Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Евсеевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Валявка В.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Окружной администрации города Якутска в лице Департамента имущественных и земельных отношений (ИНН<***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязать в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок общей площадью 10 кв.м., кадастровый номер 14:36:105001:1, расположенный между зданиями по адресу: <...>- остановка «рабочая баня», путем демонтажа киоска-остановки, в случае неисполнения решения суда предоставить истцу право произвести демонтаж киоска-остановки за счет ответчика,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности от 21.09.2012 № 46; ответчика ФИО1,

с объявлением перерыва в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с 15ч.49м. 19.03.2013 до 14ч.00м. 25.03.2013, после окончания дело рассмотрено в том же составе суда, ответчика, без участия представителя истца,

У С Т А Н О В И Л:

Окружная администрация города Якутска в лице Департамента имущественных и земельных отношений (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) обязать в месячный срок со дня вступления решения в законную силу за свой счет демонтировать торговый киоск-остановку, расположенный по адресу: <...> обязать освободить самовольно занимаемый земельный участок общей площадью 10 кв.м., расположенный между зданиями по адресу: <...> в случае неисполнения решения суда о демонтаже торгового киоска-остановки в установленные сроки предоставить истцу право произвести демонтаж киоска-остановки за счет ответчика.

19.03.2013 истец представил уточнения исковых требований, просит: освободить самовольно занимаемый земельный участок общей площадью 10 кв.м., кадастровый номер 14:36:105001:1, расположенный между зданиями по адресу: <...>- остановка «рабочая баня», путем демонтажа киоска-остановки, в случае неисполнения решения суда предоставить истцу право произвести демонтаж киоска-остановки за счет ответчика, указывая на отсутствие правоустанавливающих документов на землю.

Уточнения судом приняты.

Ответчик с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве от 25.03.2012, в частности, считает, что как собственник торгового киоска-остановки вправе занимать спорный земельный участок.

Исследовав представленные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО1, 11.02.1990.р., проживающая по адресу: РС(Я), <...>, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 23.09.2010 МРИ ФНС № 5 РС(Я) за основным государственным регистрационным номером <***>, статус действующий, основной вид деятельности – розничная торговля в неспециализированном магазине преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, ИНН <***>.

27.09.2010 между ответчиком и гр. ФИО3 заключен договор купли-продажи торгового киоска-остановки, расположенного на земельном участке площадью 9 кв.м.. по адресу: РС(Я), <...> далее – торговый киоск).

При отчуждении торгового киоска право гр. ФИО3 на земельный участок удостоверялся на основании Договора от № 088 от 24.06.2010 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 24.06.2010, кадастровый номер 14:36:105001:0001, заключенный между ИП ФИО4 и ИП ФИО5, регистрация не произведена.

По условиям указанного договора от 24.06.2010 № 088 (п.2.1.), договор действует с 12.03.2010 по 31.12.2010. ФИО5 дано нотариально заверенное согласие от 27.09.2010 на оформление права аренды на земельный участок на имя ответчика.

10.02.2011 Прокуратурой города Якутска проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства, в результате которой установлено использование ответчиком земельного участка площадью 10 кв.м., расположенного по адресу: РС(Я), г. Якутск, ул. Ф Попова, квартал 33 под размещение торгового киоск-остановки без правоустанавливающих документов (далее – спорный земельный участок). Данное обстоятельство подтверждено актом проверки, актом обмера, схематическим чертежом земельного участка, фототаблицой от 10.02.2011, объяснением ответчика от 11.02.2011. Ответчик постановлением Управления Росреестра РС(Я) от 18.02.2011 привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, выдано предписание от 18.02.2011 об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 10.03.2011.

Последующей проверкой 15.03.2011 установлено не исполнение ответчиком выданного предписания, что подтверждено актом проверки, актом обмера площади земельного участка, схематическим чертежом земельного участка, фототаблицой от 15.03.2011. В отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении от 15.03.2011, постановлением мирового судьи судебного участка № 43 от 01.04.2011 ответчик освобожден от административной ответственности, в связи с отсутствием в действиях состава правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку были приняты все необходимые меры по исполнению предписания.

Ответчиком представлены расписки ГАУ МФЦ в получении документов от 09.03.2011, 29.02.2011, 06.05.2011, в подтверждение своих доводов об обращении за продлением договора аренды, на что получен ответ КЗО ОА г. Якутска от 18.04.2011 № 10712 о невозможности рассмотрения вопроса, в связи с отсутствуем утвержденной схемы расположения земельного участка, договора аренды, распоряжения, не представленных заявителем в нарушение Административного регламента. В последующем ответчик также обращалась 19.05.2011, 14.06.2011 за получением муниципальной услуги в ГАУ МФЦ, но вследствие отсутствия первичных документов вопрос остался не решенным, что не оспаривается ответчиком.

Рассмотрев и оценив материалы дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав доводы ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.10 ст.3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 137 до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности не требуется.

В соответствии с п.2 ст.1 Закона Республики Саха (Якутия) «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничен осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в пределах полномочий, установленных законодательством.

В соответствии с п.1 ст. 44 Устава Городского округа «Город Якутск», утвержденного Решением Окружного совета от 25.06.2007 №РОС-51-1, в Окружной Администрации могут создаваться структурные подразделения (комитеты, управления, департаменты, службы), осуществляющие свою деятельность самостоятельно в соответствии с принципами единоначалия и на основе положений, утверждаемых Главой округа.

Пунктом 1.1. Положения «О Департаменте имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутка», утвержденного решением Якутской городской Думы от 21.03.2011 № РЯГД-43-1, на Департамент имущественных и земельных отношений ОА г. Якутска возложены полномочия управления и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе «город Якутск».

Спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Как установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, спорный земельный участок фактически используется ИП ФИО1 для размещения торгового киоска-остановки.

Следовательно, иск заявлен к соответствующему ответчику соответствующим истцом.

В рассматриваемой ситуации, ответчик был уведомлен надлежащим образом (предписание, постановления) о необходимости освобождения спорного земельного участка или оформления правоустанавливающих документов на землю, что не было исполнено.

Установлено, что на момент рассмотрения дела у ответчика отсутствуют правовые основания для занятия спорного земельного участка (земельный участок не отведен, договор аренды не заключен).

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управлении либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Спорный земельный участок, на котором расположен торговый киоск-остановка, принадлежащий ответчику, не разграничен, находится на территории города Якутска.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Окружная Администрация города Якутска является органом разрабатывающим схемы размещения нестационарных торговых объектов и осуществляющим земельный контроль за использованием земель города.

Следовательно, Администрация вправе требовать освобождения земельного участка от торгового киоска на основании положений статей 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Требование истца об освобождении земельного участка подлежит удовлетворению, поскольку у ответчика отсутствуют правовые основания для занятия спорного земельного участка, доказательств освобождения спорного земельного участка материалы дела не содержат, в связи с чем, ответчик обязан освободить самовольно занятый земельный участок, на котором расположен торговый киоск, в силу норм пункта 2 статьи 62, пункта 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации и осуществить демонтаж торгового киоск-остановки за свой счет.

Истец в силу статьи 105 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п.п.1 п.1 ст.333.37 налогового кодекса РФ подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок общей площадью 10 кв.м., кадастровый номер 14:36:105001:1, расположенный между зданиями по адресу: г. Якутск, ул. Ф Попова, 4 и 4/1 – остановка «рабочая баня», путем демонтажа киоска-остановки.

В случае неисполнения решения суда о демонтаже торгового киоска-остановки в установленные сроки ИП ФИО1, предоставить Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной Администрации г. Якутска право произвести демонтаж киоска-остановки за счет ответчика.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья Евсеева Е. А.