Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи
Эверстовой Р.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильевой Л.Э., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "АКМ-Холдинг" (ИНН 6658462693, ОГРН 1146658028340) от 27.04.2015 № б/н к Муниципальному образованию "Ленский район" Республики Саха (Якутия) , Администрации муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) (ИНН 1414009962, ОГРН 1031400599152) о признании незаконным действия, выразившегося в отказе в предоставлении льготы по арендной плате за землю за 2014 год,

без участия надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АКМ-Холдинг" (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением от 27.04.2015 № б/н к Муниципальному образованию "Ленский район" Республики Саха (Якутия) (далее - ответчик) о признании незаконным действия, выразившегося в отказе в предоставлении льготы по арендной плате за землю за 2014 год.

Определением от 31.08.2015 на основании части 6 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика судом привлечена Администрация муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия).

Ответчик представил отзывы от 13.07.2015 № 01-09-001668/15-, от 25.09.2015 № 01-09-002384/15, просит в удовлетворении требований отказать.

Из материалов дела установлено.

В соответствии с представленным расчетом задолженности арендной платы по договору аренды земельного участка № 329 от 29.07.2013 сумма задолженности по договору аренды составляет за 2013 год - 973 473, 53 руб., за 2014 год - 10 490 900,00 руб., за 2015 год - 1 841 152,95 руб. Итого общая сумма задолженности на 01.03.2015 (на момент передачи полномочий в МО «Город Ленск») составляет 13 305 526, 48 руб.

25.03.3014 заявителем было оплачено платежным поручением № 53 денежная сумма в размере 50 000 руб. Заявитель письмом № 005/13 от 19.01.2015 сообщил об ошибочном указании в платежном поручении от 25.03.2014 № 53 кода бюджетной классификации, в результате которого платеж находился в УФК РФ на невыясненных платежах.

Согласно выписке от 26.01.2015 из протокола заседания комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении льгот по арендной плате за земельные участки, находящиеся на территории Ленского района, субъектам малого и среднего предпринимательства № 3 от 29.12.2014 по заявлению общества о предоставлении льготы по арендной плате за землю на 2014 год было отказано по причине наличия непогашенной задолженности по арендной плате за землю за 2013 год.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В части 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ указано на то, что если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством РФ в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта РФ в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в области земельных отношений относятся: установление льгот по уплате арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в части поступающей в бюджет соответствующего муниципального образования.

11.06.2014 решением районного Совета депутатов № 5-9 был утвержден Порядок предоставления льгот по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территориях муниципальных образований поселений Ленского района РС(Я), на межселенных территориях МО «Ленский район» РС(Я) согласно приложению № 1 (Положение о порядке предоставления льгот).

В соответствии с пунктом 1.1 указанного Положения льгота по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территориях муниципальных образований поселений Ленского района РС(Я), на межселенных территориях МО «Ленский район» РС(Я), предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства в виде стимулирующего коэффициента Кл, утверждаемого отдельным решением Районного Совета депутатов МО «Ленский район» на текущий финансовый год.

В соответствии с пунктом 2 указанного положения льгота предоставляется в заявительном порядке. При этом согласно пункту 2.7 положения к заявлению о предоставлении льготы прилагаются: выписка из ЕГРЮЛ, ЕГРП, информация о среднесписочной численности сотрудников: документы, подтверждающие факт отсутствия задолженности по арендной плате за земельные участки; оформленный и зарегистрированный в установленном порядке договор аренды земельного участка; кадастровый паспорт земельного участка. Как следует из пункта 2.9 положения в предоставлении льготы может быть отказано в случае, если у заявителя имеется задолженность по арендной плате за земельные участки.

Поскольку наличие задолженности подтверждается материалами дела, суд не находит доказанным нарушение прав и законных интересов заявителя произведенным отказом, отказ в предоставлении льготы заявителю вследствие наличия непогашенной задолженности по арендной плате за землю за 2013 года является законным и обоснованным.

Заявитель не представил доказательств уплаты возникшей на основании заключенного договора аренды земельного участка от 29.07.2013 № 329 задолженности за 2013 год.

При таких обстоятельствах, заявителем не доказано противоречие Постановлению Правительства РС (Я) от 15.11.2013 № 374 «О кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории РС(Я)», Постановлению Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем иное не доказано.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, в удовлетворении требования следует отказать с отнесением расходов по уплате госпошлины на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

ФИО1