Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи
Артамоновой Л. И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Пименовой В.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Якутске (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Открытому акционерному обществу "Сбербанк России" в лице Якутского отделения № 8603 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным отказа в предоставлении информации и обязании предоставить информацию

при участии представителя ответчика ФИО1 по доверенности, от истца – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Якутске (межрайонное) (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд РС (Я) с иском к Открытому акционерному обществу "Сбербанк России" (далее – ответчик, Банк) о признании незаконным отказа в предоставлении информации о лицах, получивших сумму пенсии после смерти гражданки ФИО2 и обязании предоставить запрашиваемые сведения.

Истец на судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие истца.

Ответчик с иском не согласен по основаниям, указанным в отзыве от 19.06.2014.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

30.03.2011 года между отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) и ОАО «Сбербанк России» в лице филиала - Якутского Отделения № 8603 Сбербанка России заключен договор N 76007001 о порядке доставки пенсий через филиалы ЗАО «Сбербанк России», на основании которого банк на основании поручения и зa счет Фонда ежемесячно осуществляет зачисление пенсий на банковские счета пенсионеров.

Так, за период с 1 февраля 2013 года по 31 октября 2013 года истец перечислил на счет дополнительного офиса № 0130 Якутского отделения № 8603 Сбербанка России в Булунском улусе (районе) для последующего зачисления на счет пенсионера ФИО2 № 42301810476109900596 денежную сумму в размере 143 428, 55 рублей.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлась получателем трудовой пенсии по старости с 16.12.1996.

Гражданка ФИО2 согласно актовой записи от 08.01.2013 № 164 умерла 1 января 2013 года.

Истец обратился к ответчику с запросом о предоставлении информации о лице, получившем сумму пенсии в размере 143 428,55 рублей.

Ответчик письмом № 96-07/11136 от 20.02.2014 г. отказал в предоставлении указанной информации, ссылаясь на то, что запрашиваемая информация является банковской тайной и не подлежит разглашению.

Истец, полагая, что у банка отсутствует обязанность сохранять тайну сведений в отношении вклада умершего человека и в связи с отказом ответчика в предоставлении запрашиваемой информации, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу общих норм статьи 857 Гражданского кодекса Российской Федерации банк гарантирует тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте. Сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям, а также представлены в бюро кредитных историй на основаниях и в порядке, которые предусмотрены законом. Государственным органам и их должностным лицам такие сведения могут быть предоставлены исключительно в случаях и порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно специальным нормам статьи 26 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" кредитная организация, Банк России, организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, о счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону.

Банк России, руководители (должностные лица) федеральных государственных органов, перечень которых определяется Президентом Российской Федерации, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, не вправе разглашать сведения об операциях, о счетах и вкладах, а также сведения о конкретных сделках и об операциях из отчетов кредитных организаций, полученные ими в результате исполнения лицензионных, надзорных и контрольных функций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

За разглашение банковской тайны Банк России, руководители (должностные лица) федеральных государственных органов, перечень которых определяется Президентом Российской Федерации, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, кредитные, аудиторские и иные организации, уполномоченный орган, осуществляющий функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, орган валютного контроля, уполномоченный Правительством Российской Федерации, и агенты валютного контроля, а также должностные лица и работники указанных органов и организаций несут ответственность, включая возмещение нанесенного ущерба, в порядке, установленном федеральным законом.

Справки по счетам и вкладам в случае смерти их владельцев выдаются кредитной организацией лицам, указанным владельцем счета или вклада в сделанном кредитной организации завещательном распоряжении, нотариальным конторам по находящимся в их производстве наследственным делам о вкладах умерших вкладчиков, а в отношении счетов иностранных граждан - консульским учреждениям иностранных государств.

Таким образом, перечень лиц, уполномоченных получать сведения о движении средств по счетам и вкладам в случае смерти их владельцев, определен федеральным законом и является закрытым.

Денежные средства, находящиеся на счете, составляют вклад, принадлежащий его владельцу.

Требование о возврате ошибочно зачисленных денежных средств могут предъявляться к собственнику денежных средств, а случае смерти вкладчика к его наследникам.

Истец, ссылаясь на пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 20.02.1995г. №24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (Закон №24-ФЗ), полагает, что сведения об использовании бюджетных средств и других государственных и местных ресурсов не относятся к информации с ограниченным доступом, тогда как запрашиваемая информация о лице, получившем пенсию за умершего человека, необходимо истцу для непосредственного осуществления контрольных функций за целевым использованием выделенных денежных средств.

Между тем указанные доводы истца не могут быть приняты судом во внимание, поскольку Закон № 24-ФЗ к рассматриваемым правоотношениям не применим, так как определяет право третьего лица на получение информации от государственных органов и органов местного самоуправления, касающейся собственной деятельности названных органов, в том числе связанной с использованием бюджетных средств.

Информацию о лицах, получивших денежные средства со счетов физических лиц после смерти вкладчиков, невозможно расценивать как информацию об использовании бюджетных средств, поскольку сумма выплаты по трудовой пенсии за конкретный период, зачисленная на счет гражданина в банке после его смерти, независимо от действительности основания ее зачисления приобретает статус имущества и входит в состав наследства, то есть банк выдает наследнику не бюджетные средства, а наследственное имущество.

Таким образом, основания, установленные законом или соответствующим обязательством, в силу которых на банк может быть возложена обязанность предоставления учреждению запрошенной информации, судом не выявлены.

При таких обстоятельствах в иске следует отказать.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 АПК РФ не подлежит взысканию.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в иске Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Якутске (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Открытому акционерному обществу "Сбербанк России" в лице Якутского отделения № 8603 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным отказа в предоставлении информации и обязании предоставить информацию отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья Л.И. Артамонова