Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Эверстовой Раисы Ильиничны при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Луковцевым А.А,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Республики Саха (Якутия) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Удачнинскому городскому отделению милиции при Управлении внутренних дел по Мирнинскому району

о признании незаконным и отмене полностью постановления по делу об административном правонарушении № 047988/399 от 30.03.2011,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя, - индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>),

____________________________________________________________________

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2 – удостоверение,

от ответчика – извещен, не явился,

от третьего лица – извещен, не явился.

Прокуратура Республики Саха (Якутия) (далее – прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Удачнинскому городскому отделению милиции при Управлении внутренних дел по Мирнинскому району (далее – административный орган) о признании незаконным и отмене полностью постановления по делу об административном правонарушении № 047988/399 от 30.03.2011 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – индивидуальный предприниматель).

Административный орган представил отзыв от 13.04.2011 №48/1697 о том, что при принятии решения не были учтены полномочия.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

29.03.2011 по требованию прокуратуры административным органом была проведена проверка торговой предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя.

По результатам указанной проверки составлен протокол об административном правонарушении.

Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя, административным органом вынесено постановление по делу об административном правонарушении о признании индивидуального предпринимателя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 КоАП РФ, индивидуальному предпринимателю назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Согласно Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 (ред. от 24.03.2011) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии со статьей 23.49 КоАП РФ органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе статьей 14.15 настоящего Кодекса.

Административный орган обязан был передать дело для рассмотрения в уполномоченный орган в случае, когда он не вправе назначать те виды наказаний, назначение которых не отнесено к его компетенции.

В рассматриваемом случае административный орган, рассмотрев дело об административном правонарушении, вынес постановление о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности без учета предоставленных ему полномочий, что противоречит статье 23.49 КоАП РФ.

На основании изложенного, требования прокуратуры подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Прокуратуры Республики Саха (Якутия) удовлетворить полностью.

Признать незаконным и отменить полностью постановление Удачнинское городское отделение милиции при Управлении внутренних дел по Мирнинскому району от 30.03.2011 № 047988/399 о назначении наказания по делу об административном правонарушении индивидуальному предпринимателю ФИО1 (место нахождения: Республика Саха (Якутия, <...>; ОГРНИП <***>, ИНН <***>) по статье 14.15 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в апелляционную инстанцию – Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья Р.И. Эверстова