Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Сахатранснефтегаз» к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) о признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 25.10.2010 № 01603440017706 с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия), при ведении протокола в соответствии с ч. 3 ст. 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации секретарем судебного заседания Жирковой Л.В., с участием представителей ОАО: ФИО1 по доверенности от 31.12.2010 № 40/11, УПФ: ФИО2 по доверенности от 20.09.2010, третьего лица: ФИО3 по доверенности от 14.02.2011 № 14-28/1428, установил:

Открытое акционерное общество «Сахатранснефтегаз» – далее Общество обратилось с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) – далее УПФ о признании недействительным требования от 25.10.2010 № 01603440017706 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 24.01.2011 с учетом определения суда от 07.02.2011 об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Якутске РС (Я) привлечено Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).

В обоснование заявления Общество ссылается на то, что неверное указание в поручении на перечисление суммы страховых взносов ИНН получателя не является основанием для признания обязанности по уплате страховых взносов не исполненной, оплата страховых взносов была произведена Обществом платежными поручениями от 06.07.2010 №№ 1617 – 1620, страховые взносы были зачислены на счет Федерального казначейства 09.07.2010, в связи с тем, что в платежных поручениях был неверно указан ИНН получателя УПФ не признало обязанность Общества по уплате страховых взносов исполненной и предъявило оспариваемое требование об уплате пени в размере 21 344, 32 рублей, пунктом 6 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что только неправильное указание в поручении на перечисление страховых взносов номера счета Федерального казначейства, КБК и (или) наименования банка получателя, повлекшее неперечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства является основанием для признания обязанности по уплате страховых взносов не исполненной.

УПФ представлен отзыв на заявление Общества, в котором УПФ не согласно с требованием Общества по следующим основаниям – денежные средства, перечисленные платежными поручениями от 06.07.2010 №№ 1617 – 1620 поступили в счет уплаты страховых взносов страхователя 31.07.2010 с нарушением сроков уплаты, установленных частью 5 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ, что послужило основанием для начисления пени в размере 21 334, 32 рублей и направления оспариваемого требования, неправильное указание страхователем в платежном поручении ИНН получателя, несмотря на своевременное предъявление в банк платежного документа и списание банком денежных средств со счета страхователя повлекло непоступление денежных средств в установленные сроки и привело к начислению пени.

Третьим лицом – УФК письменный отзыв не представлен, в судебном заседании представитель УФК пояснил о том, что в связи с тем, что Обществом неверно был указан ИНН получателя, УФК определенный период времени уточняло с ФСС (Обществом указан ИНН ФСС) о платежах, уплаченных обществом платежными поручениями от 06.07.2011 №№ 1617 – 1620, после чего было установлено, что вышеуказанными платежными поручениями были произведены платежи в ПФ РФ, ФФОМС и ТФОМС; кроме того со ссылкой на положения статьи 45 НК РФ считает, что обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Судом установлено.

Из материалов дела следует, что Обществом платежными поручениями от 06.07.2010 №№ 1617 – 1620 (л.д. 11 – 14) произведена уплата страховых взносов за полугодие 2010 года соответственно на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в ФФОМС в размере 210 533 рубля, на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в ТФОМС в размере 382 793 рубля, на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии, в размере 722 043 рубля, на выплату страховой части трудовой пенсии в размере 3 105 870 рублей.

Из содержания вышеуказанных платежных поручений следует, что Обществом в поле ИНН банка получателя указан ИНН <***>.

01.11.2010 Общество получило требование № 01603440017706 от 25.10.2010 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с приложением таблиц начисления пени по страховым взносам (л.д. 15 – 18), из содержания которого следует, что УПФ поставило Общество в известность о наличии недоимки по пени по страховым взносам в размере 21 334, 32 рублей, в том числе в Пенсионный фонд РФ в размере 15 816, 49 рублей, в том числе на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 12 837, 41 рублей, на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 2 979, 08 рублей, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1 957, 93 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3 559, 90 рублей и указало о необходимости добровольной уплаты указанной суммы пени в срок до 13.11.2010.

Общество обратилось с письмом от 16.11.2010 № 09-4844 в УПФ (л.д. 19), в котором указало о том, что допущенная ошибка при оформлении платежных поручений в ИНН получателя не повлекла неперечисление страховых взносов в бюджетную систему РФ, ранее были представлены в УПФ документы, подтверждающие факт своевременной уплаты страховых взносов, в связи с чем Общество просит осуществить пересчет начисленных пени.

УПФ письмом от 05.12.2010 № 22/10442 (л.д. 20) сообщило о том, что поступления по расчетным документам, в которых указанные значения (ИНН, КБК и т.д.), не соответствуют требованиям, установленным законодательством РФ, относятся органами Федерального казначейства к невыясненным поступлениям; уточнение данных платежей, их вида и принадлежности занимает определенное время; в связи с тем, что суммы страховых взносов по платежным поручениям от 06.07.2010 №№ 1617 – 1620 в связи с неточным указанием реквизитов были зачтены в бюджеты ПФР, ФФОМС, ТФОМС только 31.07.2010 УПФ не имеет полномочий в удовлетворении просьбы Общества.

В связи с тем, что пересчет начисленных пени по страховым взносам УПФ не произведен, Общество обратилось с заявлением о признании недействительным требования № 01603440017706 от 25.10.2010 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 144 от 30.07.2008г. по основаниям, указанным в заявлении.

Изучив материалы дела, доводы Общества, возражения УПФ, пояснения УФК, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы и вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов;

Согласно частям 1 и 2 статьи 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу части 1 статьи 15 указанного Закона сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (часть 4 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ).

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ).

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства (часть 8 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ).

В силу статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, то есть денежной суммой, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов, если иное не предусмотрено частью 6 настоящей статьи со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа (пункт 1 части 5 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ).

При этом, обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной в случае неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка получателя, повлекшего неперечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (пункт 4 части 6 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ).

Материалами дела (л.д. 11 – 14) подтверждается, что списание денежных средств со счета страхователя – Общества произведено банком 09.07.2010.

Из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 12.10.1998 № 24-П, следует, что конституционная обязанность каждого налогоплательщика по уплате налогов считается исполненной в тот момент, когда изъятие части его имущества, предназначенной для уплаты в бюджет в качестве налога, фактически произошло. Такое изъятие происходит в момент списания банком с расчетного счета налогоплательщика соответствующих средств в уплату налога, что свидетельствует об уплате налога. Повторное взыскание с добросовестного налогоплательщика не поступивших в бюджет налогов нарушает конституционные гарантии частной собственности. Взыскиваемые денежные суммы в таком случае не являются недоимкой, поскольку конституционная обязанность по уплате налогов считается исполненной в тот момент, когда изъятие части имущества добросовестного налогоплательщика в рамках публично-правовых отношений фактически произошло.

С учетом изложенного суды считает, что с момента списания с расчетного счета общества денежных средств банком страхователь – Общество не мог распоряжаться списанными средствами, поскольку изъятие части его имущества фактически произошло.

Учитывая, что обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной только в случае неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка получателя, повлекшего неперечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства, суд приходит к выводу о том, что страхователь в данном случае исполнил свою обязанность по уплате страховых взносов с момента предъявления в банк платежных поручений от 06.07.2010 №№ 1617 – 1620 (в указанных платежных поручениях Обществом неверно указан только ИНН банка получателя).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статья 40 Бюджетного кодекса РФ доходы от федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями настоящего Кодекса, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Органы Федерального казначейства осуществляют в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке учет доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами в соответствии с кодом бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в расчетном документе на зачисление средств на счет, указанный в абзаце первом настоящего пункта, а в случае возврата (зачета, уточнения) платежа соответствующим администратором доходов бюджета - согласно представленному им поручению (уведомлению).

Органы Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после дня получения от учреждения Центрального банка Российской Федерации выписки со своих счетов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляют перечисление указанных доходов на единые счета соответствующих бюджетов.

Денежные средства считаются поступившими в доходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации с момента их зачисления на единый счет этого бюджета.

Вышеуказанная норма БК РФ (статья 40) устанавливает момент поступления денежных средств в доходы соответствующего бюджета, а не момент исполнения обязанности по уплате страховых взносов страхователем.

Таким образом, допущенная обществом ошибка в оформлении платежных документов не повлекла неперечисление страховых взносов в соответствующий период.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 25.10.2010 № 01603440017706 не соответствует положениям Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и нарушает права и законные интересы Общества.

При таких обстоятельствах следует признать, что требование Общества подлежит удовлетворению полностью.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу, которых принять судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требование Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 25.10.2010 № 01603440017706, проверенное на соответствие Федеральному закону «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», признать недействительным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Открытого акционерного общества «Сахатранснефтегаз».

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) в пользу Открытого акционерного общества «Сахатранснефтегаз» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано.

Судья А.Н. Устинова