Гражданский кодекс часть 1

по заявлению Прокурора Алданского района к индивидуальному предпринимателю Балтаг Сергей Георгиевич о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием представителя прокурора Немытышевой Н.Д. по удостоверению №№145911, составив протокол в соответствии с частью 3 статьи 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

установил:

Прокурор Алданского района, далее заявитель, просит привлечь индивидуального предпринимателя Балтаг Сергея Георгиевича, далее предприниматель Балтаг С.Г., к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном параграфом 1 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предприниматель Балтаг С.Г. извещен о времени и месте судебного разбирательства 13.05.2008года телеграммой, представил заявление (по факсу) о согласии рассмотрения дела без его участия. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Отзыв на заявление предприниматель Балтаг С.Г. не представил.

Балтаг Сергей Георгиевич (дата рождения 27.07.1970г., место рождения с.Докучаевка Наурзумского района Кустанайской области) зарегистрирован по адресу : Республика Саха (Якутия), Алданский район, город Алдан, микрорайон Солнечный, улица Ханийская , дом 13, квартира 5, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 4.04.2006года за государственным регистрационным номером записи 306140210000010, свидетельство от 10.04.2006года серии 14 №00151877.

26 марта 2008 года при проведении проверки государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) Ахрамович В.П. совместно с помощником прокурора Никифоровым В.Н. и инспектором ГИБДД Железняк В.Я. выявлен факт нарушения предпринимателем Балтаг С.Г. , осуществляющим предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на маршрутном автобусе марки ПАЗ 3205, государственный номер М 854 ЕК 14, условий лицензирования, выразившийся отсутствии схемы маршрута №5А, отсутствии информации о лицензии.

Государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) Ахрамович В.П. составлен протокол от 28.03.08 №5 об административном правонарушении в отношении предпринимателя Балтаг С.Г. В указанном протоколе зафиксированы правонарушения, выявленные в ходе проведения проверки.

Протокол составлен при участии предпринимателя Балтаг С.Г. В протоколе зафиксировано объяснение предпринимателя Балтаг С.Г. о том, что схему маршрута не успел изготовить.

Прокурором Алданскогорайона по результатам рассмотрения материалов проверки по факту осуществления предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных разрешением лицензией, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении предпринимателя Балтаг С.Г. и вынесено постановление от 4.04.2008года. Копия постановления вручена предпринимателю Балтаг С.Г. 7.04.2008года.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии со статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации (часть 1). О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса (часть 2).

Постановление об административном правонарушении от 04.04.08 вынесено исполняющим обязанности прокурора Алданского района Брагиной В.Н. и содержит все необходимые сведения, указанные в статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не предусмотрено иное.

Статьей 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что лицензионные требования и условия — это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

По условиям осуществления деятельности, указанной в лицензии, владелец лицензии обязан выполнять требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.06 №637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

В соответствии с пунктом 5.2.1 Положения «Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного Приказом Министра транспорта Российской Федерации от 08.01.97 №2 владельцы автобусов обязаны составить и утвердить на каждый маршрут регулярных автобусных перевозок паспорт и схему маршрута с указанием опасных участков.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) — индивидуальный предприниматель — должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

Исходя из указанного следует признать, что установленные при проверке правонарушения являются несоблюдением установленных лицензионных требований и условий; состав вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказан материалами дела.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170,176,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения 27.07.1970г., место рождения с.Докучаевка Наурзумского района Кустанайской области) зарегистрированного по адресу : Республика Саха (Якутия), <...>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 4.04.2006года за государственным регистрационным номером записи 306140210000010, свидетельство от 10.04.2006года серии 14 №00151877, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 3.000 рублей.

Зачислить сумму административного штрафа по реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по РС(Я) (УГАДН по РС(Я), ИНН <***> КПП 143501001, КБК 106 1 16 90040 04 0000 140, ОКАТО 98401000000, номер счета получателя платежа: 40101810100000010002, наименование банка: ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России г. Якутск, БИК 049805001.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.Б.Бадлуева