Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н. , при ведении протокола секретарем судебного заседания Федоровой О.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тандер" ( ИНН 1435251026, ОГРН 1121435002260) к судебному приставу-исполнителю Якутского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Нифодьевой В.Н. о признании незаконным бездействия с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне судебного пристава-исполнителя – Гутник Гарольда Николаевича, заинтересованного лица – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (ИНН 1435155072, ОГРН 1041402194657), с участием судебного пристава-исполнителя Нифодьевой В.Н. по служебному удостоверению, представителя заинтересованного лица УФССП – Решетниковой Н.Ю. по доверенности от 09.01.2019 № Д-14907/19/427, заявитель и третье лицо – не явились, извещены, установил:

общество с ограниченной ответственностью "Тандер" – далее Общество, заявитель обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к судебному приставу-исполнителю Якутского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1 – далее судебный пристав-исполнитель о признании незаконным бездействия по неисполнению исполнительного листа Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 11.07.2018 серии ФС № 013399677 и обязании принять все надлежащие меры с целью исполнения определения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26.06.2018 по делу № А58-481/2017.

Определением суда от 08.02.2019 к участию в деле привлечены в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне судебного пристава-исполнителя – Гутник Гарольд Николаевич и заинтересованного лица – Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия).

В обоснование заявленных требований конкурсный управляющий Общества ссылается на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 08.08.2018 было направлено лишь 21.08.2018, с нарушением сока, установленного частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве; 20.09.2018 в адрес судебного пристава-исполнителя был направлен запрос о ходе исполнительного производства, об имуществе должника, ответ не получен; в нарушение срока, установленного статьей 36 Закона об исполнительном производстве, определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26.06.2018 по делу № А58-481/2017, на основании которого был выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство, не исполнено; одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства взыскатель просил объявить в розыск должника по исполнительному документу, а также транспортные средства, истребуемые у должника, между тем, только после повторного направления запроса о принятых мерах по исполнительному производству было представлено постановление о розыске автотранспортных средств от 06.11.2018 , между тем, согласно сведениям базы данных ГИБДД ни одно истребуемое транспортное средство не находится в розыске; в адрес судебного пристава-исполнителя был направлен запрос о предоставлении информации по исполнению судебного акта, а также о предоставлении доказательств, подтверждающих направление постановления о розыске автотранспортных средств в Управление ГИБДД МВД России по РС (Я), между тем, ответ не получен.

Судебный пристав-исполнитель не согласен с заявленными требованиями Общества по основаниям, указанным в отзыве без даты и номера (л.д. 9 – 10), отзыве от 13.03.2019 (поступил в суд 14.03.2019).

Представитель заинтересованного лица поддерживает отзыв судебного пристава-исполнителя, просит отказать в удовлетворении заявленных требований Общества в полном объеме.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 отзыв на заявление Общества не представлен.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 05.03.2018 по делу № А58-481/2017 общество с ограниченной ответственностью «Тандер» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден арбитражный управляющий ФИО4.

Определением суда от 17.05.2018 по делу № А58-481/2017 конкурсным управляющим должника утвержден арбитражный управляющий ФИО4.

Определением суда от 26.06.2018 по делу № А58-481/2017 суд в удовлетворение ходатайства конкурсного управляющего ФИО4 обязал бывшего руководителя общества с ограниченной ответственностью «Тандер» Гутника Гарольда Николаевича (дата и место рождения: 03.06.1964 п. Невер Сковородинский р-н Амурская обл.; место регистрации: <...>, ИНН <***>) передать конкурсному управляющему в десятидневный срок с даты вынесения судебного акта оригиналы документов и имущество (транспортные средства).

11.07.2018 конкурсному управляющему должника ФИО4 направлен исполнительный лист серии ФС № 013399677, выданный арбитражным судом на основании определения суда от 26.06.2017.

18.07.2018 конкурсным управляющим должника ФИО4 направлено в Якутский городской отдел судебных приставов Управления ФССП по Республике Саха (Якутия) заявление о возбуждении исполнительного производства, объявлении исполнительного розыска должника, объявлении исполнительного розыска имущества и наложении ареста на транспортные средства в количестве 7 наименований с приложением оригинала исполнительного листа серии ФС № 013399677, которые поступили в отдел 06.08.2018.

08.08.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 10137/18/14038-ИП, которое направлено Обществу 21.08.2018.

Ранее, 17.07.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО5 в рамках иного исполнительного производства № 111539/18/14037-ИП от 29.06.2018 было вынесено постановление об исполнительном розыске имущества Гутник Гарольда Николаевича.

18.07.2018 судебным приставом-исполнителем (по розыску) ФИО6 на основании вышеуказанного постановления об исполнительном розыске вынесено постановление о заведении розыскного дела.

20.09.2018 Общество обратилось судебному приставу-исполнителю с запросом информации о ходе исполнительного производства.

02.10.2018 судебным приставом-исполнителем в ответ на запрос Общества подготовлен ответ о том, что 10.08.2018, 19.09.2018 совершен выезд на адрес должника, где должник не установлен, 02.10.2018 совершен выезд на адрес должника, где должник не установлен, но в квартире находилась собственник квартиры ФИО7, которая пояснила, что приобрела данную квартиру через риэлтора в ноябре 2017 года, должник при продаже квартиры был выписан с данного адреса и переехал в г. Москву на постоянное место жительства с семьей, устанавливается место жительства должника, исполнительное производство находится на исполнении. Письмо направлено конкурсному управляющему должника ФИО4 04.10.2018 и получено им 16.10.2018.

06.11.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске автотранспортных средств в количестве 7 наименований, которое направлено в Управление ГИБДД МВД России по Республике Саха (Якутия).

07.12.2018 Общество обратилось судебному приставу-исполнителю с запросом информации о ходе исполнительного производства.

25.12.2018 судебным приставом-исполнителем направлен ответ на запрос Общества о ходе исполнительного производства.

30.01.2019 судебным приставом-исполнителем Специализированного межрайонного отдела по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий Управления ФССП по Москве ФИО8 установлено место жительства ФИО3 и у него отобрано объяснение.

18.02.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации с 18.02.2019 сроком на 6 месяцев.

20.03.2019 Управление ГИБДД МВД России по Республике Саха (Якутия) представлен ответ о том, что 22.11.2018 в территориальные органы ГИБДД было направлено указание № 14/9049 об ориентировании личного состава, при обнаружении (задержании) транспортных средств сообщить в Управление ФССП по РС (Я), 19.03.2019 повторно направлено указание № 14/1941.

Общество, посчитав, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие по неисполнению исполнительного листа Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 11.07.2018 серии ФС № 013399677 в рамках исполнительного производства № 10137/18/14038-ИП обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав судебного пристава-исполнителя и представителя УФССП, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом (пункт 1 части 2 статьи 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли решение или совершили действия (бездействие).

Из положений статей 197, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статей 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" также разъяснено, что административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Согласно штампу на заявлении Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с настоящим заявлением через систему «Мой арбитр» 07.02.2019, Обществом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя по неисполнению исполнительного листа Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 11.07.2018 серии ФС № 013399677, суд считает, что срок для подачи настоящего заявления, установленный статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не пропущен.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; судебный пристав-исполнитель имеет право арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 10137/18/14038-ИП произведены определенные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, а именно 10.08.2018, 19.09.2018, 02.10.2018 совершен выезд на адрес должника, где должник не установлен, но 02.10.2018 в квартире находилась собственник квартиры ФИО7, которая пояснила, что приобрела данную квартиру через риэлтора в ноябре 2017 года, должник при продаже квартиры был выписан с данного адреса и переехал в г. Москву на постоянное место жительства с семьей; 06.11.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске автотранспортных средств в количестве 7 наименований, которое направлено в Управление ГИБДД МВД России по Республике Саха (Якутия); 30.01.2019 судебным приставом-исполнителем Специализированного межрайонного отдела по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий Управления ФССП по Москве ФИО8 в рамках розыскного задания, поступившего из Управления ФССП по Республике Саха (Якутия), установлено место жительства ФИО3 и у него отобрано объяснение; 18.02.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации с 18.02.2019 сроком на 6 месяцев; 20.03.2019 Управление ГИБДД МВД России по Республике Саха (Якутия) предоставило ответ судебному приставу-исполнителю о том, что 22.11.2018 в территориальные органы ГИБДД было направлено указание № 14/9049 об ориентировании личного состава, при обнаружении (задержании) транспортных средств сообщить в Управление ФССП по РС (Я), 19.03.2019 повторно направлено указание № 14/1941.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем 02.10.2018 предоставлен ответ на запрос Общества от 20.09.2018 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства о том, что 10.08.2018, 19.09.2018 совершен выезд на адрес должника, где должник не установлен, 02.10.2018 совершен выезд на адрес должника, где должник не установлен, но в квартире находилась собственник квартиры ФИО7, которая пояснила, что приобрела данную квартиру через риэлтора в ноябре 2017 года, должник при продаже квартиры был выписан с данного адреса и переехал в г. Москву на постоянное место жительства с семьей, устанавливается место жительства должника, исполнительное производство находится на исполнении (ответ направлен конкурсному управляющему должника ФИО4 04.10.2018 и получен им 16.10.2018); 25.12.2018 направлен ответ на запрос Общества от 07.12.2018 о ходе исполнительного производства.

Кроме того, как следует из отзыва судебного пристава-исполнителя и представленных в материалы дела копий постановлений, ранее, 17.07.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО5 в рамках иного исполнительного производства № 111539/18/14037-ИП от 29.06.2018 было вынесено постановление об исполнительном розыске имущества Гутник Гарольда Николаевича и 18.07.2018 судебным приставом-исполнителем (по розыску) ФИО6 на основании вышеуказанного постановления об исполнительном розыске вынесено постановление о заведении розыскного дела, в связи с чем судебным приставом-исполнителем одновременно с возбуждением исполнительного производства не было возбуждено розыскное дело. Далее, в связи с установлением места нахождения ФИО3 розыскное дело было прекращено, между тем, 18.02.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации с 18.02.2019 сроком на 6 месяцев.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем производились и производятся действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве в рамках исполнительного производства № 10137/18/14038-ИП, им направлены ответы на запросы Общества о ходе исполнительного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства не допущено бездействия по неисполнению исполнительного листа Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 11.07.2018 серии ФС № 013399677.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований ООО «Тандер» следует отказать полностью.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Тандер» к судебному приставу-исполнителю Якутского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1 о признании незаконным бездействия по неисполнению исполнительного листа Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 11.07.2018 серии ФС № 013399677 и обязании принять все надлежащие меры с целью исполнения определения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26.06.2018 по делу № А58-481/2017, отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья А.Н. Устинова