Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 29.04.2019

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шамаевой Т.С. , при ведении протокола секретарем судебного заседания Кривогорницыной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Поселковой администрации Городского поселения "Поселок Серебряный Бор" Нерюнгринского района (ИНН 1434031476, ОГРН 1061434000033) к обществу с ограниченной ответственностью "Горизонт-Е" (ИНН 0326029319, ОГРН 1050303054691) о взыскании 149 004 475,20 рублей, обязании осуществить действия по регистрации в собственность жилых помещений,

в отсутствие надлежаще извещенных сторон,

УСТАНОВИЛ:

Поселковая администрация Городского поселения "Поселок Серебряный Бор" Нерюнгринского района обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Горизонт-Е":

о взыскании 114 174 120 руб. штрафа по муниципальному контракту от 23.12.2015 №0116300037715000200,

о взыскании 879 120 руб. пени по муниципальным контрактам с №0116300037715000183 по 0116300037715000209, с №0116300037715000215 по 0116300037715000235 от 07.12.2016,

об обязании осуществить действия по регистрации 87 жилых помещений в многоквартирном доме №210, корпусы 1, 2, №214/1, 256/1 в срок не менее, чем месяц со дня принятия решения по делу,

об обязании завершить благоустройство придомовых территорий, устройство дворовых и детских зон, выполнить отмостки МКД, устранить проблемные вопросы по жалобам жителей на протекание кровли, намокание стен, некачественную сантехнику и прочие замечания в многоквартирном доме №210, корпусы 1, 2, №214/1, 256/1 в срок не менее, чем месяц со дня принятия решения по делу.

Из заявления от 25.02.2019 №221 об уточнении исковых требований следует, что заявлены требования:

о взыскании 133 380 000 руб. штрафа по п.5.2 муниципального контракта от 23.12.2015 №0116300037715000200,

о взыскании 14 382 144 руб. штрафа по п.6.6 муниципальных контрактов от 07.12.2016 с №0116300037715000183 по 0116300037715000209, от 26.12.2016 с №0116300037715000215 по 0116300037715000224, от 27.12.2016 с 0116300037715000225 по 0116300037715000235,

о взыскании 1 242 331,20 руб. пени по п.6.4 муниципальных контрактов от 07.12.2016 с №0116300037715000183 по 0116300037715000209, от 26.12.2016 с №0116300037715000215 по 0116300037715000224, от 27.12.2016 с 0116300037715000225 по 0116300037715000235,

об обязании осуществить действия по регистрации 87 жилых помещений в многоквартирном доме №210, корпусы 1, 2, №214/1, 256/1 в срок не менее, чем месяц со дня принятия решения по делу,

об обязании завершить благоустройство придомовых территорий, устройство дворовых и детских зон, устранить дефекты, выявленные в ходе эксплуатации многоквартирных домов №210, корпусы 1, 2, №214/1, 256/1 в срок не менее, чем 6 месяцев со дня принятия решения по делу.

Определением от 02.04.2019 судом принято уточнение:

о взыскании 133 380 000 руб. штрафа по п.5.2 муниципального контракта от 23.12.2015 №0116300037715000200,

о взыскании 14 382 144 руб. штрафа по п.6.6 муниципальных контрактов от 07.12.2016 с №0116300037715000183 по 0116300037715000209, от 26.12.2016 с №0116300037715000215 по 0116300037715000224, от 27.12.2016 с 0116300037715000225 по 0116300037715000235,

о взыскании 1 242 331,20 руб. пени по п.6.4 муниципальных контрактов от 07.12.2016 с №0116300037715000183 по 0116300037715000209, от 26.12.2016 с №0116300037715000215 по 0116300037715000224, от 27.12.2016 с 0116300037715000225 по 0116300037715000235,

об обязании осуществить действия по регистрации 87 жилых помещений в многоквартирных домах №210, корпусы 1, 2, №214/1, 256/1 в срок не менее, чем месяц со дня принятия решения по делу.

Ответчик отзыв на исковое заявление в суд не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 24.04.2019 объявлен перерыв до 29.04.2019 в 09 часов 40 минут. По окончании перерыва судебное заседание продолжено.

От истца в суд поступило пояснение от 26.04.2019 №602: на 26.04.2019 пени составляет 30 843,45 руб. с одного муниципального контракта. По всем муниципальным контрактам пеня составит 1 480 485,60 руб. (30 843,45 руб. х48).

Уточнение суммы иска в части пени судом приято в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

По итогам открытого аукциона в электронной форме на основании муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы" в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» между истцом и ответчиком заключены муниципальные контракты на приобретении жилого помещения (благоустроенная квартира) в строящемся многоквартирном доме на территории посёлка Серебряный Бор в собственность муниципального образования городского поселения «Поселок Серебряный Бор» для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в целях реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах» от 07.12.2016 №0116300037716000183-0190965-01, №0116300037716000184-0190965-01, №0116300037716000185-0190965-01, №0116300037716000186-0190965-01, №0116300037716000187-0190965-01, №0116300037716000188-0190965-01, №0116300037716000189-0190965-01, №0116300037716000190-0190965-01, №0116300037716000191-0190965-01, №0116300037716000192-0190965-01, №0116300037716000193-0190965-01, №0116300037716000194-0190965-01, №0116300037716000195-0190965-01, №0116300037716000196-0190965-01, №0116300037716000197-0190965-01, №0116300037716000198-0190965-01, №0116300037716000199-0190965-01, №0116300037716000208-019965-01, №0116300037716000201-0190965-01, №0116300037716000203-0190965-01, №0116300037716000204-0190965-01, №0116300037716000205-0190965-01, №0116300037716000206-0190965-01, №01163000377160000207-0190965-01,

от 26.12.2016 №0116300037716000215-0190965-01,№0116300037716000216-0190965-01,№0116300037716000217-0190965-01, №0116300037716000219-0190965-01,№0116300037716000220-0190965-01, №0116300037716000221-0190965-01, №0116300037716000222-0190965-01, №0116300037716000223-0190965-01, №0116300037716000224-0190965-01, №0116300037716000225-0190965-01,

от 27.12.2016 №0116300037716000226-0190965-01, №0116300037716000227-0190965-01, №0116300037716000228-0190965-01, №0116300037716000229-0190965-01, №0116300037716000230-0190965-01, №0116300037716000232-0190965-01, №0116300037716000231-0190965-01, №0116300037716000233-0190965-01, №0116300037716000234-0190965-01, №0116300037716000235-0190965-01.

Предметом указанных контрактов является приобретение у застройщика - ООО «Горизонт-Е» жилых помещений (благоустроенных квартир) в строящихся жилых домах в поселке Серебряный Бор для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в целях реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах». Указанные муниципальные контракты являются идентичными.

Предметом МК 183-235 согласно пунктов 1.1. является:

«1.1. Предметом настоящего контракта является приобретение у Застройщика жилого помещения (благоустроенная квартира) в строящемся жилом доме по адресу: 678995, РС (Я), Нерюнгринский район, городское поселение «Поселок Серебряный Бор», для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации муниципальной адресной программы городского поселения «Поселок Серебряный Бор» Нерюнгринского района "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы.

По настоящему контракту Застройщик, обязуется передать Заказчику в собственность 1 жилое помещение (благоустроенная квартира) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, которые будут расположены в строящихся многоквартирных домах, по адресу: 678995, Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, городское поселение «Поселок Серебряный Бор», общей площадью – 48,0 (сорок восемь) кв.м. далее –«Квартира», а Заказчик обязуется принять Квартиру и оплатить за нее цену в соответствии с условиями контракта.».

В соответствии с п. 4.1. муниципальных контрактов №№183-235 срок передачи Квартиры Заказчику – не позднее 01.07.2017 года.

Дополнительными соглашениями к муниципальным контрактам №№183-235 срок передачи квартир продлен до 01.09.2017 года.

Согласно акту приема передачи от 05.03.2018 г. Застройщиком переданы ключи от 21 квартиры дома 256/1.

Согласно акту приема передачи от 18.05.2018 г. Застройщиком переданы ключи от 27 квартир дома 214/1.

Пунктом 3.1.1. муниципальных контрактов №№183-235 установлена обязанность Застройщика осуществить строительство многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, в случаях установленных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, с благоустройством прилегающей территории, требованиями градостроительного плана земельного участка…».

В соответствии с п. 3.1.11 муниципальных контрактов, застройщик обязан в срок не позднее 10 дней с даты направления сообщения о готовности Квартиры к передаче подписать и представить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, все документы, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности.

Вместе с тем, несмотря на фактическую передачу 21 квартиры в МКД 256/1 05.03.2018 и 27 квартир в МКД 214/1 18.05.2018, документы на 48 квартир Ответчик так и не оформил, что повлекло неблагоприятные последствия в виде невозможности исполнения полномочий ОМС по 131-ФЗ от 06.10.2003 г. а также для переселенных в эти 48 жилых помещений жителей не оформление прописки и документов на квартиры.

Пунктами 2.1. МК 183-235 установлена цена квартиры, которая рассчитана исходя из установленной стоимости строительства 1 кв. м. общей площади Квартир в размере 64 436,0 (шестьдесят четыре тысячи четыреста тридцать шесть) рублей 00 копеек и составляет 2 996 275,00 (два миллиона девятьсот девяносто шесть тысяч двести семьдесят пять) рублей.

Заказчиком обязательства по оплате МК 183-235 выполнены в полном объеме. Сумма 147 425 302,44 (сто сорок семь миллионов четыреста двадцать пять тысяч триста два) рубля 44 копейки, по всем 48 Контрактам перечислена ООО «Горизонт-Е» согласно платежных поручений в количестве 297 шт.(том 2, л.д.1-36, том 3, л.д.65-130).

Также между администрацией городского поселения «Поселок Серебряный Бор» (далее - Покупатель), и Обществом с ограниченной ответственностью «Горизонт-Е» (далее - Продавец) заключен муниципальный контракт №0116300037715000200 от 23.12.2015 года (далее МК 200), по условиям которого Продавец (ответчик) обязуется передать Покупателю (истцу) в собственность жилые помещения, которые будут расположены в многоквартирном жилом доме по адресу: РС (Я), <...>, жилой дом на земельном участке с кадастровым номером 14:19:209002:569 площадью 2 184,0 кв.м. и передать Покупателю в собственность 39 жилых помещений (квартир), общей площадью 1 905,0 кв.м., которые будут расположены в трехэтажном 39-ти квартирном доме, согласно Перечню жилых помещений (квартир) (приложение №2 к Контракту), в порядке и на условиях Контракта, а Покупатель обязуется принять в собственность и оплатить  жилые помещения (квартиры) по цене и на условиях, определенных Контрактом».

Истец (Покупатель) свои обязательства по оплате жилых помещений выполнил в полном объеме – согласно платежным поручениям в количестве 14 шт., Продавцу перечислены финансовые средства в сумме 109 373 746,0 руб.

Ответчик допустил ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальным контрактам, что выразилось в следующем:

Согласно пункту 1.2. МК 200, Продавец обязуется передать квартиры в собственность Покупателю не позднее 20.12.2016г. Дополнительным соглашением к МК 200 от 20.12.2016 пункт 1.2 МК 200 изложен в следующей редакции: «1.2. Продавец обязуется передать квартиры Покупателю не позднее 30.03.2017 г. Право собственности Покупателя на Квартиры возникает после государственной регистрации права собственности».

Пунктами 3.1.1, 3.1.2. МК 200 закреплена обязанность Продавца зарегистрировать свое право собственности на Квартиру и направить Покупателю сообщение о готовности Квартиры к передаче, не позднее чем за 10 дней до наступления срока, указанного в пункте 1.2 Контракта.  В срок не позднее 10 дней с даты направления сообщения о готовности Квартиры к передаче подписать и представить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, все документы, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности на Квартиру к Покупателю.

По факту жилые помещения переданы Продавцом согласно акту приема передачи от 02.10.2017 г. Однако, ответчиком не исполнены обязательства в части оформления жилых помещений в собственность Покупателя, что влечет для истца и переселяемых жителей п. Серебряный Бор неблагоприятные последствия в виде не оформления до настоящего времени документов на переселенных граждан (договоры социального найма, договоры мены с собственниками АЖФ) и  как следствие невозможность для заселенных в эти 39 квартир граждан оформить прописку, жилищные субсидии, ветеранские пособия и прочие социальные пособия и льготы.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Для понуждения исполнить принятые на себя обязательства, в адрес Продавца/Застройщика неоднократно направлялись претензии:

- от 03.10.2017 №1020 по МК 200 с требованием передать в собственность Продавца 39 квартир МКД №210;

- от 12.04.2018 №593 по МК 200 с требованием передать в собственность Продавца 39 квартир МКД №210;

- от 12.04.2018 №594 по МК 183-209 с требованием передать в собственность Заказчика 21 квартиру в доме 256/1;

- от 23.04.2018 №643 по МК 200 с требованием передать в собственность Продавца 39 квартир МКД №210;

- от 18.08.2018 №1370 по МК 183-235 с требованием передать в собственность Продавца/Заказчика 39 квартир МКД №210, 21 квартиру МКД №256/1 и 27 квартир МКД №214/1

Перечисленные претензии ответчиком оставлены без ответа.

Указанные обстоятельства явились для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Поскольку предмет спорных контрактов ограничен лишь приобретением истцом за плату товара, который будет создан ответчиком в будущем, рассматриваемые правоотношения с учетом разъяснений, изложенных в п.4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2011 №54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем", отвечают квалификации как возникшие в силу заключения сторонами договора купли-продажи будущей недвижимой вещи.

Согласно ст.556 Гражданского кодекса Российской Федерации передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

В силу пунктов 1, 2 ст.551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.1 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 №54, судам необходимо иметь в виду, что для государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю (статьи 131 и 551 ГК РФ) продавец должен обладать правом собственности на него.

В соответствии с п.1.2 контракта в редакции дополнительных соглашений застройщик обязуется передать квартиры заказчику не позднее 01.09.2017. Право собственности заказчика на квартиры возникает после государственной регистрации права собственности.

В соответствии с пп.3.1.11-3.1.13 контракта в редакции дополнительных соглашений застройщик обязуется в срок не позднее 10 дней с даты направления сообщения о готовности квартир к передаче подписать и представить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, все документы, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности на квартиры к заказчику. Застройщик обязуется составить акт приема-передачи жилых помещений (квартир) согласно приложению №5 к контракту в трехдневный срок после государственной регистрации права собственности на квартиры заказчика в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащий в себе полное описание квартир, сформированное в соответствии с кадастровым (техническим) паспортом, включая данные о площади основных и вспомогательных помещений, жилой площади, площади квартир без учета лоджий, балконов и террас, а также данные о техническом оборудовании квартир, являющихся их частью. В ходе приема-передачи квартир заказчику застройщик обязуется подписать акт приема-передачи жилых помещений (квартир), передать заказчику ключи от квартир и все необходимые технические документы.

Поскольку материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком сдачи квартир истцу в установленный срок, требование истца об обязании передать квартиры обоснованно.

Общество, участвуя в электронном аукционе, было осведомлено о порядке передачи квартир, в частности, необходимости наличия градостроительных планов, проектной документации, получения технических условий, последующего оформления перехода права собственности к Администрации.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается факт передачи ответчиком 21 квартиры 05.03.2018 в многоквартирном доме по адресу: п. Серебряный Бор, дом №256/1 и 27 квартир в доме №214/1 – 18.05.2018, документы на 48 квартир ответчик не оформил.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения обязательства обществом передачи квартир в срок не позднее 01.09.2017.

Администрацией заявлена к взысканию неустойка по п.6.3 контракта за нарушение обществом обязательства по передаче квартир.

Согласно пункту 6.3.муниципальных контрактов №№183-235 в случае просрочки исполнения Застройщиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Застройщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Застройщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней), а Застройщик обязан уплатить указанные неустойки (штрафы, пени) в течение 5 рабочих дней с момента получения указанного требования (направленные претензии прилагаются).

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (ч. 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).

Пунктом 6.4 муниципальных контрактов №№183-235 определен порядок и формула начисление пени в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 25.11.2013 №1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», а именно: пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Застройщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Застройщиком, и определяется по формуле:

П = (Ц - В) x С, где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

C = C_ЦБ x ДП, где:

C_ЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

        ДП

    К = -- x 100%, где:

        ДК

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Таким образом, пеня на 26.04.2019 составляет 30 843,45 руб. по одному муниципальному контракту из 48. По всем муниципальным контрактам №№183-235 пеня составит 30 843,45*48= 1 480 485,60руб.

Согласно п.1 ст.329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, под которой понимается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства (п.1 ст.330 данного Кодекса).

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В силу ч.4 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Из положений частей 4, 6, 7, 8 ст.34 Закона о контрактной системе следует, что законодательство о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения обществом обязательства.

Расчет неустойки истцом произведен по правилам ч.7 ст.34 Закона о контрактной системе, судом проверен, признан верным.

Истцом также заявлено требование о взыскании штрафа в сумме 133 380 000 руб. за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту №0116300037715000200 от 23.12.2015.

В соответствии с разделом 5 муниципального контракта №0116300037715000200 от 23.12.2015, предусматривающем ответственность сторон, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту Продавцом в сроки, указанные в п. 1.2, контракта, Продавец уплачивает Покупателю штраф, в размере 5000 (пять тысяч) рублей за каждый день просрочки за каждое жилое помещение, переселение граждан из которого просрочено.

В связи с неудовлетворением ответчиком требований истца, последний выставляет к взысканию штраф исходя из следующего расчета:

По муниципальному контракту №0116300037715000200 от 23.12.2015 на приобретение 39 жилых помещений в многоквартирном доме №210: 5000 руб. * 39 (кол-во квартир, не переданных в собственность Покупателя по МК 200) = 195 000 руб. за один день просрочки исполнения обязательств.

Количество дней просрочки исполнения обязательств с 30.03.2017 по 18.02.2019 составило 581 день. 684*195 000 = 133 380 000  рублей.

Также в соответствии с пунктом 6.6. ниже перечисленных муниципальных контрактов истец просит взыскать с ответчика в доход местного бюджета ГП «Поселок Серебряный Бор» (ИНН <***>)  штраф в сумме 14 382 144 (четырнадцать миллионов триста восемьдесят две тысячи сто сорок четыре) рубля за неисполнение обязательств по контрактам:

В соответствии с частями 5 и 8 ст.34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как разъяснено в п.34 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, размер штрафа, подлежащего взысканию за ненадлежащее выполнение заказчиком или подрядчиком своих обязательств, устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Применяемое Законом о контрактной системе в отношении порядка установления размера штрафа понятие "в виде фиксированной суммы" не свидетельствует о том, что проект контракта должен содержать указание на конкретную сумму штрафа в денежном выражении, а означает, что в отличие от пени, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренный контрактом размер штрафа будет являться неизменным (фиксированным) вне зависимости от срока исполнения сторонами нарушенного им обязательства.

Согласно пунктам 6.6 контрактов размер штрафа, предусмотренный пунктом 5.4. контракта составляет 299 628 руб.

В соответствии с пунктом 5.4. контрактов устранение недостатков выявленных в течение гарантийного срока, производится в срок, не более 30 дней с даты письменного уведомления застройщика о выявлении таких недостатков.

Между тем, требование о взыскании фиксированного штрафа по каждому контракту в размере 299 628 руб. на общую сумму 14 382 144 руб. за нарушение срока устранения выявленных недостатков не может быть взыскан в рамках настоящего дела, ввиду отсутствия связи с предметом иска.

Учитывая, что материалами дела подтвержден факт ненадлежащего исполнения ответчиком условий контракта, в частности, ненадлежащего исполнения обязательства передачи квартир, судом требование о взыскании штрафа признается правомерным и подлежащим удовлетворению.

Как положения Закона о контрактной системе, так и условия контракта просрочку исполнения ответчиком любых обязательств, предусмотренных контрактом, не относят к основаниям для начисления штрафа, в связи с чем доводы ответчика об отсутствии оснований взыскания штрафа судом отклонены, в данном случае имеет место отсутствие передачи квартир истцу в срок, установленный контрактом.

В соответствии с ч.9 ст.34 Закона о контрактной системе сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Не имеет правового значения ссылка ответчика на то обстоятельство, что нарушение срока передачи квартир произошло ввиду задержки оформления, выдачи документации, некорректности данных технических условий, наличия обременения земельных участков, поскольку контрактом предусмотрена обязанность стороны, для которой создалась невозможность исполнения обязательства по контракту, не позднее 5 календарных дней сообщить другой стороне в письменной форме любыми средствами связи о наступлении, предполагаемом сроке действия и прекращении действия указанных обстоятельств.

Подготовленный истцом расчет штрафа в сумме 133 380 000 руб. проверен судом, признан правомерным, не противоречащим условиям контракта.

Ответчиком несоразмерность суммы штрафа последствиям нарушенного обязательства, применение ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено.

В пункте 81 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон либо кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера неустойки либо действовал недобросовестно, размер ответственности должника может быть уменьшен судом по этим основаниям в соответствии с положениями статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации, что в дальнейшем не исключает применение статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таких обстоятельств при рассмотрении дела судом не установлено, доказательств не представлено. Приведенные сторонами доводы, основанные на противоположной оценке ими обстоятельств, повлекших возникновение просрочки в исполнении обязательств по договору, проанализированы судом, при этом судом учтены позиции обеих сторон.

Согласно ст.556 Гражданского кодекса Российской Федерации передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

В силу пунктов 1, 2 ст.551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 №54, судам необходимо иметь в виду, что для государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю (статьи 131 и 551 ГК РФ) продавец должен обладать правом собственности на него.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.09.2011 № 5785/11, положения статей 551, 556 Гражданского кодекса Российской Федерации о моменте исполнения продавцом недвижимого имущества обязанности по его передаче покупателю позволяют сторонам договора купли-продажи недвижимости установить, что передача должна состояться после государственной регистрации перехода права собственности. Согласование сторонами в договоре купли- продажи условия о передаче имущества после государственной регистрации перехода права также не нарушает каких-либо иных императивных требований российского гражданского законодательства.

В соответствии с порядком передачи квартир, установленным в подпункте 3.1.11 -3.1.12 контрактов, застройщик обязан в срок не позднее 10 дней с даты направления сообщения о готовности квартиры к передаче подписать и представить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, все документы, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности на квартиру к заказчику. Составить Акт приема-передачи жилого помещения (квартиры) (приложение №3 к контракту) в трехдневный срок после государственной регистрации права собственности на квартиру заказчика в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащих полное описание квартиры, сформированное в соответствии с кадастровым (техническим) паспортом, включая данные о площади основных и вспомогательных помещений, жилой площади, площади квартиры без учета лоджий, балконов, террас, а также данные о техническом оборудовании квартиры, являющихся их частью.

Исходя из согласованных сторонами условий договора в совокупности с положениями приведенных норм материального права, обязанность общества по передаче квартир администрации не ограничивается лишь фактической передачей имущества в пользование и не может считаться исполненной надлежащим образом в отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на вновь созданную вещь и при необеспечении последним перехода права собственности к покупателю.

На дату проведения судебного заседания государственная регистрация права собственности на квартиры не произведена, обязательство общества по контрактам не исполнено.

При таких обстоятельствах требование истца в этой части являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требование истца в части взыскания 133 380 000 руб. штрафа, 1 480 485,60 руб. пени, а также обязании осуществить действия по регистрации 87 жилых помещений в многоквартирном доме №210, корпусы 1, 2, №214/1, 256/1 в срок не менее, чем месяц со дня принятия решения по делу. В остальной части иска отказать.

Администрация освобождена в силу статьи 105 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины.

С учетом результатов рассмотрения дела, на основании ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина с общества в размере 206 000 руб. (200 000 + 6000).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Горизонт-Е" (ИНН <***>, ОГРН <***>) зарегистрировать право собственности и передать собственность Поселковой администрации Городского поселения "Поселок Серебряный Бор" Нерюнгринского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) 87 (восемьдесят семь) квартир в многоквартирных жилых домах: дом №210, корпус 1 и корпус 2, дом №214/1, дом №256/1, расположенных по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, поселок Серебряный Бор, в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Горизонт-Е" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Поселковой администрации Городского поселения "Поселок Серебряный Бор" Нерюнгринского района 133 380 000 руб. штрафа, 1 480 485,60 руб. пени.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Горизонт-Е" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 206 000 руб. государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru

Судья                                                                                                            Т.С. Шамаева