением от 28.11.2023 по делу об административном правонарушении № 014/04/9.21-39/2023, обратился с заявлением в арбитражный суд.

Изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В силу с части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

В случае пропуска срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

В пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при исчислении десятидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы на решение суда по делу о привлечении к административной ответственности (часть 4 статьи 206 АПК РФ), заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 208 АПК РФ), а также апелляционной жалобы на решение суда по делу об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 5 статьи 211 АПК РФ), необходимо руководствоваться нормой части 3 статьи 113 АПК РФ, согласно которой в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Из материалов дела усматривается, что оспариваемому постановлению присвоен исходящий от 08.12.2023 № СК/5872/23, с заявлением об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении кооператив обратился 18.12.2023, что подтверждается штампом входящей корреспонденции Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) на заявлении. Следовательно, процессуальный срок на обращение в арбитражный суд заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, в ходе административного расследования УФАС установлено следующее.

Гражданину Легчило А.В. на праве собственности принадлежит гараж № 6-21, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский р-н, г. Нерюнгри, ГСК «Радуга», номер объекта 14:38:0000067:000008 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 14.06.2020.

В обращении Легчило А.В. указал, что 29.10.2022 по распоряжению председателя ГЭК «Радуга» Афанасьева А.Д. штатным электриком произведено отключение электроэнергии путем отсоединения проводов, выходивших из счетчика через стену к центральному проводу электроснабжения; аналогичная ситуация произошла по другим гаражам, кто не установил счетчики на наружный фасад стены гаража; учет потребляемой энергии заявителем обеспечен, установлен счетчик; на запросы о разъяснении причин отключения электроэнергии кооператив не ответил. Уведомления об отключении электроэнергии Легчило А.В. не получал, председатель ГЭК «Радуга» устно указал о необходимости вывода электросчетчика на наружный фасад стены гаража. На устные и письменное обращения заявителя о разъяснении причин необходимости выполнения данных действий председатель ГЭК «Радуга» заявителю ответ не предоставил.

Легчило А.В. представлены акт без номера от 28.12.2022 о прекращении (ограничении) поставки электрической энергии в нежилое помещение, подписанный им и иными собственниками гаражей, в гараже № 6-21 с 29.10.2022 с приложением 13 фотографий и 2 видео; фотографии от 30.10.2022, 09.11.2022, подтверждающие факт обреза наружного питающего кабеля на наружной стене гаража № 6-21, наличие электросчетчика в гараже; корешки квитанций об оплате ГЭК «Радуга» членских взносов и электроэнергии, копия заявления, адресованного ОМВД России по Нерюнгринскому району от 09.11.2022 КУСП № 14709.

27.03.2009 между ЗАО «Нерюнгринские районные электрические сети» и ГЭК «Радуга» составлен акт на установление границ обслуживания ВЛ-10кВ, КТП -10/0,4кВ и гаражей по ул. Комсомольской Правды, питающихся от РП-4, РУ-10кВ, яч. № 10, согласно которому ОАО «НРЭС» обслуживает РП-4, РУ-10кВ, яч. № 10, ГЭК «Радуга» обслуживает КЛ-10 кВ от яч. № 10, ВЛ-10 кВ, КТП-10/0,4кВ и дальнейшие электрические сети.

Из сведений, представленных письмом от 22.12.2022 № 583 ЗАО «Нерюнгринские районные электрические сети» сообщило, что Легчило А.В. является членом ГЭК «Радуга», отдельного договора на технологическое присоединение с ЗАО «Нерюнгринские районные электрические сети» не заключено, договор энергоснабжения ГЭК «Радуга» заключил с ПАО «ДЭК», задолженности за электрическую энергию у ГЭК «Радуга» и заявителя не имеется, ограничений электроснабжения в рассматриваемый период не производилось.

Согласно акту от 28.12.2022 о прекращении (ограничении) поставки электрической энергии - 28.10.2022 прекращена подача электрической энергии в гараж № 6-21 по распоряжению председателя ГЭК «Радуга» Афанасьева АД., возможно по причине замены питающего кабеля по всему ряду, каких-либо уведомлений кроме наклеенных на ворота гаражей объявлений за неделю до отключения кабелей электроэнергии в которых указано, что в связи с заменой питающего кабеля по всему ряду необходимо обеспечить вынос прибора учета на лицевую сторону гаражного бокса, не поступало; на момент составления акта электроэнергия в нежилое помещение не подана, электрокабель, выходящий из электросчетчика, расположенного в гараже, обрезан при выходе из помещения.

Также заявитель указал, что об ограничении подачи электроэнергии было объявление, наклеенное на ворота гаража за неделю до отключения (фото приложено), замена кабеля по 6 ряду произведена, собственникам гаражей, переместивших счетчики на стену гаражей, электроэнергия поступает.

В объявлении содержится следующая информация: «В связи с заменой питающего кабеля по 6 ряду ГЭК «Радуга», необходимо обеспечить вынос приборов учета на лицевую сторону гаражного бокса (требования к прибору учета: класс точности 1-ый, электромех.) Подключение будет производиться после осмотра гаража...».

Следовательно, гр. Легчило А.В., является членом ГЭК «Радуга» и его объект энергоснабжения ранее был присоединен к объектам электросетевого хозяйства ГЭК «Радуга». Однако кооперативом в отношении гаража № 6-21 произведено отключение электрической энергии.

Филиал ПАО «ДЭК» «Якутскэнергосбыт» письмом № 39-956 сообщил, что между ПАО «Якутскэнерго» и ГЭК «Радуга» заключен договор энергоснабжения от 01.01.2023 № 03243, в соответствии с которым гарантирующий поставщик - ПАО «Якутскэнерго» обязуется осуществлять поставку электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии покупателю, а покупатель - ГЭК «Радуга» обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно приложению № 2 к договору энергоснабжения от 01.01.2023 № 03243 «Перечень точек поставки Гаражно-эксплуатационный кооператив «Радуга»» точкой поставки является ПС УВД 110/1 О/Ввод 10 кВ/в9,23 НРЭС/Рп4, акт разграничения балансовой ответственности и ответственности за эксплуатацию электроустановок от 01.11.2022 № 22.1101-2, границей балансовой принадлежности является РП-4РУ-10к В яч. 10, объект - гаражные боксы, 278 шт., ул. Комсомольская по адресу: 678965, Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский р-н, г. Нерюнгри, ул. Им. Газеты Комсомольская правда.

Ранее до 01.01.2023 между сторонами действовал договор на энергоснабжение от 01.06.2015 № 03243.

В соответствии с актом от 23.01.2023 № 373 допуска в эксплуатацию (проверки) прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии юридических лиц на объекте «Гаражные боксы» по адресу: г. Нерюнгри, ул. Им. Газеты «Комсомольская правда», точка подключения: ПС 49 - ПС ПОкВ УВДф.9.23 (АО ДРСК); РП-4 РУ-10кВ яч.Ю оп. № 11 ВЛ-10кВ оп. № 20якно-10 пку (ЗАО НРЭС); ВЛЗ-10кВ СИП-31х95Ь=10 м. КТПН-400/10кВ (ГЭК «Радуга»); ПКУ установлен в ЯКНО-10; установлен и допущен расчетный измерительный комплекс Меркурий 230ART-00 RN, заводской № 45326779.

Во исполнение запроса УФАС, ЗАО «Нерюнгринские районные электрические сети» представлены заявка ГЭК «Радуга» на выдачу технических условий и акта раздела границ от 24.03.2009, письмо ОАО «Нерюнгринские районные электрические сети» от 27.03.2009 № 02/113 «О выдаче технических условий», акт на установление границ обслуживания от 27.03.2009, договор аренды земельного участка от 21.08.2006 № 752.

Письмом филиал ПАО «ДЭК» «Якутскэнергосбыт» сообщил, что между ПАО «Якутскэнерго» в лице Нерюнгринского отделения филиала ПАО «ДЭК» «Якутскэнергосбыт» и ГЭК «Радуга» заключен договор энергоснабжения от 01.01.2023 № 03243. Ранее действовал договор № 03243 от 01.06.2015. Договор энергоснабжения заключен на гаражные боксы всего ГЭК «Радуга», объем потребления электрической энергии определяется по установленному сетевой организацией ЗАО «НРЭС» измерительному комплексу в ЯКНО-10 кВ в соответствии с документами на технологическое присоединение от 23.01.2023 и актом допуска в эксплуатацию измерительного комплекса от 23.01.2023.

Таким образом, на все объекты, расположенные в гаражном кооперативе, в том числе на объект - гараж № 6-21, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский р-н, г. Нерюнгри, ГСК «Радуга», номер объекта 14:38:0000067:000008, расположенный на территории гаражного кооператива, выделена определенная электрическая мощность и они подключены к электрической сети путем опосредованного присоединения через сети ЗАО «Нерюнгринские районные электрические сети», обеспечивающей электроснабжение всех гаражей кооператива.

Между ПАО «Якутскэнерго» и физическим лицом Легчило Андреем Викторовичем договорные отношения на поставку электрической энергии на объект - гараж №№ 6-21 расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринского р-н, г. Нерюнгри, ГСК «Радуга» отсутствуют, обращений в адрес общества на заключение договора энергоснабжения не поступало. Задолженность по договору энергоснабжения от 01.01.2023 № 03243 отсутствует.

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 23.01.2023 № 22.11.01-2 мероприятия по технологическому присоединению выполнены согласно техническим условиям от 18.09.2020 № 20.09.18-2, объекты электроэнергетики находятся по адресу: Гаражно-эксплуатационный кооператив «Радуга», расположенный по адресу: PC (Я), г. Нерюнгри, ул. Им. Газеты Комсомольская правда, кадастровый номер 14:19:102034:192; границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ГЭК «Радуга» является ВЛЗ 10 кВ СИП-3 1x95 10 м, КТПН-400/10 кВ ГЭК «Радуга» с дальнейшими сетями.

Частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в совершении действий по препятствованию перетоку электрической энергии на объекты (энергопринимающие устройства).

Субъектами административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются субъекты естественной монополии, осуществляющие свою деятельность, в данном случае, в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, а также любые собственники или иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

ГЭК «Радуга» в силу положений Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, с помощью которых осуществляется процесс энергоснабжения объектов гаражного кооператива, что подтверждается, в том числе актом об осуществлении технологического присоединения от 23.01.2023 № 22.11.01-2, подписанным между кооперативом и сетевой организацией ЗАО «Нерюнгринские районные электрические сети».

В соответствии с частью 1 статьи 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса РФ.

Договором от 01.06.2015 № 03243, заключенным между ОАО АК «Якутскэнерго» и ГЭК «Радуга», предусмотрено право гарантирующего поставщика инициировать ограничение режима потребления электрической энергии (мощности), предоставляемой потребителю, основания и порядок которого предусмотрены разделом 12.

Согласно пункту 3.2. договора энергоснабжения от 01.01.2023 № 03243, заключенного между ПАО «Якутскэнерго» и ГЭК «Радуга», гарантирующий поставщик вправе инициировать приостановление исполнения обязательств по договору путем введения частичного и (или) полного ограничения режима потребления электрической энергии в порядке и случаях, предусмотренных законодательством РФ и разделом 12 договора.

Абзацем 1 пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса РФ установлено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энегоснабжающая организация должна предупредить абонента.

В соответствии с пунктом 3 статьи 546 Гражданского кодекса РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Основания и порядок прекращения подачи электрической энергии определяются в соответствии с Правилами полного и (или) частичного режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442).

Возможность ограничения режима потребления электрической энергии согласно пункту 2 Правил № 442 предусмотрена при наступлении любого из следующих обстоятельств:

а) получение законного требования судебного пристава-исполнителя о введении ограничения режима потребления;

б) нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях:

неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности);

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг;

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности;

нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотреблятощего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования;

возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу;

в) прекращение обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики по договору оказания услуг по передаче электрической энергии;

г) выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии;

д) выявление ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, которое установлено гарантирующим поставщиком, заключившим с этим потребителем в случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности;

е) поступление от потребителя заявления о введении в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления;

ж) окончание срока, на который осуществлялось технологическое присоединение с применением временной схемы электроснабжения, или возникновение основания для его досрочного прекращения;

з) возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов;

и) необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, или необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (объектах электросетевого хозяйства иных владельцев) либо на объектах по производству электрической энергии в случае, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления.

Потребитель услуг при исполнении договора обязан выполнять требования сетевой организации об ограничении режима потребления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в качестве основания для введения полного или частичного ограничения режима потребления (подпункт «ж» пункта 14 Правил недискриминационного доступа).

В силу пункта 30 Правил № 442, в случае если проведение ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (смежной сетевой организации, иных владельцев) невозможно без ограничения режима потребления в отношении потребителей, присоединенных к сетям сетевой организации, сетевая организация в порядке, установленном договором оказания услуг по передаче электрической энергии, уведомляет потребителя напрямую или (если это предусмотрено указанным договором) через действующего в его интересах гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию) о проведении таких работ, о сроках и объемах ограничения режима потребления в связи с их проведением.

Пунктом 4 Правил № 442 установлено, что ограничение режима потребления вводится по инициативе:

а) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энерго снабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» пункта 2 настоящих Правил;

б) гарантирующего поставщика, с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «д» пункта 2 настоящих Правил;

в) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), выявившего факт бездоговорного потребления электрической энергии, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «г» пункта 2 настоящих Правил, и если сетевая организация не присутствовала при проведении указанным лицом проверки, в результате которой выявлено бездоговорное потребление;

в(1)) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения, либо садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце шестом подпункта «б» пункта 2 настоящих Правил;

г) сетевой организации, оказывающей потребителю услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах третьем, четвертом и пятом подпункта «б» и подпункте «в» пункта 2 настоящих Правил;

д) сетевой организации либо иного лица, к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо сетевой организации, которая в соответствии с Основными положениями обязана принимать меры по сокращению уровня или прекращению потребления электрической энергии, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «г» пункта 2 настоящих Правил;

е) сетевой организации либо иного лица, к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах «а» и «ж» пункта 2 настоящих Правил;

ж) потребителя, у которого отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления, - в связи с наступлением обстоятельства, указанного в подпункте «е» пункта 2 настоящих Правил.

Согласно пункту 30 Правил № 442, в случае если проведение ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (смежной сетевой организации, иных владельцев) невозможно без ограничения режима потребления в отношении потребителей, присоединенных к сетям сетевой организации, сетевая организация в порядке, установленном договором оказания услуг по передаче электрической энергии, уведомляет потребителя напрямую или (если это предусмотрено указанным договором) через действующего в его интересах гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию) о проведении таких работ, о сроках и объемах ограничения режима потребления в связи с их проведением. При этом если договором оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенным в отношении такого потребителя с действующим в его интересах гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), предусмотрено, что такое уведомление потребителю передает гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), то он обязан при получении от сетевой организации указанного уведомления в течение 1 суток передать его потребителю способом, позволяющим определить дату и время передачи.

Согласно пункту 32(1) Правил № 442, в случае если проведение ремонтных работ на объекте по производству электрической энергии невозможно без ограничения режима потребления, собственник или иной законный владелец такого объекта в порядке, установленном договорами купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) либо положениями о технологическом взаимодействии, уведомляет потребителей напрямую либо, если это предусмотрено указанными договорами или положениями, через соответствующую сетевую организацию (иного владельца объектов электросетевого хозяйства), действующего в интересах потребителей гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию) о проведении таких работ, о сроках и объемах ограничения режима потребления в связи с их проведением.

При этом если договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) либо положением о технологическом взаимодействии предусмотрено, что такое уведомление потребителю передает сетевая организация (иной владелец объектов электросетевого хозяйства) или гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), указанные лица обязаны при получении от собственника или иного законного владельца объекта по производству электрической энергии указанного уведомления в течение 1 суток передать его потребителю способом, позволяющим определить дату и время передачи.

Пунктом 4 Правил № 442 установлены участники рынка энергоснабжения, по инициативе которых может вводиться ограничение режима потребления электрической энергии, а также основания ограничения режима потребления электрической энергии.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), обслуживающий потребителя и получивший от него заявление, указывающее на обстоятельства, установленные в пункте 4 Правил № 442, обязан в течение 1 рабочего дня передать заявление в адрес сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в соответствующей точке (точках) поставки такого потребителя.

В связи с тем, что объект - гараж № 6-21, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский р-н, г. Нерюнгри, ГСК «Радуга», был подключен к сетям электросетевого хозяйства кооператива и получал электроэнергию, он был технологически присоединен к сетям ГЭК «Радуга».

ГЭК «Радуга» не является гарантирующим поставщиком электроэнергии в том объеме прав и обязанностей, которые установлены для данного субъекта гражданских правоотношений, согласно Закону об электроэнергетике. Соответственно, ГЭК «Радуга» не наделен полномочиями прекращать энергоснабжение на территории гаражного кооператива, ГЭК «Радуга» не является электроснабжающей организацией, поэтому не наделен полномочиями в одностороннем порядке принимать решение о приостановлении или прекращении энергоснабжения лиц, потребляющих электроэнергию с использованием электросети кооператива и приостанавливать элекгроснабжение членам кооператива.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов.

Основаниями для прекращения электроснабжения в соответствии со статьями 26, 38 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» являются: факт ненадлежащего технологического присоединения к электрическим сетям; аварийная ситуация на объектах электроэнергетики; ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электроэнергии.

Иных оснований прекращения электроснабжения действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Следовательно, ГЭК «Радуга» обязан обеспечить недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии независимо от правовых отношений с потребителем электроэнергии, а также с энергосбытовыми и сетевыми организациями

В рассматриваемом случае энергоснабжающие устройства гаража № 6-21 опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства ГЭК «Радуга», и поставка электрической энергии на данный бокс осуществляется через объекты электросетевого хозяйства ГЭК «Радуга».

Следовательно, ГЭК «Радуга» несет эксплуатационную ответственность за сохранность оборудования, является иным законным владельцем объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, и он не вправе препятствовать через свои объекты перетоку электрической энергии для такого потребителя.

Между Легчило А.В. и ГЭК «Радуга» отсутствуют договорные отношения по содержанию и обслуживанию электрических сетей, принадлежащих ГЭК «Радуга».

Из письменных пояснений ГЭК «Радуга» следует, что кооперативом не совершались действия по ограничению поставки электрической энергии или прекращению подачи электрической энергии на объект - гараж № 6-21, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский р-н, г. Нерюнгри, ГСК «Радуга», поскольку вводный питающий кабель имеет значительные повреждения внешней изоляции и внутреннего строения кабеля, поэтому ввести ограничение потребления электроэнергии технологически невозможно. Вместе с тем, материалами дела, в том числе пояснениями ГЭК «Радуга», актом без номера от 28.12.2022 о прекращении (ограничении) поставки электрической энергии в нежилое помещение, подписанный им и иными собственниками гаражей, в гараже № 6-21 с 29.10.2022 с приложением 13 фотографий и 2 видео; фотографиями от 30.10.2022, 09.11.2022; корешками квитанций об оплате ГЭК «Радуга» членских взносов и электроэнергии, копией заявления, адресованного ОМВД России по Нерюнгринскому району от 09.11.2022 КУСП № 14709, обращениями потерпевшего подтверждается технологическое присоединение объекта потерпевшего к объектам электросетевого хозяйства ГЭК «Радуга» и факт отключения наружного питающего кабеля на наружной стене гаража № 6-21.

В материалах дела не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие технологического присоединения объекта потерпевшего к объектам электросетевого хозяйства ГЭК «Радуга».

ГЭК «Радуга», являясь иным законным владельцем объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, несет эксплуатационную ответственность за сохранность оборудования кооператива, в том числе электрические сети и электроустановки.

Между тем, ГЭК «Радуга» обязанности по обеспечению надлежащего обслуживания и технической эксплуатации электрохозяйства кооператива не выполняются, требования Правил устройства электроустановок и Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей не соблюдается, при этом кооператив через свои объекты электросетевого хозяйства, к которым опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, препятствует перетоку электрической энергии гражданину.

В рассматриваемом случае, ГЭК «Радуга» не является электроснабжающей организацией, поэтому не наделен полномочиями в одностороннем порядке принимать решение о приостановлении или прекращении энергоснабжения лиц, потребляющих электроэнергию с использованием электросети кооператива и прекращать подачу электроснабжение через свои объекты электросетевого хозяйства.

Следовательно, действия ГЭК «Радуга», выразившиеся в препятствовании с 29.10.2022 перетоку электрической энергии на объект - гараж № 6-21, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский р-н, г. Нерюнгри, ГСК «Радуга», номер объекта 14:38:0000067:000008, противоречат пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктам 3, 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, и образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Существенных процессуальных нарушений при вынесении оспариваемого постановления судом не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении уведомлением о вызове для дачи объяснения и составления протокола от 19.10.2023 - направлено ГЭК «Радуга» на электронную почту afldiraa@yandex.ru, по месту нахождения и адресу юридического лица: 678965, Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский р-н, г. Нерюнгри, ул. им. Газеты Комсомольская правда, в адрес председателя ГЭК «Радуга» Афанасьева Д.Э. по адресу: 678965, Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский р-н, г.Нерюнгри, ул. Платона Ойунского, д. 3, корп. 1, кв. 104, отправлениями с почтовыми идентификаторами № 80098589430598 (24.10.2023 - неудачная попытка вручения, 02.11.2023 - возврат из-за истечения срока хранения), № 80098589430581 (01.11.2023 - возврат из-за истечения срока хранения, 02.11.2023 - покинуло место возврата /досылки), и телеграммами, по которым адресат по указанному адресу (г. Нерюнгри, ул. Платона Ойунского, д. 3, корп. 1, кв.104) не проживает и по адресу юридического лица: 678965, Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский р-н, г. Нерюнгри, ул. им. газеты Комсомольская правда телеграмма адресату не доставлена, не указан номер гаража.

Доводы заявителя о назначении времени и даты рассмотрения дела № 014/04/9.21-39/2023 об административном правонарушении, определением от 14.11.2023 на 29.11.2023 в 11 часов 00 минут, судом рассмотрены и приняты во внимание с учетом даты оспариваемого постановления от 28.11.2023.

Вместе с тем, рассмотрение дела проведено с участием представителя ГЭК «Радуга» Узнаева М.С. по доверенности от 29.09.2023 № 29/10, при рассмотрении дела учтены пояснения кооператива, следовательно, права, предоставляемые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заявителем реализованы.

Поскольку существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела, суд полагает, что в рассматриваемом случае, реализация прав кооператива позволила всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Следовательно, существенных нарушений процедуры рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа в соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10, суд не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административным органом не пропущен.

Совершенное правонарушение является длящимся и характеризуется длительностью противоправного поведения (состояния), которое продолжается в течение всего времени с начала правонарушения и до его прекращения. Оконченным считается правонарушение, характеризующееся полной реализацией его объективной и субъективной сторон. Соответственно, правонарушение считается оконченным с момента, когда в деянии усматриваются все признаки состава правонарушения, предусмотренные законом. ГЭК «Радуга» допущено отключение электроэнергии 22.10.2022, на дату вынесения постановления указанное деяние продолжалось, что свидетельствует о длящемся характере.

Суд считает, что оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности правонарушения, не имеется.

Согласно частям 1, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность при вынесении оспариваемого постановления, не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1).

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).

На основании части 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Условия отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства определены в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Судом установлено, что ГЭК «Радуга» на дату вынесения оспариваемого постановления включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 10.09.2016 категория «Микропредприятие».

Санкцией части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из оспариваемого постановления ГЭК «Радуга» назначено наказание в виде предупреждения с учетом части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается наличие в действиях ГЭК «Радуга» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования гаражно-эксплуатационного кооператива «Радуга» о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 28.11.2023 о назначении административного наказания по делу № 014/09/9.21-39/2023 об административном правонарушении отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья А.Н. Устинова