Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Федоровой О.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Покровское зверохозяйство"(ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Кобяйского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1 о признании незаконным бездействия по неисполнению исполнительного листа серии ФС № 013399677 от 27.11.2018, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне судебного пристава-исполнителя – ФИО2 (678316, Республика Саха (Якутия), Кобяйский улус, <...>), в качестве заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), с участием представителя УФССП – ФИО3 по доверенности от 01.05.2020 № Д-14907/20/39, иные лица, участвующие в деле, - не явились, извещены, установил:

общество с ограниченной ответственностью "Покровское зверохозяйство" – далее Общество, заявитель обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к судебному приставу-исполнителю Кобяйского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1 – далее судебный пристав-исполнитель о признании незаконным бездействия по неисполнению исполнительного листа серии ФС № 013399677 от 27.11.2018.

Определением суда от 20.03.2020 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне судебного пристава-исполнителя привлечена ФИО2; в качестве заинтересованного лица - Управление Федеральной службы судебных приставов по Республики Саха (Якутия).

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что взыскателем не получена копия постановления о возбуждении исполнительного производства; в ответ на запрос взыскателя судебным приставом-исполнителем был предоставлен ответ о том, что у должника отобраны объяснения, в соответствии с которыми документы готовятся для передачи конкурсному управляющему; взыскателем было подано повторное заявление о розыске имущества, истребуемого у ФИО2, между тем судебным приставом-исполнителем отказано в объявлении розыска; судебным приставом-исполнителем никаких фактических мер по исполнению исполнительного документа не принято; в адрес старшего судебного пристава-исполнителя направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, между тем взыскателем до сих пор не получен ответ на жалобу.

Судебный пристав-исполнитель не согласен с заявленными требованиями по основаниям, указанным в отзыве на заявление от 01.04.2020 (представлен в суд 13.08.2020 с отзывом УФССП от 11.08.2020).

УФССП не согласно с заявленными требованиями по основаниям указанным в отзыве от 11.08.2020 (поступил в суд 13.08.2020).

Третьим лицом ФИО2 отзыв на заявление не представлен.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 16.05.2018 по делу № А58-7570/2017 общество с ограниченной ответственностью «Покровское зверохозяйство» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден арбитражный управляющий ФИО4.

Определением суда от 27.09.2018 по делу № А58-7570/2017 конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Покровское зверохозяйство» утвержден арбитражный управляющий ФИО4.

Определением суда от 01.11.2018 по делу № А58-7570/2017 суд в удовлетворение заявления конкурсного управляющего ФИО4 обязал бывшего руководителя общества с ограниченной ответственностью «Покровское зверохозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО5 (дата и место рождения: 15.08.1970 г. Якутск; место регистрации: 678316, улус Кобяйский, <...>, ИНН <***>) передать конкурсному управляющему в десятидневный срок с даты вынесения судебного акта оригиналы следующих документов и имущество:

1. учредительные документы, в том числе:

действующий устав с изменениями и дополнениями к уставу;

свидетельство о государственной регистрации юридического лица (о внесениизаписи в ЕГРЮЛ о юридическом лице);

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

информационное письмо об учете в ЕГРГГО (статрегистр);

выписку из ЕГРЮЛ;

сертификатов на соответствие выполняемым работ и оказываемых услуг;

свидетельства о членстве в саморегулируемых организациях и о допуске к определенным видам работ;

лицензии и иная разрешительная документация.

2. документы, подтверждающие права ООО «Покровское зверохозяйство» на недвижимое имущество, земельные участки, технические паспорта;

3.документы первичного бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности (квартальные и годовые балансы (форма № 1, 2) с отметкой налоговой инспекции, внебюджетные фонды и органы статистики (расчетные ведомости), с соответствующими отметками о принятии) за последние три года;

4.расшифровка расчетов с дебиторами по статье «Расчеты с персоналом по прочимоперациям»;

5.расшифровка авансов, выданных поставщикам и подрядчикам, обоснованность авансов;

6.расшифровка краткосрочных финансовых вложений;

7.действующее положение об учетной политике, план счетов бухгалтерского учета;

8.последние акты инвентаризации имущества и финансовых обязательств, последние инвентаризационныеведомости (в том числе акций, облигаций, ценных бумаг) по установленным формам;

9.расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности с указанием почтовых адресов контрагентов и даты возникновения, суммы задолженности;

10.локальные документы, подтверждающие полномочия руководящих органов, в том числе приказы о назначении главного бухгалтера и генерального директора либо лиц, исполняющих их обязанности, за период с 01.01.2014 года по настоящее время;

11.протоколы собраний руководящих органов за период с 1 января 2016 г. по настоящее время;

12.приказы и распоряжения директора за период с 1 января 2016 г. по настоящее время;

13.ежегодные отчеты ревизионной комиссии о результатах деятельности, отчеты и заключения аудиторских фирм за последние три года;

14.договоры, соглашения, контракты, заключенные со всеми юридическими и физическими лицами за три последних года;

15.номера расчетного и иных счетов ООО «Покровское зверохозяйство», наименование и реквизиты обслуживающих учреждений банков;

16.документы, свидетельствующие о выполнении или невыполнении ООО «Покровское зверохозяйство» денежных обязательств перед контрагентами, бюджетом и внебюджетными фондами (неисполненные платежные требования, платежные поручения и т.п.);

17.справку о задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами (в том числе акт сверки с налоговой инспекцией);

18.сведения об основных направлениях деятельности (основных видах продукции, работ, услуг) в форме пояснительной записки;

19.сведения об обременении имущества обязательствами перед третьими лицами аренда, залог и т.п.);

20.сведения о том, имеются ли притязания третьих лиц на имущество (активы), судебные споры, решения судов, за период с 01.01.2014 года по настоящее время, с указанием номера дела, наименования суда, в котором рассматривается дело, сторон по делу, суммы и содержания требований по делу, результата рассмотрения дела, действия судебных исполнителей, органов налоговой полиции и проч.;

21.сведения о внутренней структуре ООО «Покровское зверохозяйство» перечень его структурных подразделений, филиалов и представительств;

22.документы по кадрам:

копия штатного расписания, с указанием размера оплаты труда каждого работника;

копия штатной расстановки, с указанием ФИО и занимаемой им должности;

справка об общем количестве работников, бывших работников должника (работники, которые больше не работают у должника, но перед которыми остались непогашенные долги по заработной плате), с указанием ФИО и занимаемой ими должности, а также адреса регистрации.

справка о сумме требований кредиторов второй очереди (заработная плата, подпадающая под понятие реестровых платежей, т.е. долги по заработной плате). Реквизиты документа, являющегося основанием возникновения требования. Размер требования в рублях;

23.сведения о выданных доверенностях в форме копии журнала учёта выдачи доверенностей;

24.наименование и адреса организаций, в которых ООО «Покровское зверохозяйство» является учредителем (участником), сведения о доле участия;

25. нормативно-правовые акты органов исполнительной власти, касающиеся ООО «Покровское зверохозяйство», его функций и видов деятельности;

26. сведения об ООО «Покровское зверохозяйство» - о функционировании
службы безопасности (охраны) предприятия, материально ответственных лицах и лицах,
ответственных за технику безопасности, пожарную безопасность, с предоставлением
соответствующих приказов;

27. печать, штампы организации;

28. УАЗ 390945, 2015 г.в., VIN <***>, ГРЗ В471КУ14 (документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство: СТС 1422814502);

29.Трактор колесный МТЗ-82.1, зав, № 80888168, 2009 г.в., per, знак <***>(документы, подтверждающие право собственности на самоходную технику: ПТС 7 013698, свидетельство о регистрации ВМ 216798);

30.Прицеп тракторный 2ПТС-4.5, зав. № 5017, 2009 г.в., per. знак <***> (документы, подтверждающие право собственности на самоходную технику: ПТС BE 467280, свидетельство о регистрации ВМ 21681);

31.Погрузчик HYUNDAI YSL 850-7А, зав. № HHKHS702 PC 0000686, 2012 г.в., рег. знак <***> (документы, подтверждающие право собственности на самоходную технику: ПТС ТС 653461, свидетельство о регистрации СВ 778290 и т.д.).

Конкурсному управляющему должника ФИО4 направлен исполнительный лист серии ФС № 019796859, выданный арбитражным судом на основании определения суда от 01.11.2018.

04.02.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 168611/19/14013-ИП.

21.02.2019 судебным приставом-исполнителем направлено официальное требование от 14.02.2019 в адрес должника с указанием на исполнение в пятидневный срок со дня его получения требований исполнительного документа в полном объеме.

04.03.2019 Общество обратилось судебному приставу-исполнителю с запросом информации о ходе исполнительного производства.

15.03.2019 судебным приставом-исполнителем в ответ на запрос Общества подготовлен ответ о том, что 21.02.2019 судебным приставом-исполнителем направлено официальное требование от 14.02.2019 в адрес должника с указанием на исполнение в пятидневный срок со дня его получения требований исполнительного документа в полном объеме, согласно телефонограмме (составлен акт от 15.03.2019 о совершении исполнительных действий), а также письменному объяснению должника от 15.03.2019 в настоящее время подготавливаются документы для передачи конкурсному управляющему, исполнительное производство находится на исполнении.

29.08.2019, 20.02.2020, 08.06.2020 должнику были направлены требования об исполнении требований исполнительного документа в 5-дневный срок со дня получения требований.

20.03.2020 судебным приставом-исполнителем направлено поручение в Администрацию «Арыттахский наслег», у должника отобраны объяснения, согласно которым должник несколько раз обращалась к директору ООО «Покровское зверохозяйство» ФИО6 с просьбой подготовить документы, на что было получено согласие, в октябре 2019 года должник выехала по адресу местонахождения общества, чтобы получить документы и направить их конкурсному управляющему, документы не удалось получить.

25.03.2020 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.

25.03.2020 должнику направлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснения и составления протокола об административном правонарушении, но в связи со сложной эпидемиологической ситуацией личный прием не состоялся, протокол не составлен.

08.06.2020 повторно направлено требование должнику об исполнении требований исполнительного документа.

Общество, посчитав, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие по неисполнению исполнительного листа Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) серии ФС № 013399677 от 27.11.2018 в рамках исполнительного производства № 168611/19/14013-ИП обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав судебного пристава-исполнителя и представителя УФССП, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом (пункт 1 части 2 статьи 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли решение или совершили действия (бездействие).

Из положений статей 197, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статей 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" также разъяснено, что административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Согласно штампу на заявлении Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с настоящим заявлением через систему «Мой арбитр» 19.03.2020, Обществом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя по неисполнению исполнительного листа Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) серии ФС № 013399677 от 27.11.2018, суд считает, что срок для подачи настоящего заявления, установленный статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не пропущен.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (действовавшего до 01.01.2020) на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; судебный пристав-исполнитель имеет право арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 168611/19/14013-ИП произведены определенные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, а именно 21.02.2019 направлено официальное требование от 14.02.2019 в адрес должника с указанием на исполнение в пятидневный срок со дня его получения требований исполнительного документа в полном объеме, 15.03.2019 совершен телефонный звонок должнику о необходимости исполнения требований исполнительного документа, 15.03.2019 отобрано объяснение у должника, 29.08.2019, 20.02.2020, 08.06.2020 должнику были направлены требования об исполнении требований исполнительного документа в 5-дневный срок со дня получения требований, 20.03.2020 направлено поручение в Администрацию «Арыттахский наслег», у должника отобраны объяснения, 25.03.2020 должнику направлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснения и составления протокола об административном правонарушении, 08.06.2020 повторно направлено требование должнику об исполнении требований исполнительного документа.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем 15.03.2019 в ответ на запрос Общества подготовлен ответ о том, что 21.02.2019 судебным приставом-исполнителем направлено официальное требование от 14.02.2019 в адрес должника с указанием на исполнение в пятидневный срок со дня его получения требований исполнительного документа в полном объеме, согласно телефонограмме (составлен акт от 15.03.2019 о совершении исполнительных действий), а также письменному объяснению должника от 15.03.2019 в настоящее время подготавливаются документы для передачи конкурсному управляющему, исполнительное производство находится на исполнении.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем производились и производятся действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве в рамках исполнительного производства № 168611/19/14013-ИП, им направлен ответ на запрос Общества о ходе исполнительного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства не допущено бездействия по неисполнению исполнительного листа Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) серии ФС № 013399677 от 27.11.2018.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований ООО «Покровское зверохозяйство» следует отказать полностью.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Покровское зверохозяйство» к судебному приставу-исполнителю Кобяйского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1 о признании незаконным бездействия отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья А.Н. Устинова