Гражданский кодекс часть 1

Судья Столбов В.В., действующий от имени Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Заместителя прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) Кириченко А.П. (административный орган ) о привлечении Индивидуального предпринимателя Морякина Андрея Геннадьевича (лицо, привлекаемое к административной ответственности ) к административной ответственности, с участием представителя административного органа Ахмедина О.Н. (удостоверение от 03.04.12 ТО №084936, доверенность от 09.04.12 №04-08-2012), при ведении протокола судебного заседания в соответствии с частью 4 статьи 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации секретарем судебного заседания Портнягиной Е.Н.,

установил:

лицо, привлекаемое к административной ответственности, на разбирательство дела, осуществляемое в судебном заседании, не явилось. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, получившего 19.04.12 письмо с копией определения суда от 09.04.12, что подтверждается распечаткой с сайта «Почты России».

Административный орган просит привлечь Индивидуального предпринимателя Морякина Андрея Геннадьевича к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) за осуществление установки рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, отзыв не представило.

Морякин Андрей Геннадьевич родился 26.12.65 в городе Алдан Якутской АССР, зарегистрирован и проживает по адресу: Республика Саха (Якутия), город Алдан, улица Алданская, дом 17, квартира 2; зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 04.07.08 за основным государственным регистрационным номером 308140218600013, ИНН 411140206300028.

Административным органом, в лице Заместителя прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) Кириченко А.П., в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотревшим материалы проверки по факту установки рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку возбуждено дело об административном правонарушении на основе постановления от 28.02.12, без номера.

Согласно указанному постановлению лицо, привлекаемое к административной ответственности, в нарушение пункта 9 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», пункта 8 приложения №1 к решению XXVII сессии Алданского районного Совета Республики Саха (Якутия) от 15.08.06 №27-6 установило на здании «Автовокзала» по адресу: город Алдан, улица Комарова, дом 3, рекламную конструкцию с информацией следующего содержания – «Гостиница» «Странник» Тепло, Уютно, Комфортно, Автостоянка г. Алдан, ул. Заортосалинская, д.46», без соответствующего разрешения Администрации Муниципального образования «Алданский район». Данная гостиница принадлежит лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Данное постановление административного органа о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.37 Кодекса от 28.02.12, без номера, содержит отметки о разъяснении прав и обязанностей, о получении копии постановления, подпись лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, данного 28.02.12 в Прокуратуре Алданского района, усматривается его согласие с вменяемым административным правонарушением, признание вины, раскаяние в содеянном, подтверждение фактов нахождения в собственности указанной выше гостиницы, установки на здании автовокзала рекламного щита со сведениями о названной гостинице, отсутствие разрешения на установку рекламной конструкции по причине незнания.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии со статьей 28.4 Кодекса при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации (часть 1). О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса (часть 2).

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.02.12, без номера, вынесено Заместителем прокурора и содержит все необходимые сведения, указанные в статье 28.2 Кодекса.

В соответствии со статьей 14.37 Кодекса установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 9 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Согласно пункту 15.1 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, муниципального района относится выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района.

Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района также предусмотрено в пункте 16 части 1 статьи 5 Устава Муниципального образования «Алданский район».

Решением XXVII сессии Алданского районного Совета Pеспублики Cаха (Якутия) «Об утверждении порядка размещения наружной рекламы и установке рекламных конструкций на территории муниципального образования «Алданский район» от 15.08.06 №27-6 утвержден порядок выдачи разрешения на размещение наружной рекламы и установки рекламных конструкций на территории указанного муниципального образования.

В соответствии с пунктом 8 данного порядка – Приложения №1 к названного выше решению Алданского районного Совета установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее разрешение), выдаваемого администрацией Муниципального образования «Алданский район».

Из письма Администрации Муниципального образования «Алданский район» от 28.02.12г. №01-511 в ответ на требование Прокуратуры Алданского района от 27.02.12 №5/6п-2012 о выданных разрешениях следует, что разрешение на установку рекламной конструкции на здании «Автовокзала», расположенного по адресу: город Алдан, улица Комарова, дом 3, лицу, привлекаемому к административной ответственности, а также иным физическим, юридическим лицам не выдавалось.

Как уже указано выше, из объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, данного 28.02.12 в Прокуратуре Алданского района, усматривается его согласие с вменяемым административным правонарушением, признание вины, раскаяние в содеянном, подтверждение фактов нахождения в собственности указанной выше гостиницы, установки на здании автовокзала рекламного щита со сведениями о названной гостинице, отсутствие разрешения на установку рекламной конструкции по причине незнания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, осуществило установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку,

На основании изложенных обстоятельств и приведенных норм права суд приходит к выводам о том, что имелись:

событие административного правонарушения, то есть совершение лицом, привлекаемым к административной ответственности, противоправного виновного деяния в виде установки рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку;

полномочия административного органа по вынесению постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.02.12, без номера;

основание для вынесения постановления об административном правонарушении от 28.02.12, без номера, выразившееся в обнаружении прокурором достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд считает, что:

совершение лицом противоправного виновного деяния влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 14.37 Кодекса, и свидетельствует о наличии достаточного основания для привлечения к административной ответственности;

заявление подлежит удовлетворению;

Индивидуального предпринимателя Морякина Андрея Геннадьевича следует привлечь к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса с наложением штрафа в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

привлечь индивидуального предпринимателя Морякина Андрея Геннадьевича (родился 26.12.65 в городе Алдан Якутской АССР, зарегистрирован и проживает по адресу: Республика Саха (Якутия), город Алдан, улица Алданская, дом 17, квартира 2; зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 04.07.08 за основным государственным регистрационным номером 308140218600013, ИНН 411140206300028) к административной ответственности по статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам (Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) (Прокуратура Республики Саха (Якутия), ИНН 1435058287, КПП 143501001, КБК 41511690010000140, ОКАТО 98401000000, Номер счета получателя платежа – 40101810100000010002, Наименование банка – ГРКЦ НБ Республика Саха (Якутия) Банка России г. Якутск, БИК 049805001).

Решение может быть обжаловано в 4 арбитражный апелляционной суд в течение десяти дней с даты его принятия.

Судья В. В. Столбов