ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А58-1228/14 от 20.05.2014 АС Республики Саха (Якутия)

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Якутск

26 мая 2014 года

Дело № А58-1228/2014

Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2014 года.

Полный текст решения изготовлен 26 мая 2014 года.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)  в составе судьи Собардаховой В.Э.,

при участии в деле Администрации муниципального района "Верхневилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерства финансов Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в присутствии представителей Администрации муниципального района "Верхневилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) ФИО1, ФИО2, ФИО3, представителей Минфина РС(Я) ФИО4, ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении протокола секретарем Жирковой Л.В. дело по заявлению Администрации муниципального района "Верхневилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) о признании недействительным приказа Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2013 года №01-04/1290, установил:

Администрация муниципального района "Верхневилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (далее - Администрация) обратилась с заявлением от 11.03.2014 (с дополнениями от 15.04.2014, 29.04.2014) с требованием к Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (далее – Минфин) о признании недействительным приказа Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2013 года №01-04/1290 (далее – Приказ) по следующим основаниям:

муниципальное учреждение «Служба административно-хозяйственного обеспечения» является бюджетным учреждением и не относится к органам местного самоуправления муниципальной власти. Работники данного учреждения не являются муниципальными служащими;

бюджетные средства были использованы на цели, соответствующие условиям их получения, определенные в утвержденной главным распорядителем бюджетной смете ответчиком на 2012 год;

законодательно отсутствуют прописанные меры принуждения за неэффективное использование бюджетных средств;

ответчиком пропущен срок принятия мер принуждения;

Минфин заявленного требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве от 28.04.2014 (с дополнениями от 19.05.2014).

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив доводы сторон, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования в связи с нижеследующим:

С 06 по 25 сентября 2014 года на основании удостоверения от 27.08.2013, выданного министром финансов РС(Я), заместителем руководителя первого отдела бюджетных учреждений и муниципальных образований департамента бюджетно-финансового контроля Минфина РС(Я) с ведома главы МР 2Венрхневилюйский улусу(район) и в присутствии исполняющей обязанности руководителя управления Минфина РС(Я) в Верхневилюйском улусе и главного бухгалтера проведена проверка составления и исполнения бюджета МР «Верхневилюйский улус (район)» РС(Я) за 2011-2012 год.

25 сентября 2014 года проверяющим должностным лицом Минфина РС(Я) составлен акт проверки составления и исполнения бюджета МР «Верхневилюйский улус (район) Республики Саха (Якутия) за 2011-2012 годы, которым в частности зафиксировано:

распоряжением Главы MP «Верхневилюйский улус (район)» PC (Я) от 07.06.2008 №304 было создано муниципальное бюджетное учреждение «Служба административно-хозяйственного обеспечения» MP «Верхневилюйский улус (район)» PC(Я)» - далее МБУ «САХО» и утвержден устав МБУ «САХО». Учредителем, финансирующим деятельность МБУ «САХО» и осуществляющим контроль над ее финансово-хозяйственной деятельностью, является Администрация. Органом, закрепляющим имущество за МБУ «САХО» на праве оперативного управления является Администрация. Основной целью деятельности МБУ «САХО» является содействие эффективной работе органов местного самоуправления муниципального района через информационно-консультативное, представительское, инженерно-техническое обеспечение их деятельности. Основными задачами деятельности МБУ «САХО» являются:

организация деятельности Улусного (районного) Совета и его делопроизводство;

освещение деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации и сети Интернет;

информационное обслуживание лиц, занимающих выборные должности муниципальных должностей;

координация деятельности органов местного самоуправления и их связей с органами государственной власти в г. Якутске;

бухгалтерское обслуживание органов местного самоуправления муниципального района;

охрана здания администрации муниципального района и диспетчерское обслуживание;

инженерно-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

транспортное обслуживание служебных выездов работников администрации;

обеспечение делопроизводства первого заместителя главы муниципального района и.т.д.

На основании распоряжения Главы MP «Верхневилюйский улус (район)» PC (Я) от 29.07.2011 № 309-р путем изменения типа существующих муниципальных учреждений создано МБУ «Служба административно-хозяйственного I MP «Верхневилюйский улус (район)» РС(Я) путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Постановлением Главы MP «Верхневилюйский улус (район)» PC (Я) от 30.11.2011 №806 утвержден устав МБУ «САХО2 в новой редакции

Основная цель и задачи деятельности учреждения сохранены.

Финансирование МБУ «САХО» осуществляется за счет средств бюджета МР «Верхневилюйский улус (район)» РС(Я) по кодам бюджетной классификации:

0113.0939900(0939909).500 «Другие общегосударственные вопросы. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений»;

0309.0939900(0939909).500 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений» (расходы на оплату труда работников ЕДДС).

Штатное расписание МБУ «САХО» на 2011 год утверждено Главой MP «Верхневилюйский улус (район) 31.12.2010 и на 2012 год первым заместителем главы 25.01.2012по подразделу 0113.0939900(0939909).500 в количестве 19,5 единиц на 2011 год и 24 единицы на 2012 год с годовым фондом оплаты труда с начислениями в сумме 7 385,7 тыс. руб. на 2011 год и 9 934,3 тыс. руб. на 2012 год (должности единиц сохранены без изменений с увеличением количества в размере 4,5 единиц) в том числе на 2011 год:

директор – 1 единица;

главный бухгалтер - 1 единица;

начальник отдела и специалист 1 категории по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС -1,5 единицы;

начальник отдела организационного обеспечения в г. Якутске - представитель МР в Якутске - 1 единица;

начальник отдела по работе со СМИ - помощник Главы MP - 1 единица;

главный специалист по обеспечению деятельности представительного органа MP- 1 единица;

главный специалист по связям с общественностью - советник Главы МР – 1 единица;

ведущий бухгалтер по расчетам администрации MP - 1 единица;

ведущий бухгалтер по учету основных средств и материальных запасов – 1 единица;

ведущий инженер по газификации – 1 единица;

ведущий инженер по компьютерным технологиям – 1 единица;

инженер -программист - 1 единица;

специалист 1 категории по связям с общественностью - 1 единица;

секретарь первого заместителя Главы MP --1 единица;

водитель – 1 единица;

вахтер – 1 единица;

уборщик служебных помещений - курьер - 1 единица;

рабочий- сантехник - 1 единица;

электрик -дизелист - 1 единица.

Согласно данным годового отчета на 01.01.2012 при уточненном плане 9 789,90 тыс руб кассовые расходы на содержание МБУ «САХО» составили 9 789,90 тыс. руб., в том числе: 0113.0939900(0939909).500 - 8 397,3 тыс. руб., в том числе расходы на содержание ЕДДС - 69,0 тыс. руб. (реестр расходов на содержание ЕДДС прилагается к акту проверки); 0309.0939900(0939909).500 - 1 392,6 тыс. руб.

Согласно данным годового отчета на 01.01.2013 при уточненном плане 14 237,5 тыс руб., кассовые расходы на содержание МБУ «САХО» составили 14 137,7 тыс. руб, в том числе: 0113.0939900.611.241 - 12 260,1 тыс. руб., в том числе расходы на содержание ЕЛЛС – 47,8 тыс. руб. (реестр расходов на содержание ЕДДС прилагается к акту проверки); 0309.0939900.611.241 - 1 877.6 тыс. руб.

26 сентября 2013 года Администрацией представлен протокол разногласий к сводному акту комплексной проверки.

12 декабря 2013 года Минфином РС(Я) издан приказ №01-04/1290, в соответствии с которым проведенной департаментом бюджетно-финансового контроля Минфина РС(Я) комплексной проверкой составления и исполнения бюджета муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Саха (Якутия) за 2011-2012 годы установлены нарушения бюджетного законодательства, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Саха (Якутия) и MP «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха. В том числе выявлено неправомерное расходование бюджетных средств на сумму 21 384,7 тыс. руб.

в соответствии со статьями 306.2, 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации: в связи с выявлением факта нарушения п. 2 ст. 136 Бюджетного кодекса РФ, выразившегося в превышении нормативов формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание местного самоуправления, установленных постановлением Правительства PC(Я) от 05.05.2009 N191 «О предельных нормативах денежного содержания муниципальных служащих в Республике Саха (Якутия)», постановлением Правительства PC (Я) от 24.12.2009 N 571 «Об установлении нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)», постановлением Правительства PC (Я) от 17.07.2008 № 297 «О предельных нормативах оплаты труда лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органа местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)», в размере 20 251,2 тыс. руб учесть при распределении межбюджетных трансфертов сокращение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальному району «Верхневилюйский улус (район)» Республики ) на сумму 20 251 ,2 тыс. руб.;

в соответствии с п. 1 приказа в 2014 году внести изменение в сводную бюджетную роспись по КБК 092 1401 9503201 511 251 по сокращению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальному району зойский улус (район)» в сумме 20 251,2 тыс. руб.. Для чего департаменту межбюджетных отношений сократить предоставление из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальному району Верхневилюйский улус (район)» согласно п. 2 приказ, отделу бюджетного учета и администрирования выписать уведомление по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» на сокращение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальному району «Верхневилюйский улус (район)» согласно п.2 приказа

Не согласившись с правомерностью и обоснованностью приказа, Администрация обратилась в Арбитражный суд РС(Я).

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (далее – БК России) устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статьей 7 к бюджетным полномочиям Российской Федерации, наряду с прочим, отнесено установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений; определение общих принципов предоставления и форм межбюджетных трансфертов; установление видов бюджетных нарушений и бюджетных мер принуждения, определение оснований и порядка применения бюджетных мер принуждения.

В соответствии с БК России межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования.

Согласно пункту 4 статьи 41 БК России дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии), субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации, иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации относятся к безвозмездным поступлениям в бюджеты.

На основании статьи 135 БК России межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме:

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

субсидий местным бюджетам;

субвенций местным бюджетам и субвенций бюджетам автономных округов, входящих в состав краев, областей, для реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, передаваемых на основании договоров между органами государственной власти автономного округа и соответственно органами государственной власти края или области, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

субсидий федеральному бюджету из бюджетов субъектов Российской Федерации;

иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

Как следует из материалов проверки, доходная часть бюджета района за 2011 год исполнения в сумме 1 503 664,1 тыс руб при уточненном годовом плане бюджета района в сумму 1 507 489,7 тыс. руб., или 99,7%. Удельный вес по безвозмездным поступлениям составил 94,3% от всего объема доходной части бюджета. За 2011 год в бюджет района поступили межбюджетные трансферты на сумму 1 417 503,5 тыс. руб. или 99,6 % от уточненного плана 1 423 311,7 тыс руб в форме: дотации 469 723,1 тыс руб (исполнено на 100%), субвенций - 763 823,2 тыс.руб. (исполнено на 99,9%), субсидий – 88 701,2 тыс. руб (исполнено на 100%); иных межбюджетных трансфертов – 95 256 тыс. руб. (исполнено на 94,7%).

Доходная часть бюджета района за 2012 год исполнена в сумме 1 702 983,8 тыс руб при уточненном годовом плане бюджета района в сумму 1 717 295,2 тыс. руб., или 91,4%. Удельный вес собственных доходов составил 8,6% от всего объема доходной части бюджета. За 2012 год в бюджет района поступили межбюджетные трансферты на сумму 1 417 503,5 тыс. руб. или 99,6 % от уточненного плана 1 565 594,6 тыс руб в форме: дотации – 384 043,1 тыс руб (исполнено на 100%), субвенций - 957 857,9 тыс.руб. (исполнено на 100%), субсидий – 175 014,2 тыс. руб (исполнено на 99,9%); иных межбюджетных трансфертов – 48 679,4 тыс. руб. (исполнено на 101,4%).

Пунктом 2 статьи 136 БК России установлены основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации. А именно, муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

Таким образом, муниципальное образование «Верхневилюйский район» не имеет права превышать установленные высшими исполнительными органами Республики Саха (Якутия) нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 136 БК России в муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, осуществляются следующие дополнительные к установленным пунктом 3 настоящей статьи меры:

1) подписание соглашений с финансовым органом субъекта Российской Федерации о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

2) представление местной администрацией в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

3) проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении местного бюджета контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации или в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органами государственного финансового контроля, являющимися органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

4) иные меры, установленные федеральными законами.

В целях реализации статьи 136 БК России постановлениями Правительства PC (Я) от 05.05.2009 № 191, от 17.07.2008 № 296, от 17.07.2008 № 297, от 24.12.2009 № 571 установлены предельные размеры нормативных расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления муниципального района.

Как установлено проверкой и следует из материалов дела целью создания МБУ «САХО» является содействие работе органов местного самоуправления MP «Верхневилюйский улус (район)» PC (Я) через информационно-консультативное, представительское, инженерно-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района.

При этом бюджетное законодательство, устанавливая запрет на превышение муниципальным образованием установленных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, не предусматривает какие-либо ограничения действия данной нормы в зависимости от способа произведения таких расходов, в том числе производились расходы в виде финансирования деятельности органа местного самоуправления (Администрации) либо деятельности созданного органом местного самоуправления бюджетного учреждения.

Довод Минфина РС(Я) о том, что расходы МБУ «САХО» на оплату труда работников, осуществляющих функции по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и материальные затраты по факту являются расходами на содержание органов местного самоуправления муниципального района и соответственно должны быть учтены в нормативных расходах на содержание органов местного самоуправления, установленные вышеуказанным постановлением принимается судом.

Превышение муниципальным образованием «Верхневилюйский улусу (район)» установленных нормативов в результате осуществления расходов на содержание МБУ «САХО» доказано Минфином РС(Я) и подтверждается материалами дела.

04 августа 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 23.07.2013 N 252-ФЗ, которым в БК России введена глава 29 «Общие положения о бюджетных нарушениях и применении бюджетных мер принуждения».

Пунктом 1 стать 306.1. БК России бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 настоящего Кодекса предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.

Нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий предоставления межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств, является одним из видов предусмотренных БК России бюджетных нарушений и влечет на основании статья 306.8. БК России бесспорное взыскание суммы межбюджетного трансферта и (или) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

Таким образом, применение финансовым органом бюджетных мер принуждения должно соответствовать установленным федеральным законодательством общим положениям о применении бюджетных мер принуждения.

Минфином при издании оспариваемого приказа о применении по отношению к муниципальному образованию бюджетных мер принуждения нарушен предусмотренный пунктом 6 статьи 306.2. БК России срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 306.2. БК России бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного нарушения применяется финансовыми органами и органами Федерального казначейства (их должностными лицами) на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа государственного финансового контроля. Под уведомлением о применении бюджетных мер принуждения в целях настоящего Кодекса понимается документ органа государственного финансового контроля, обязательный к рассмотрению финансовым органом, содержащий основания для применения предусмотренных настоящим Кодексом бюджетных мер принуждения. При выявлении в ходе проверки (ревизии) бюджетных нарушений руководитель органа государственного финансового контроля направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения финансовому органу (пункт 5 статьи 306.2. БК России).

В соответствии с пунктом 6 статьи 306.2. БК России бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 кодекса, подлежат применению в течение 30 календарных дней после получения финансовым органом уведомления о применении бюджетных мер принуждения. Орган государственного финансового контроля направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения не позднее 30 календарных дней после даты окончания проверки (ревизии).

То обстоятельство, что проверка проведена и акт проверки составлен структурным подразделением Минфина на общее правило исчисления срока на применение бюджетных мер принуждения не влияет.

В частности, письмом Министерства финансов России от 7 ноября 2013 г. N 02-10-010/47612 разъяснено, что в случае наделения финансового органа полномочиями по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, предусмотренными статьей 269.2 Кодекса, состав его структурных подразделений должен быть сформирован таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые решения. Т.е. структурные подразделения (должностные лица), осуществляющие указанные полномочия по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю, должны обладать организационной и функциональной автономией по отношению к структурным подразделениям (должностным лицам), осуществляющим составление и организацию исполнения соответствующих бюджетов. Уведомления в данном случае должны направляться структурным подразделением (должностным лицом) финансового органа, осуществляющим полномочия по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю, в адрес структурного подразделения (должностного лица), осуществляющего составление и организацию исполнения бюджета.

Таким образом, после окончания проверки 25.09.2013 уведомление департаментом бюджетно-финансового контроля Минфина РС(Я) должно быть направлено не позднее 25.10.2013, меры бюджетного принуждения должны быть применены не позднее 25.11.2013.

Законодательством не предусмотрено оснований для восстановления пропущенного предусмотренного пунктом 6 статьи 306.2. БК России срока давности применения мер бюджетного принуждения.

Таким образом, оспоренный Администрацией приказ подлежит признанию недействительным как вынесенный с нарушением установленного бюджетным законодательством срока и нарушающий права Администрации как исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования «Верхневилюйский улус».

Заявленное требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать недействительным Приказ Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2013 года №01-04/1290.

Минфину Республики Саха (Якутия) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Администрации Верхневилюйского улуса (района) Республики.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

Собардахова В. Э.